農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)核算須“精準(zhǔn)”

□ 蔡洪祥

要做到會(huì)計(jì)核算的準(zhǔn)確無誤是不容易的。這就要求每一個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)管理人員必須樹立“精準(zhǔn)”的理念。具體來說，就是要做到以下四個(gè)“精準(zhǔn)”。

一、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的掌控要“精準(zhǔn)”

財(cái)務(wù)管理是一門嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)，做會(huì)計(jì)需要一定的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能。村賬鎮(zhèn)代理以后，我們?cè)谝欢ǔ潭壬戏潘闪舜鍟?huì)計(jì)的業(yè)務(wù)要求，部分新配備的村會(huì)計(jì)沒有一點(diǎn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)，會(huì)計(jì)的“精準(zhǔn)”核算也就無從談起。

要解決這個(gè)問題，就必須吸引有專業(yè)知識(shí)的人才加入村會(huì)計(jì)隊(duì)伍。上級(jí)主管部門要定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓新會(huì)計(jì)迅速適應(yīng)崗位。要堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合，條件成熟的地方逐步實(shí)行村賬村記。會(huì)計(jì)人員必須參與村集體經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，精準(zhǔn)掌控經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生的實(shí)際情況，克服村賬鎮(zhèn)理的過程中，記賬與實(shí)際經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)相脫節(jié)的最大弊端。

二、會(huì)計(jì)科目的設(shè)置要“精準(zhǔn)”

財(cái)政部頒發(fā)的《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》確定了四大類31個(gè)會(huì)計(jì)一級(jí)科目。在實(shí)際工作中我們發(fā)現(xiàn)，如果不按照實(shí)際工作需要設(shè)置二級(jí)、三級(jí)科目，那么我們的會(huì)計(jì)核算就難以做到精準(zhǔn)。

為了加強(qiáng)交鎮(zhèn)代管款的管理，我們進(jìn)行了嘗試。在交鎮(zhèn)代管款一級(jí)科目下面設(shè)置了“30%土地補(bǔ)償費(fèi)、70%土地補(bǔ)償費(fèi)、土地復(fù)墾資金和村可用資金”四個(gè)二級(jí)科目?！?0%土地補(bǔ)償費(fèi)”專項(xiàng)用于村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)和解決被征地農(nóng)民遺留問題?！?0%土地補(bǔ)償費(fèi)”專項(xiàng)補(bǔ)助給被征地農(nóng)民，“土地復(fù)墾資金”專項(xiàng)用于土地復(fù)墾建設(shè)相關(guān)的費(fèi)用，只有“村可用資金”是村集體經(jīng)濟(jì)組織按照資金使用計(jì)劃經(jīng)批準(zhǔn)后可以隨時(shí)動(dòng)用的資金。通過以上四個(gè)二級(jí)科目的設(shè)置，我們實(shí)現(xiàn)了資金的專項(xiàng)管理，避免了村集體經(jīng)濟(jì)組織挪用資金行為的發(fā)生。

為了準(zhǔn)確核算“應(yīng)付福利費(fèi)”，我們?cè)凇皯?yīng)付福利費(fèi)”一級(jí)科目下設(shè)置了“貧困戶照顧、計(jì)劃生育、村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)、村干部醫(yī)療保險(xiǎn)、村干部體檢費(fèi)用”等5個(gè)二級(jí)科目。

為了明晰村集體經(jīng)濟(jì)組織收入的構(gòu)成，我們根據(jù)實(shí)際收入的構(gòu)成情況，在“經(jīng)營(yíng)收入”一級(jí)科目下設(shè)置了“土地租賃、房屋租賃、衛(wèi)生服務(wù)、公墓收入、利息收入”等5個(gè)二級(jí)科目。

為了準(zhǔn)確掌握村級(jí)支出情況，我們?cè)凇捌渌С觥币患?jí)科目下設(shè)置了“征兵費(fèi)用、選舉費(fèi)用、公益務(wù)工、會(huì)議誤工、春節(jié)慰問、三清工程”等二級(jí)科目。在“管理費(fèi)用”一級(jí)科目下設(shè)置了“辦公費(fèi)用、報(bào)刊費(fèi)用、差旅費(fèi)用、培訓(xùn)費(fèi)用、干部報(bào)酬”等二級(jí)科目。

三、記賬憑證的錄入要“精準(zhǔn)”

會(huì)計(jì)憑證是記載經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生情況、明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任的書面文件，是記賬的依據(jù)?，F(xiàn)在，村集體經(jīng)濟(jì)組織記賬普遍采用了電腦記賬系統(tǒng)。會(huì)計(jì)人員只要錄入正確的記賬憑證，軟件自動(dòng)記賬，大大減輕了會(huì)計(jì)人員的工作量，因此，“精準(zhǔn)”錄入記賬憑證就顯得尤為重要。要“精準(zhǔn)”錄入會(huì)計(jì)憑證應(yīng)該做到以下幾個(gè)方面：

1. 記賬之前，要對(duì)原始憑證進(jìn)行認(rèn)真審核，在原始憑證審核無誤的基礎(chǔ)上才能填制記賬憑證。

2. 按照記賬憑證的類型選擇正確的記賬日期。一般是當(dāng)天記賬的日期，如是計(jì)提和分配等轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)的記賬憑證，填寫當(dāng)月的最后日期。

3. 按照簡(jiǎn)單明了的要求填寫摘要，在計(jì)算機(jī)設(shè)定的摘要字?jǐn)?shù)內(nèi)，抓住重點(diǎn)，將經(jīng)濟(jì)內(nèi)容盡可能全面地表述出來。

4. 根據(jù)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的內(nèi)容正確運(yùn)用會(huì)計(jì)科目。我們要求會(huì)計(jì)人員將“一事一議，內(nèi)部往來，應(yīng)收應(yīng)付，村級(jí)收入，大額支出”逐張?zhí)钪朴涃~憑證。這樣填制記賬憑證的好處是以后查詢非常方便，打開財(cái)務(wù)系統(tǒng)，就能查詢到具體數(shù)據(jù)，不需要再去查詢?cè)紤{證。

5. 錄入正確的記賬金額，記賬之前，一定要核對(duì)軟件系統(tǒng)的余額與手工記賬的余額是否一致，如果發(fā)現(xiàn)問題，要及時(shí)對(duì)賬處理，確保賬賬相符，賬款相符。

四、資金類別的區(qū)分要“精準(zhǔn)”

村集體經(jīng)濟(jì)組織的資金來源主要是三項(xiàng)：上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助收入、村集體經(jīng)濟(jì)組織自營(yíng)收入和上級(jí)部門撥付專項(xiàng)資金。上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助收入和村自營(yíng)收入是村集體經(jīng)濟(jì)組織可根據(jù)實(shí)際需要統(tǒng)籌使用的。而專項(xiàng)資金是國(guó)家或有關(guān)部門下?lián)艿木哂袑ｉT指定用途或特殊用途的資金。按照專項(xiàng)資金管理辦法的規(guī)定：任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定用途使用專項(xiàng)資金，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得變更項(xiàng)目?jī)?nèi)容或者調(diào)整預(yù)算。確需變更項(xiàng)目?jī)?nèi)容或者調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)當(dāng)按項(xiàng)目和資金管理權(quán)限逐級(jí)上報(bào)原審批部門，經(jīng)批準(zhǔn)后方可變更。

上級(jí)部門撥付給村集體經(jīng)濟(jì)組織的資金中相當(dāng)一部分資金都是專項(xiàng)資金，都有專門的用途。比如“環(huán)境整治經(jīng)費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi)、計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)、黨建五位一體工作經(jīng)費(fèi)、公共設(shè)施維護(hù)經(jīng)費(fèi)、土地掛鉤整理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”等。就拿“土地掛鉤整理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”來說，按照江蘇省城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤專項(xiàng)資金管理辦法規(guī)定：實(shí)施單位不得虛列、多提、多攤費(fèi)用；不得擴(kuò)大開支范圍，提高開支標(biāo)準(zhǔn)。市、縣財(cái)政和國(guó)土資源部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的使用管理，確保資金?？顚Ｓ?。對(duì)騙取、截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金的違法違規(guī)行為，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》予以處理處罰。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)。

由此可見，在會(huì)計(jì)核算過程中，決不能混淆專項(xiàng)資金和村級(jí)收入。專項(xiàng)資金必須堅(jiān)持?？顚Ｓ?，嚴(yán)格管理。作為村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理人員要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，時(shí)刻繃緊財(cái)經(jīng)法紀(jì)這根弦，不能無意之中將專項(xiàng)資金列入村級(jí)收入核算，稀里糊涂地觸犯了財(cái)經(jīng)法紀(jì)。