昆明是怎樣“長大”的？

李思嫻

開放是風，改革為潮，每一座城市，都有一條成長的道路。城市建成區(qū)面積從1978年的22平方公里，到2017年的420.5平方公里；從狹窄的“翠湖時代”到“一湖四片”的“滇池時代”，再到四區(qū)區(qū)劃調(diào)整，呈貢、晉寧撤縣設區(qū)……改革開放40年，歷經(jīng)幾次格局變化和區(qū)劃調(diào)整，大昆明格局躍然而出。

改革春風改變城市命運

1978年，一場變革如是啟幕，黨的十一屆三中全會改變了這座城市的命運。

1982年，國務院公布首批24個歷史文化名城，昆明榜上有名。昆明重點研究了歷史文化名城的保護工作，重點保護集中于一環(huán)路以內(nèi)的歷史文化名城地段，如文林街片區(qū)、翠湖片區(qū)等；對城市綠化和生態(tài)系統(tǒng)進行了規(guī)劃；確立城市住宅生活區(qū)、住宅小區(qū)的建設以及配套公共設施的建設，主要在一環(huán)路周圍二環(huán)路以內(nèi)開始建設一批小區(qū)，如東華小區(qū)、董家灣小區(qū)、虹山小區(qū)等。

1983年，昆明由此前的四區(qū)四縣調(diào)整擴大為四區(qū)八縣，城市初步形成組團型放射式結(jié)構布局。

1984年的《昆明市城市總體規(guī)劃》中，城市道路交通網(wǎng)絡的建設為現(xiàn)代昆明城市交通打下了堅實的根基，所形成的“兩環(huán)、三橫四縱、五出口”時至今日仍發(fā)揮著重要作用。

開發(fā)區(qū)實現(xiàn)跳躍發(fā)展

1992年5月27日，昆明經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)登上歷史舞臺。在昆明城市東部的一片荒地上，一群創(chuàng)業(yè)者手持一紙批文，20萬元開辦費，懷著要在這片9.8平方公里的土地上打造西南最大的新型工業(yè)化園區(qū)的理想，開始艱苦創(chuàng)業(yè)……

緊接著，作為改革開放的試驗區(qū)和展示窗口，昆明高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、昆明滇池國家旅游度假區(qū)也孕育而生。

隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展，城市往南發(fā)展的步伐也加快了，整個城市呈現(xiàn)出以舊城為中心，往東、南、西三面擴張的趨勢，城市軸之間空地逐步被填實，由于昆明主城周邊用地條件的局限，城市空間趨于飽和，城市病日益嚴重。而興辦開發(fā)區(qū)，在一定程度上有力促進和實現(xiàn)了昆明主城規(guī)模與功能的跳躍發(fā)展。

1996年，世博會確定在昆明舉行，市政府決定對昆明城市基礎設施進行綜合整治，在交通體系、綠化市政工程、城市精神、文化和生態(tài)上打造昆明新城市形象，突出“春城”個性。整治的重點定位在道路交通體系的建設上，1996年、1997年、1998年，每年都有數(shù)十項城市交通工程開工——金碧路重新翻修、金馬碧雞坊得以重建、小菜園立交橋拔地而起……

眾所周知，隨著我國的社會主義市場經(jīng)濟的高速發(fā)展，我國教育事業(yè)得到質(zhì)的飛躍，社會市場競爭也越來越激烈，就業(yè)環(huán)境日趨嚴峻。企業(yè)人事部門在招聘時，越來越注重選擇創(chuàng)新型人才與“潛力股”人才。在這樣的社會背景下，“以就業(yè)為導向”這一新型教學理念應運而生，要求各所中職院校在進行語文教學的過程中遵循這一新型教學理念。今天，本文就圍繞“以就業(yè)為導向的中職語文教學”這一主題進行探析。

1999年，東川、尋甸劃歸昆明市管轄。這一年的世界園藝博覽會也在昆明舉辦。至2000年，昆明的城市面貌經(jīng)歷了變化最大的一個階段，宏觀上，昆明城市發(fā)展的形態(tài)雖然還是單一中心蔓延式發(fā)展，卻形成了“一主四副”的格局——以二環(huán)路以內(nèi)為一個主中心，同時規(guī)劃形成北部副中心（北市區(qū)）、西部副中心（人民路）、南部副中心（度假區(qū)一帶）以及東部副中心。

但城市單一中心蔓延外溢式發(fā)展的弊端也越來越顯著，導致主城中心區(qū)與市郊工業(yè)區(qū)連片，主城中心區(qū)交通、空間環(huán)境和歷史文化遺產(chǎn)保護受到了前所未有的挑戰(zhàn)。

2003年，昆明市常住人口有500萬；而到了2005年，這個數(shù)字就攀升到了602萬，城區(qū)流動人口約120萬。隨著老城區(qū)人口飽和以及城市化程度提高，中心區(qū)的交通、住房、娛樂等環(huán)境已無法滿足人們的需求，城市擴張迫在眉睫。以翠湖為核心的城市理念已跟不上城市化發(fā)展的速度，如何突破發(fā)展瓶頸，成為亟待解決的問題。

從“翠湖時代”到“滇池時代”

2003年是昆明城市發(fā)展史上極其重要的一年。這一年5月，省委、省政府提出，昆明要用18年時間，以滇池的保護和生態(tài)建設為前提，建設以滇池為核心、“一湖四片”和“一湖四環(huán)”的現(xiàn)代新昆明，城市規(guī)劃從以翠湖為中心變成以滇池為主。

所謂“一湖四片”，“一湖”是指滇池，“四片”即環(huán)湖的四個片區(qū)，北城即現(xiàn)在的主城，東城即呈貢新城，南城即晉城——新街新城，西城即昆陽——海口新城，它們一道構建山、水、城、林相互交融的“大昆明城市區(qū)”，并以此為契機，全面提升昆明城市形象與綜合競爭力。

呈貢新城作為現(xiàn)代新昆明建設的先行區(qū)率先啟動。2011年11月1日，呈貢華麗轉(zhuǎn)身，正式撤縣設區(qū)。“昨天的浦東就是今天的呈貢，今天的浦東就是未來的呈貢。”2014年4月3日，在昆明市呈貢區(qū)舉行的呈貢新城發(fā)展價值高峰論壇上，呈貢區(qū)委負責人表達了對呈貢的信心。

而呈貢此后的發(fā)展也不負重托，經(jīng)濟社會發(fā)展駛?cè)肟燔嚨馈嗄昵?，呈貢的城區(qū)面積僅兩三平方公里；今天，呈貢的城區(qū)面積已達到40平方公里，同時建成了覆蓋150平方公里的路網(wǎng)骨架；城鎮(zhèn)人口從原來的2萬人增加到現(xiàn)在的30萬人，城鎮(zhèn)人口比例達70%。呈貢人從農(nóng)業(yè)生活轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐓^(qū)生活，農(nóng)民變成了城鎮(zhèn)居民；10萬人從從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)橐詮氖碌诙⒌谌a(chǎn)業(yè)為主。

根據(jù)昆明市統(tǒng)計局歷年發(fā)布的統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)顯示，2002年，昆明市建成區(qū)面積為180平方公里，到2005年，這個數(shù)字增長至190.24平方公里，截至2010年，昆明主城區(qū)建成面積約350平方公里，從“翠湖時代”進入“滇池時代”，面積增幅超過50%。

四區(qū)區(qū)劃調(diào)整調(diào)出一個“大昆明”

現(xiàn)代新昆明發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃框架確定后，昆明主城四區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整也擺上了議事日程。

1956年，昆明市進行了第一次行政區(qū)劃，當時，昆明建成區(qū)面積只有20平方公里。2002年，昆明市的建成區(qū)面積達到180平方公里，其中，官渡、西山兩區(qū)的建成區(qū)面積分別為101平方公里、46平方公里，而五華、盤龍兩區(qū)的建成區(qū)面積僅為33平方公里。

土地是城市存在和發(fā)展的基礎。當時，官渡、西山兩區(qū)與主城中心接壤的成片地區(qū)迅速城市化，成為昆明主城建成區(qū)的重要組成部分，第二、第三產(chǎn)業(yè)和城市化可發(fā)展用地也是五華區(qū)、盤龍區(qū)的數(shù)十倍或數(shù)倍，而五華、盤龍卻面臨無地可用的尷尬局面；另一方面，官渡、西山農(nóng)村所占轄區(qū)面積分別為89.8%、95.6%，農(nóng)村發(fā)展任務和負擔很重。

為配合和推動現(xiàn)代新昆明建設，2004年，昆明市正式啟動主城區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整，至2004年底，盤龍、五華、西山、官渡四區(qū)新格局形成。

經(jīng)過這次行政區(qū)劃調(diào)整，五華區(qū)轄區(qū)面積達到397.86平方公里，建成區(qū)面積40.86平方公里；盤龍區(qū)轄區(qū)面積339.79平方公里，建成區(qū)面積45.79平方公里；官渡區(qū)轄區(qū)面積552.21平方公里，建成區(qū)面積51.21平方公里；西山區(qū)轄區(qū)面積791.14平方公里，建成區(qū)面積42.14平方公里。

“區(qū)級梯隊”迎來新成員

有了呈貢的成功經(jīng)驗，2012年，晉寧、富民、石林三縣“撤縣設市”提上議事日程。

2014年1月3日召開的昆明市委十屆四次全體（擴大）會議提出，要“推進晉寧撤縣設區(qū)工作”；2016年獲國務院批準的《昆明市城市總體規(guī)劃（2011—2020年）》，明確了昆明中心城區(qū)的發(fā)展方向為“南延、北拓”，晉寧處于市域南北向發(fā)展主軸上。

2017年2月15日早上7點多，昆陽街道鄭和路365號，晉寧縣委、縣政府大樓門口的牌匾前，人們爭相拍照留念，因為3個多小時后，他們腳下這片土地就要從“縣城”變成“城區(qū)”。

晉寧撤縣設區(qū)，昆明“區(qū)級梯隊”迎來新成員——晉寧繼五華、盤龍、官渡、西山、東川、呈貢之后，成為昆明第七個區(qū)，昆明城區(qū)立即“長大”了70%，總面積從過去的1722平方公里增加到2952平方公里，隨著空間的擴展，昆明勢必迎來多贏格局。

每一個城市都有一個長大的夢想。一天天成長的昆明，正一天天生動起來，在更加廣闊的空間里逐夢而行。