思想建黨與制度治黨有效結(jié)合的思考

龔曼霞

中共沅江市委黨校，湖南 沅江 413100

習(xí)近平總書(shū)記明確指出，從嚴(yán)治黨要堅(jiān)持思想建黨與制度治黨相結(jié)合。思想建黨是我們黨攻堅(jiān)克難、強(qiáng)大自身的重要武器，在中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展的幾個(gè)重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)，思想建黨理論都發(fā)揮了重要作用。制度治黨是思想建黨成果能夠延續(xù)的重要保障，是維護(hù)黨內(nèi)統(tǒng)一，保持黨的先進(jìn)性和純潔性的重要手段。將思想建黨與制度治黨相結(jié)合，是新時(shí)期黨建理論緊跟時(shí)代步伐，與時(shí)俱進(jìn)發(fā)展的重要成果[1]。

一、思想建黨與制度治黨相結(jié)合的客觀條件

思想建黨是以馬克思主義為理論指導(dǎo)，以當(dāng)前國(guó)際、國(guó)內(nèi)發(fā)展形勢(shì)為現(xiàn)實(shí)依據(jù)，不斷創(chuàng)新發(fā)展黨建理論，使全黨在思想上保持高度的先進(jìn)性和一致性，但存在抽象性，外在表現(xiàn)不明顯等特點(diǎn)。與思想建黨相比，制度治黨通過(guò)一系列制度條文對(duì)黨員干部的行為作出具體規(guī)范，具有更加明顯的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)和衡量指標(biāo)。雖然兩者存在明顯的差異性，但兩種黨建方式的結(jié)合仍然存在很多客觀條件：

(一)當(dāng)前更加復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，對(duì)黨的建設(shè)提出更高要求。隨著我國(guó)進(jìn)一步深化改革，以更加開(kāi)放的姿態(tài)融入到全球化大潮中，經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得巨大進(jìn)步的同時(shí)也帶來(lái)了更多的不穩(wěn)定因素。從國(guó)內(nèi)來(lái)看，貧富差距擴(kuò)大問(wèn)題、東西部地區(qū)間發(fā)展不均衡問(wèn)題、民族團(tuán)結(jié)問(wèn)題等不確定因素都對(duì)我黨的執(zhí)政能力帶來(lái)了更大挑戰(zhàn)。從國(guó)際上來(lái)看，國(guó)際政治局勢(shì)瞬息萬(wàn)變，國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，金融市場(chǎng)動(dòng)蕩，對(duì)我黨處理突發(fā)事件等的能力提出了更高的要求。所以，只有堅(jiān)持思想建黨與制度治黨相結(jié)合，保持黨的先進(jìn)性和統(tǒng)一性，才能帶領(lǐng)全國(guó)人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。

(二)從嚴(yán)治黨是思想建黨與制度治黨兩種黨建方法的共同目標(biāo)。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的一段時(shí)期內(nèi)，部分黨員逐步喪失黨性，背離黨的宗旨，脫離人民群眾，日常工作中組織紀(jì)律渙散，不能也不愿意服務(wù)人民群眾。一些黨員干部逐步被金錢所腐化，日常工作講排場(chǎng)，搞一言堂，官僚作風(fēng)明顯，嚴(yán)重?fù)p害了黨在人民群眾中的形象。出現(xiàn)這些問(wèn)題的原因一方面是因?yàn)椴糠贮h員思想上出了問(wèn)題，黨性缺失，理想信念崩塌，不能在日常工作生活中約束自己。另一方面是因?yàn)槿狈侠淼狞h內(nèi)制度，對(duì)黨員干部起到應(yīng)有的規(guī)范和監(jiān)督作用。所以從嚴(yán)治黨要兩手抓，既要重視黨員的思想建設(shè)，也要制定合理的黨內(nèi)制度，兩者的共同目標(biāo)就是時(shí)刻保持黨的先進(jìn)性和純潔性[2]。

(三)思想建黨與制度治黨間存在相互作用。思想建黨是新形勢(shì)下對(duì)黨建理論的創(chuàng)新，是黨的建設(shè)的靈魂。但思想建黨是主體堅(jiān)定信仰，提高黨性修養(yǎng)和政治認(rèn)知水平，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的過(guò)程，必須依賴于制度對(duì)這一過(guò)程的規(guī)范和引導(dǎo)。同時(shí)黨的制度是黨建思想的集中體現(xiàn)，思想建黨為制度治黨提供了必要的理論基礎(chǔ)。

思想建黨與制度治黨結(jié)合路徑探討二、

新形勢(shì)下對(duì)我國(guó)黨建工作提出了更高要求，如果繼續(xù)將思想建黨或者制度治黨割裂開(kāi)來(lái)獨(dú)立工作，已經(jīng)很難滿足復(fù)雜條件下我國(guó)黨建工作的有效開(kāi)展，應(yīng)充分考慮我國(guó)黨建工作的復(fù)雜性和迫切性，積極探索思想建黨與制度治黨相結(jié)合的有效路徑。

(一)明確共同目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)有效結(jié)合。思想建黨與制度治黨雖然在主要內(nèi)容和實(shí)施形式等方面存在一定的差異，但卻有高度一致的目標(biāo)。所以應(yīng)在考慮目標(biāo)一致性的前提下，明確兩者的任務(wù)分配和工作重點(diǎn)，從不同方向共同發(fā)力我國(guó)黨建工作，始終保持我黨的先進(jìn)性和純潔性。思想建黨與制度治黨還同時(shí)強(qiáng)調(diào)一個(gè)嚴(yán)字，不但黨員思想教育要狠抓、嚴(yán)抓，同時(shí)還要保證制度嚴(yán)格，執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)，不斷提高黨員黨性修養(yǎng)，落實(shí)紀(jì)律觀念。

(二)找準(zhǔn)切入點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)有效結(jié)合。思想建黨與制度治黨的實(shí)施并不是兩條永不相交的平行線，兩者在具體實(shí)施過(guò)程能夠?qū)崿F(xiàn)有效結(jié)合。我們今天所追求的兩種黨建方式的結(jié)合不僅僅是思想建設(shè)為制度建設(shè)提供理論基礎(chǔ)，制度建設(shè)為理論建設(shè)的推進(jìn)保駕護(hù)航。而是希望兩者的結(jié)合如春風(fēng)化雨，潤(rùn)物無(wú)聲，在潛移默化中實(shí)現(xiàn)你中有我，我中有你的相互交融的狀態(tài)。如在制定黨員管理?xiàng)l文時(shí)有意識(shí)的將黨員的黨性修養(yǎng)，宗旨意識(shí)等思想教育主要內(nèi)容嵌入進(jìn)去，使黨員在學(xué)習(xí)黨章、黨規(guī)的過(guò)程中加深了對(duì)思想教育內(nèi)容的思考和理解，在接受思想教育的同時(shí)溫習(xí)黨章、黨規(guī)內(nèi)容[3]。

(三)結(jié)合社會(huì)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)有效結(jié)合。我國(guó)進(jìn)一步深化改革是開(kāi)展黨建工作不可忽視的大背景，推進(jìn)從嚴(yán)治黨應(yīng)該與我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)相切合。中國(guó)的發(fā)展離不開(kāi)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨建工作改革應(yīng)該與國(guó)家層面的改革密切相關(guān)，在國(guó)家層面推進(jìn)我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化改革發(fā)展的過(guò)程中，同樣涉及到黨的思想建設(shè)和制度建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容，可以以此為契機(jī)，實(shí)現(xiàn)思想建黨與制度治黨的有機(jī)結(jié)合。