論高校處理畢業(yè)學(xué)生遺棄自行車(chē)的法律對(duì)策

竺秋麗

上海海事大學(xué)，上海 201306

大學(xué)校園處理畢業(yè)學(xué)生遺棄自行車(chē)的問(wèn)題目前引起了各高校管理層的高度關(guān)注，究其原因是雜亂無(wú)章、隨處可見(jiàn)且布滿(mǎn)灰塵的“僵尸自行車(chē)”嚴(yán)重影響了學(xué)校美觀、秩序，而且占據(jù)大量停車(chē)位的所謂“僵尸自行車(chē)”使在校大學(xué)生久久找不到停車(chē)位，給他們停車(chē)造成了巨大苦惱。然而，現(xiàn)實(shí)卻是，雖然校方已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了遺棄自行車(chē)給學(xué)校帶來(lái)的大量不利影響，但他們或許是因?yàn)橹饔^上散漫而怠于采取具體的措施去改善，或許是因?yàn)閾?dān)心自己對(duì)這些遺棄自行車(chē)沒(méi)有管理權(quán)而不去管理，最終使得此種“僵尸自行車(chē)”非但沒(méi)有減少，還日積月累越來(lái)越多。因此，本文旨在通過(guò)指出遺棄自行車(chē)帶來(lái)的不利影響以及分析遺棄自行車(chē)的法律性質(zhì)，提出合理的法律對(duì)策，從而解決遺棄自行車(chē)給學(xué)校、學(xué)生帶來(lái)的種種不便，也使得資源能循壞利用。

一、現(xiàn)狀

近年來(lái)，隨著高校數(shù)量的增多和高校的不斷擴(kuò)招，在外求學(xué)的學(xué)生規(guī)模也相應(yīng)地越來(lái)越大，加上大學(xué)選址多在郊區(qū)，占地面積又普遍較大，所以，價(jià)格親民，操作靈活的自行車(chē)成了眾多學(xué)生的首選代步工具。然而，由于學(xué)校不是在城市的繁華地段，附近也沒(méi)有合理的收購(gòu)機(jī)構(gòu)，使得遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)的同學(xué)不方便將自行車(chē)攜帶回家，所以，每年一度的畢業(yè)季之后，大學(xué)校園就毫無(wú)疑問(wèn)成了遺棄自行車(chē)的重災(zāi)區(qū)。這些遺棄自行車(chē)長(zhǎng)期停留在學(xué)校固定車(chē)位上，積滿(mǎn)灰塵，無(wú)人問(wèn)津，所以“僵尸自行車(chē)”的稱(chēng)號(hào)也隨之而出。

大學(xué)校園遍布隨處可見(jiàn)的被遺棄的自行車(chē)，可想而知，學(xué)校一度對(duì)畢業(yè)生遺棄自行車(chē)采取聽(tīng)之任之的放任態(tài)度，不介入、不干預(yù)，由其自生自滅，但往往正是校方如此不作為的態(tài)度，給學(xué)校、給學(xué)生帶來(lái)了諸多不便，諸多不利影響。

二、遺棄自行車(chē)帶來(lái)的問(wèn)題

學(xué)校的空間有限，可供大學(xué)生停車(chē)的停車(chē)位也是有限的。與此同時(shí)，新生的新車(chē)也不斷置入，這給本來(lái)就負(fù)重不堪的學(xué)校自行車(chē)停車(chē)場(chǎng)更加沒(méi)有喘息的余地。學(xué)生騎著自行車(chē)去上課時(shí)，常常出現(xiàn)上課鈴已打響但學(xué)生還推著自行車(chē)焦急地找停車(chē)位的情況。由此我們不難發(fā)現(xiàn)，本來(lái)只是一件小小的停自行車(chē)這么一件事情，演變到最后卻極容易影響學(xué)生的學(xué)習(xí)，甚至影響整個(gè)學(xué)習(xí)的教學(xué)質(zhì)量。

三、遺棄自行車(chē)的法律性質(zhì)

在大學(xué)校園中，遺棄自行車(chē)的車(chē)主如果內(nèi)心不想要自己的自行車(chē)，客觀上又實(shí)施了拋棄該自行車(chē)的行為，那么，這輛被遺棄的自行車(chē)就可被視為拋棄物，應(yīng)依據(jù)民法中關(guān)于無(wú)主物的規(guī)定進(jìn)行處理。其中，拋棄行為屬于民事行為，可以明示作出，也可以以默示方式作出。明示行為是指行為人作出意思表示并實(shí)施了行為。默示行為即行為人不需要用語(yǔ)言或文字作出意思表示，只憑借某種相關(guān)實(shí)施就可以推知行為人的真實(shí)意思而成立的民事法律行為。同時(shí)，在法律有特別規(guī)定的情況下，當(dāng)事人的沉默也可以視為已經(jīng)構(gòu)成意思表示，如大學(xué)生明確說(shuō)明“我不要這個(gè)自行車(chē)了”，那么該車(chē)就可被當(dāng)做拋棄物處理；①如果畢業(yè)學(xué)生長(zhǎng)時(shí)間不管不顧該車(chē)，長(zhǎng)期停放于車(chē)棚之中，那么我們也有充分理由把當(dāng)事人的這種沉默行為作為默示拋棄行為。

四、具體處理措施

將回收的遺棄自行車(chē)統(tǒng)一當(dāng)做廢品變賣(mài)是一份較為可觀的收益，收益所得可以用作各種公益活動(dòng)，甚至可以考慮成立一個(gè)遺棄自行車(chē)公益基金，將這部分所得的利益轉(zhuǎn)給學(xué)校里需要幫助的同學(xué)。②此方案的優(yōu)點(diǎn)是較為省事，同時(shí)還能將變賣(mài)所得幫助生活困難需要幫助的同學(xué)；此方案的缺點(diǎn)是沒(méi)有將遺棄自行車(chē)的利用價(jià)值發(fā)揮到最大，一部分完好無(wú)損的自行車(chē)也被當(dāng)做廢棄物品變賣(mài)，實(shí)在太為浪費(fèi)。

對(duì)于遺棄自行車(chē)質(zhì)量狀況的參差不齊，我們可以把回收的遺棄自行車(chē)作一分類(lèi)，破損太嚴(yán)重的當(dāng)廢品出賣(mài)，將變賣(mài)所得收入幫助困難學(xué)生。破損程度較小或者完好無(wú)損的可以稍加處理，由校方或?qū)W生會(huì)提供平臺(tái)供二手車(chē)交易，同時(shí)此種平臺(tái)也可為畢業(yè)學(xué)生提供比較好的自行車(chē)處理方案。此方案的優(yōu)點(diǎn)可以把遺棄自行車(chē)的利用價(jià)值達(dá)到最大，為畢業(yè)生、新生等帶來(lái)方便。

五、結(jié)論

因此，不論畢業(yè)學(xué)生遺棄的自行車(chē)法律性質(zhì)上如何，學(xué)校都有權(quán)且應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行處理，在學(xué)校獲得國(guó)家授權(quán)之后，都有權(quán)發(fā)布招領(lǐng)公告，在招領(lǐng)期限屆滿(mǎn)以后，便可行使國(guó)家所有權(quán)，對(duì)遺棄自行車(chē)進(jìn)行處理。學(xué)校只有盡到了管理之責(zé)，積極行使自己的權(quán)利和義務(wù)，才能有效地應(yīng)對(duì)遺棄自行車(chē)給學(xué)校帶來(lái)的各種不利影響，使學(xué)校環(huán)境重回整潔、有序的狀態(tài)；使資源得到充分利用，循壞利用；給在校大學(xué)生營(yíng)造一個(gè)舒適、舒心，適合學(xué)習(xí)的良好氛圍。

[ 注 釋 ]

①高校閑置自行車(chē)處理方式的合法性研究.法制與社會(huì)，2015(4).

②高校閑置自行車(chē)現(xiàn)狀及解決對(duì)策.高校后勤研究，2017(8).