調(diào)解解決民事糾紛問題淺析

沈 益

浙江南湖律師事務(wù)所，浙江 嘉興 314000

目前我國正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、制度改革的關(guān)鍵時期，民事訴訟調(diào)解制度作為解決民事糾紛，維護社會穩(wěn)定的主要制度，也必須進行改革進步。盡管制度改革已經(jīng)取得了較大進步，但是民事訴訟調(diào)解制度在某些問題上依舊無法做到完全公平、公正。因此，在以后的制度改革中，民事訴訟制度要不斷改革和完善，保證人與人之間的公平，維護法律平等、公正的形象。

一、民事訴訟調(diào)解制度的內(nèi)涵

民事訴訟調(diào)解制度作為解決民事糾紛的主要法律制度，其內(nèi)涵可以從三個方面進行闡述：(1)調(diào)解人要在進行法律訴訟前，對當(dāng)事人雙方普及關(guān)于民事訴訟調(diào)解制度相關(guān)知識，然后進行適當(dāng)?shù)男睦硎鑼?dǎo)工作，若私下調(diào)解不成，在進行進行審理；(2)在堅持自愿、平等的前提下，進行民事訴訟，并經(jīng)雙方同意后達成協(xié)議；(3)調(diào)解員需對雙方建立的多個條件進行合理協(xié)調(diào)，以實現(xiàn)法律的平等性、公正性。

二、民事訴訟調(diào)解制度的特點

我國民事訴訟制度發(fā)展至今已經(jīng)較為完善，但仍然存在許多不足之處和許多人性化的特點，我國民事訴訟具有的特點如下：(1)我國民事訴訟調(diào)解制度適應(yīng)范圍廣。幾乎所有和民事案件有關(guān)的案件都可以利用民事訴訟調(diào)解制度進行調(diào)解，只要當(dāng)事人愿意，民事糾紛完全可以先行調(diào)解，可以不經(jīng)過法律程序，調(diào)解不成后，再由法官進行審理，在這一點上，很好地體現(xiàn)出了法律的人性化；(2)民事訴訟制度具有自愿特點。在整個民事訴訟調(diào)解過程中都必須在雙方都愿意的情況下進行協(xié)議簽署，不可強迫;(3)法律是相互的，法院知識在其中起指導(dǎo)和調(diào)節(jié)作用，只能盡可能促進雙方達成都滿意的協(xié)議。

三、我國民事訴訟制度存在的問題

(一)民事訴訟調(diào)解制度無法真正實現(xiàn)自愿原則

目前，普通群眾對法律條文都不夠了解，在民事訴訟中，個別調(diào)解員會在雙方不了解法律條文的情況下，強制性讓雙方達成協(xié)議，這樣很容易讓人們?nèi)罕娪X得法律不公平，產(chǎn)生對法律的抵觸性，嚴(yán)重的很可能會激化雙方矛盾，因此，在民事訴訟前，指導(dǎo)雙方對民事訴訟調(diào)解制度進行詳細(xì)的了解是很有必要的，只有這樣才能更好的體現(xiàn)法律的自愿、平等、公正等原則。

(二)民事訴訟調(diào)解效率低

我國法律明文規(guī)定，如果雙方拒絕簽訂和解協(xié)議，就需要走審判程序。這一規(guī)定雖然在一定程度上體現(xiàn)出了民事訴訟的自愿原則，但是卻很難實現(xiàn)民事訴訟和解協(xié)議的簽訂，浪費了人力、物力，也無法使民事訴訟調(diào)解制度真正的發(fā)揮出作用。人都是自身利益至上的，當(dāng)事人一旦不滿，調(diào)解協(xié)議就很難達成。

(三)民事讓步后的合法權(quán)益無法得到保障

民事訴訟調(diào)解不成，就需要進入審判階段，在審判階段當(dāng)事人如果做出讓步，就不能在之后提供不利于對方的證據(jù)，在這種情況下，在一定程度上影響了副官判斷的公平、公正，使當(dāng)事人的權(quán)益受到損害。我國民事訴訟調(diào)審合一，調(diào)解人員也是審判人員，這種現(xiàn)象的出現(xiàn)，也是導(dǎo)致我國調(diào)解成功率低的原因之一，嚴(yán)重限制了我國民事訴訟調(diào)解制度作用的發(fā)揮。

四、完善我國民事訴訟制度

(一)實現(xiàn)調(diào)解機制的多元化

在經(jīng)濟全球化和多元化的影響下，我國社會呈現(xiàn)出矛盾多元化和復(fù)雜化特點，使得我國民事糾紛大大增加，導(dǎo)致民事訴訟調(diào)解制度已經(jīng)不能完全適應(yīng)社會發(fā)展的需要。民事糾紛涉及的利益面越來越廣，要想解決民事糾紛就必須對各個利益方進行協(xié)調(diào)。民事糾紛發(fā)生的頻率越來越高，法院也無法將全部精力放在民事糾紛上，因此，實現(xiàn)民事訴訟調(diào)解機制的多元化是很有必要的。我們必須打破常規(guī)，對民事訴訟制度進行改革，最終形成多元化的民事調(diào)解手段。

(二)補充和完善調(diào)節(jié)方式

法律也不是萬能的，有些矛盾利用法律是無法完全調(diào)解的，需要結(jié)合其他方面的知識完善補充，以實現(xiàn)民事糾紛的完美解決。(1)在進行民事糾紛調(diào)解前，跟訴訟雙方進行充分交流，詳細(xì)了解雙方的心理活動，然后選擇合理的調(diào)解方案；(2)在解決糾紛過程中，及時的把握雙方的心理變化，確保訴訟工作順利開展；(3)審前調(diào)解應(yīng)該得到足夠重視。能夠不經(jīng)過審判階段就解決民事糾紛可以在一定程度上緩解法院壓力。建立有效的監(jiān)督機制，可以有效地監(jiān)督法院處理案件的公平、公正，有效地維護訴訟人的利益。

(三)建立完善的監(jiān)督機制

建立完善的法律監(jiān)督機制，保證法律的公平、公正。同時積極引進發(fā)達國家的相關(guān)法律理念，以實現(xiàn)我國民事訴訟制度的改革與完善，使法律更好地為人民服務(wù)。

五、總結(jié)

綜上所述，民事訴訟調(diào)解制度可以有效地維護社會的穩(wěn)定性，保證人民利益。我國的民事訴訟制度需要根據(jù)國情不斷改革和完善，以更好的服務(wù)社會。