淺談國(guó)有企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)中的信息原則

云南省煙草煙葉公司人事科

習(xí)近平在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上指出：“堅(jiān)持黨組織對(duì)國(guó)有企業(yè)選人用人的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用不能變，著力培養(yǎng)一支宏大的高素質(zhì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍?！眻?jiān)持黨組織選人用人的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，相關(guān)部門做好信息搜集整理工作是基礎(chǔ)。沒(méi)有扎實(shí)的信息作為基礎(chǔ)，黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用就無(wú)從談起，黨務(wù)工作部門應(yīng)高度重視，把握好信息工作的主要原則。

一、要堅(jiān)持準(zhǔn)確原則

準(zhǔn)確原則，就是提交給黨組織的信息必須既不夸大,也不縮小，與事實(shí)相符。準(zhǔn)確原則是信息搜集工作的生命線。信息不準(zhǔn)，不但黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用不能正確發(fā)揮，還可能引發(fā)嚴(yán)重錯(cuò)誤。因此，必須把信息的準(zhǔn)確性作為核心要求，避免出現(xiàn)錯(cuò)誤或失真。

1.提高工作人員的責(zé)任心。相關(guān)工作人員良好的責(zé)任心，是做好信息收集工作的前提和基礎(chǔ)。工作沒(méi)有責(zé)任心，敷衍應(yīng)付，信息準(zhǔn)確就無(wú)從談起。為此，要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)工作人員的教育引導(dǎo)，把信息的準(zhǔn)確性作為信息收集工作的核心要求，以認(rèn)真負(fù)責(zé)、一絲不茍的態(tài)度落實(shí)好。

2.建立有效的驗(yàn)證機(jī)制。對(duì)獲取的信息，要進(jìn)行驗(yàn)證，以確保其準(zhǔn)確性。要多渠道收集信息，通過(guò)不同渠道信息的對(duì)比來(lái)驗(yàn)證信息的真實(shí)性。要設(shè)置信息核查機(jī)制，設(shè)置專門人員，規(guī)定專門的程序進(jìn)行驗(yàn)證，確保信息驗(yàn)證不走過(guò)場(chǎng)，確保錯(cuò)誤的信息得到及時(shí)糾正。

3.防范人為因素的干預(yù)。由于涉及個(gè)人的重大利益，一些人可能通過(guò)拉關(guān)系、走后門等不正當(dāng)途徑對(duì)收集的信息進(jìn)行干預(yù)，導(dǎo)致信息失真。因此，要對(duì)信息收集的相關(guān)人員加強(qiáng)紀(jì)律與保密教育，嚴(yán)格管理，防止跑風(fēng)漏氣。對(duì)違規(guī)人員要及時(shí)進(jìn)行批評(píng)和處理，以儆效尤。

二、要堅(jiān)持全面原則

全面原則，就是信息的掌握必須是立體的、全方位的。既掌握工作上的，又掌握生活上；既掌握經(jīng)營(yíng)上的，又掌握政治上；既掌握八小時(shí)以內(nèi)的，又掌握八小時(shí)以外的；既掌握長(zhǎng)處和優(yōu)勢(shì)，又掌握短處和劣勢(shì)。全面原則，是信息搜集工作的基本要求。信息不全，黨組織在領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)中就無(wú)法通過(guò)全面綜合衡量來(lái)用其所長(zhǎng)，避其所短，實(shí)現(xiàn)知人善任、人盡其才。必須把信息的全面性作為基礎(chǔ)工作，努力做到?jīng)]有遺漏。

1.通過(guò)輿情信息系統(tǒng)掌握思想情況。思想狀況，主要反映在其言論之中，應(yīng)通過(guò)輿情信息系統(tǒng)來(lái)掌握。既包括正式場(chǎng)合的公開(kāi)言論，也包括非正式場(chǎng)合的言論。公開(kāi)場(chǎng)合的言論易于獲取，應(yīng)正常持續(xù)地掌握；非正式場(chǎng)合的言論，有些應(yīng)通過(guò)合法的方式適當(dāng)了解掌握。要注意區(qū)分一貫的真實(shí)思想與偶然的無(wú)意之失。

2.通過(guò)工作信息系統(tǒng)掌握績(jī)效情況。工作好壞，主要反映在每個(gè)人的工作績(jī)效中，應(yīng)主要通過(guò)正常的績(jī)效考核系統(tǒng)來(lái)掌握，再適當(dāng)輔以調(diào)研等方式?？?jī)效信息，既要看面上的顯績(jī)，又要看面下的隱績(jī)，避免面子工程和勞民傷財(cái)；既要看短期工作做得好還是差，又要看有沒(méi)做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，避免寅吃卯糧和竭澤而漁的短期行為。

3.通過(guò)民主監(jiān)督系統(tǒng)掌握作風(fēng)情況。作風(fēng)情況，大部分能通過(guò)周圍人群了解獲得，可采用民主考評(píng)和調(diào)查談話來(lái)掌握。作風(fēng)考評(píng)要注意防止因?yàn)閭€(gè)人恩怨而刻意偏袒或報(bào)復(fù)，也要防止無(wú)原則的老好人思想?？荚u(píng)方式設(shè)計(jì)要合理，對(duì)明顯有問(wèn)題的信息要專門進(jìn)行核實(shí)。

三、要堅(jiān)持最新原則

最新原則，就是要第一時(shí)間掌握和更新信息主體各方面最新變化情況。人是在不斷變化的，過(guò)去的情況不代表現(xiàn)在的情況，過(guò)去工作好不代表現(xiàn)在工作好，過(guò)去工作不好不代表現(xiàn)在工作不好；過(guò)去廉潔自律不代表現(xiàn)在廉潔自律，過(guò)去犯過(guò)錯(cuò)不代表一直在犯錯(cuò)。最新原則，是信息搜集工作的重要要求。信息陳舊，黨組織就難以在領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)時(shí)做出正確判斷，從而造成失誤甚至錯(cuò)誤。必須把最新原則作為信息搜集工作的重要要求，切實(shí)做到：

1.提高相關(guān)人員的最新意識(shí)。信息陳舊過(guò)時(shí)和信息錯(cuò)誤一樣，會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的后果。相關(guān)工作人員每次報(bào)送給黨組織的信息，都必須逐項(xiàng)檢查有沒(méi)有發(fā)生變化，是不是最新信息。只有信息及時(shí)更新，才能讓出現(xiàn)新問(wèn)題的人得到及時(shí)調(diào)整，認(rèn)真改正錯(cuò)誤的人有發(fā)展進(jìn)步的機(jī)會(huì)，從而讓獎(jiǎng)優(yōu)罰劣原則得到有效落實(shí)。

2.讓相關(guān)人員保持“在線”狀態(tài)。如果沒(méi)有專門人員隨時(shí)關(guān)注和了解信息變化情況，那么變化的信息就難以被及時(shí)了解和記錄，后面即使專門再去了解，也可能會(huì)出現(xiàn)一些遺漏。要設(shè)立專門的崗位、配置專門的人員，隨時(shí)掌握每個(gè)人的信息變化情況，并將這些變化了的信息更新入庫(kù)，以確保需要時(shí)提取的信息都是最新的數(shù)據(jù)。

3.定期進(jìn)行信息變化情況核驗(yàn)。由于信息主體很多，每個(gè)人的信息變化情況難以做到隨時(shí)主動(dòng)報(bào)告，而專職人員是有限的，再加上不能也做不到隨時(shí)跟蹤了解，所以，應(yīng)由信息主體定期、主動(dòng)匯報(bào)變化情況。與此同時(shí)，為了保證所匯報(bào)信息的準(zhǔn)確性，定期匯報(bào)的信息應(yīng)組織抽查核對(duì)。對(duì)不如實(shí)匯報(bào)的，要通報(bào)批評(píng)。

四、要堅(jiān)持重點(diǎn)原則

重點(diǎn)原則，就是要梳理概括出最重要、最能反映本人特點(diǎn)的關(guān)鍵信息。梳理信息時(shí)，既要突出重點(diǎn)方面，又要突出每個(gè)方面的關(guān)鍵信息。重點(diǎn)原則，是信息搜集工作的必要要求。重點(diǎn)不突出，黨組織就難以在領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)時(shí)從紛繁復(fù)雜的信息中迅速獲取關(guān)鍵有用的內(nèi)容，從而影響工作的效率。必須把突出重點(diǎn)作為信息搜集工作的關(guān)鍵要求，下功夫做好。

1.提高相關(guān)人員的梳理概括能力。梳理概括是一種需要訓(xùn)練和實(shí)踐鍛煉才能形成的能力。要通過(guò)專門培訓(xùn)和以老帶新等方式，培訓(xùn)和提高相關(guān)人員對(duì)信息的梳理概括能力，確保濃縮精簡(jiǎn)之后的信息仍然像本人。就好比漫畫師，簡(jiǎn)單幾筆就能抓住人物的關(guān)鍵特征，讓人一眼就認(rèn)得出誰(shuí)是誰(shuí)。

2.端正相關(guān)人員的態(tài)度作風(fēng)。同樣的基礎(chǔ)信息，不同的人以不同的態(tài)度和動(dòng)機(jī)梳理出的信息，可能會(huì)有很大差別，甚至不排除完全相反的情況出現(xiàn)。這就是信息在梳理濃縮過(guò)程中人為因素造成的失真。信息梳理人的主觀態(tài)度和是否受到信息主體的影響，是造成信息會(huì)不會(huì)出現(xiàn)人為失真的主要原因。對(duì)于人為因素造成的失真，要通過(guò)對(duì)相關(guān)人員的作風(fēng)教育以及嚴(yán)格工作紀(jì)律來(lái)減少或避免。

3.保持相關(guān)工作人員的穩(wěn)定。對(duì)信息主體全面情況的熟悉需要一個(gè)時(shí)間過(guò)程，初來(lái)乍到的人和一個(gè)長(zhǎng)期工作的人掌握的信息是不同的，他們梳理出來(lái)的信息往往有很大的差別。保持相關(guān)人員的穩(wěn)定，是確保梳理出來(lái)的信息像本人的重要方法。當(dāng)然，保持人員穩(wěn)定，并不是說(shuō)就讓一個(gè)人一直干一個(gè)崗位，這對(duì)該崗位人員發(fā)展是不利的，也會(huì)影響他們的工作積極性。對(duì)這種崗位的人，要有一些專門的激勵(lì)措施，同時(shí)要兼顧個(gè)人的發(fā)展。

五、要堅(jiān)持效率原則

效率原則，就是要平衡好其他原則與收集掌握信息的速度之間的關(guān)系。再準(zhǔn)確和全面的信息，不能及時(shí)完成，在需要的時(shí)候提供不出來(lái)，也是沒(méi)有用的，不能只是一味地考慮其他原則的相關(guān)要求而忽視效率。信息收集沒(méi)有效率，黨組織就無(wú)法及時(shí)獲得領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)所需要的信息，就沒(méi)有工作的依據(jù)，從而難以有效開(kāi)展工作。必須把效率作為信息收集工作的必要要求，貫徹于工作的始終。

1.確定合理的信息收集范圍。信息收集的范圍不能無(wú)限擴(kuò)大。不是信息主體的什么信息都要收集，也不是什么時(shí)間、什么地點(diǎn)的信息都要收集，而是只收集與工作相關(guān)聯(lián)的時(shí)間和空間范圍內(nèi)的信息，而且這些信息必須是與工作要求相關(guān)的。收集不相關(guān)或關(guān)聯(lián)度不大的信息，不但會(huì)花去大量的時(shí)間和精力，降低信息收集的效率，而且沒(méi)有什么價(jià)值。

2.劃定明確的階段任務(wù)時(shí)限。一般來(lái)說(shuō)，一項(xiàng)大的工作要得到有效落實(shí)，都要?jiǎng)澐止ぷ鞑襟E，嚴(yán)格每一步的任務(wù)時(shí)限。沒(méi)有任務(wù)時(shí)限，就很容易造成內(nèi)容把握和時(shí)間控制上的失控，耽誤任務(wù)的完成。劃定明確而嚴(yán)格的任務(wù)時(shí)限，可以倒逼相關(guān)人員合理確定信息收集范圍，合理安排時(shí)間，合理取舍信息，從而保證按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成信息收集任務(wù)。

3.優(yōu)化信息收集的方式方法。信息收集的方式方法對(duì)信息收集效率的影響非常大，好的方式方法可以起到事半功倍的作用，差的方式方法則常常導(dǎo)致事倍功半。要及時(shí)采用新的效率更高的信息收集處理方法，如影像技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等，同時(shí)，要及時(shí)協(xié)調(diào)和優(yōu)化上下左右之間的關(guān)系。

六、要堅(jiān)持成本原則

成本原則，就是要平衡前述原則與信息收集成本之間關(guān)系。既不能為了追求前述原則投入過(guò)多人手和資源，導(dǎo)致成本無(wú)限增加，也不能為了節(jié)省成本而放棄前述原則，敷衍應(yīng)付，浮皮了事。前者會(huì)造成本末倒置，信息收集費(fèi)用無(wú)限攀升，難以負(fù)擔(dān)；后者會(huì)導(dǎo)致黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)流于形式，甚至最終落空。相關(guān)工作人員必須在心中有本“成本賬”，尋找前述原則與成本之間的最佳結(jié)合點(diǎn)。

1.把握好準(zhǔn)確和全面原則與成本的關(guān)系。對(duì)準(zhǔn)確性和全面性的過(guò)度追求，除了可能影響效率外，也會(huì)提高信息收集的成本。從總體看，在一定條件下，全面性、準(zhǔn)確性與效率的關(guān)系，與它們和成本的關(guān)系是成正比的：效率越高，成本越低；效率越低，成本越高。為此，要在一定成本約束的情況下，努力提高準(zhǔn)確性和全面性。

2.把握好最新和重點(diǎn)原則與成本的關(guān)系。確保信息最新，往往需要人員、精力、設(shè)備等的投入，都會(huì)增加成本。對(duì)相關(guān)工作人員梳理重點(diǎn)能力的培訓(xùn)和傳幫帶，也需要增加費(fèi)用，而且有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求越高，付出的成本也越高，要在確保最新與重點(diǎn)原則的同時(shí)盡量降低成本費(fèi)用。

3.把握好提高效率節(jié)約成本與投入增加的關(guān)系。要采用網(wǎng)絡(luò)等新技術(shù)，改進(jìn)信息收集的方式方法。在提高效率，從而節(jié)約時(shí)間、人員和精力投入的同時(shí)，設(shè)備購(gòu)買、運(yùn)行和維護(hù)費(fèi)用會(huì)增加成本費(fèi)用，要找好二者之間的平衡點(diǎn)，不讓增加的成本過(guò)大。