廣東廣州：“以專制?！贝驌綦娦旁p騙犯罪

從廣州市公安局了解到，電信詐騙從原來的打親情牌、關(guān)系牌，慢慢變得隱性，詐騙團(tuán)伙通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)多次加密流向等，警方和電信詐騙已經(jīng)從“體力對抗”變?yōu)椤凹夹g(shù)對抗”。廣州成立反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙中心兩年多來，已成功為36萬名群眾挽回?fù)p失9.61億元，提醒、勸阻潛在被騙群眾26萬多人。

新型線上犯罪增多

為遏制電信詐騙犯罪，廣州于2016年9月成立了反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙中心（設(shè)于市公安局），公安機(jī)關(guān)相關(guān)業(yè)務(wù)警種、銀行機(jī)構(gòu)、電信運營商派員帶資源和權(quán)限進(jìn)駐。

據(jù)介紹，該中心24小時受理各類虛假信息詐騙警情，快速對涉詐騙賬戶、資金、電話采取封堵阻斷措施，同步開展研判打擊、防范等工作，形成了“跨界聯(lián)動、無縫銜接、以?？藢?、以快制快”的防范打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪新格局。

自成立以來，廣州市反詐中心通過直接勸阻、快速攔截、凍結(jié)等工作措施，已成功為36萬名群眾挽回9.61億元的經(jīng)濟(jì)損失。通過各類科技系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)預(yù)警數(shù)據(jù)，提前介入，提醒、勸阻潛在被騙群眾26萬多人。僅2018年以來，該中心就日均發(fā)送勸阻短信700多條，最高峰時日均撥打勸阻電話1000多個，從源頭上降低了市民群眾被騙的可能性。

然而，來自廣州市公安局的數(shù)據(jù)表明，廣州市傳統(tǒng)犯罪得到有力遏制并出現(xiàn)“拐點”，以電信網(wǎng)絡(luò)詐騙為代表的新型線上犯罪卻相對凸顯。電信詐騙占詐騙警情比例從2013年的58%逐漸上升到2017年的86.1%。電信詐騙案件占全部刑事案件的立案數(shù)比例，從2012年的12%上升到2017年的25.3%，成為影響廣州市社會治安的主要因素之一。

“電信網(wǎng)絡(luò)詐騙造成的群眾財物損失十分驚人，每年都達(dá)數(shù)億元，個案詐騙最大金額達(dá)3146萬元。這些都是老百姓的血汗錢，甚至是部分老人家的‘棺材本’?！睆V州市公安局副局長喬雷說。

電信詐騙犯罪給事主帶來巨額的財產(chǎn)損失，也最為人民群眾所痛恨。據(jù)廣東省委政法委最新發(fā)布的《廣東省群眾安全感和政法工作滿意度調(diào)查分析報告》，廣州市民認(rèn)為最影響社會治安和安全感的犯罪類型就是電信詐騙，占比達(dá)27.45%。

對抗更趨技術(shù)化

據(jù)喬雷介紹，近年來，廣州電信網(wǎng)絡(luò)詐騙發(fā)案出現(xiàn)一些新特點?！俺苏急雀咭酝猓€呈現(xiàn)出犯罪形式多樣，電話、網(wǎng)絡(luò)詐騙并存的特點。此外，如今的犯罪分子實行軟硬件加密、資金周轉(zhuǎn)多次，不少流行的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)也運用到電信網(wǎng)絡(luò)詐騙中，手段高超。”

警方分析，在廣州，越是互聯(lián)網(wǎng)、金融發(fā)達(dá)的地區(qū)，電信詐騙越是高發(fā)；冒充“公檢法”主要騙年紀(jì)高、文化程度高、收入高的“三高”人員（學(xué)校老師、教授居多），目前也慢慢向?qū)W生、年輕白領(lǐng)下手，受害者呈年輕化趨勢。

同時，電信詐騙手段更為隱性，詐騙團(tuán)伙技術(shù)高，多次加密，警方和電信詐騙“從體力對抗變?yōu)榧夹g(shù)對抗”。

“在3000多宗案件中，返還事主錢的只有60多宗?！睆V州市公安局天河分局打擊新型犯罪專業(yè)隊隊員吳洲鵬說，電信詐騙很難偵破，對方留下證據(jù)少，資金轉(zhuǎn)移快且復(fù)雜，多是跨地域作案。

吳洲鵬舉例說，冒充公檢法的詐騙團(tuán)伙，有些安排水軍轉(zhuǎn)賬，分十級設(shè)幾百個賬戶，資金會多次進(jìn)入第三方支付平臺，從成功騙取資金到最后取走，用時不用1小時，而警方偵查需幾天、十幾天才能完成，這就導(dǎo)致追回資金相當(dāng)困難。

快速攔截實時查控

為有效減壓電信網(wǎng)絡(luò)詐騙警情的高發(fā)態(tài)勢，2018年3月底，廣州警方按照“以專業(yè)隊伍打擊職業(yè)犯罪”的思路，在全國率先組建打擊電信網(wǎng)絡(luò)新型犯罪專業(yè)隊伍，發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+偵查”在打擊電信網(wǎng)絡(luò)新型犯罪方面的威力，結(jié)合廣州市反詐中心的防范、堵截功能，形成新時代打防新型犯罪的新格局。

“專業(yè)隊隊員不僅要懂刑偵技術(shù)，還要具備一定的互聯(lián)網(wǎng)知識和網(wǎng)上作戰(zhàn)能力?！眴汤渍f，該市通過考試選拔了超過300名民警到專業(yè)隊，連同原有的反電詐中隊民警，各區(qū)公安分局專業(yè)隊民警共達(dá)460多名，另有輔警200多名。其中，有53名民警通過了網(wǎng)警的考試認(rèn)證，成為市公安局第一批具有刑警、網(wǎng)警雙重資質(zhì)認(rèn)證的偵查民警。

針對新型電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪高智能化、非接觸性、跨區(qū)域性、信息流向復(fù)雜性等特點，專業(yè)隊通過傳統(tǒng)偵查手段與“互聯(lián)網(wǎng)+”手段融合運用，以專制專，全面研判、分析嫌疑銀行賬戶資料信息等，把孤立、零星的信息串聯(lián)起來，為追查嫌疑人窩點提供有力的信息支撐，成效明顯。

2018年上半年，廣州破獲電信詐騙案同比增加77.7%，依法刑事拘留數(shù)同比增加169%，逮捕數(shù)同比增加125.7%。專業(yè)隊在7月10日開始的為期一個月的“破小案刑拘百名嫌疑人戰(zhàn)役行動”中，僅用10天時間，就在全國11個?。ㄗ灾螀^(qū)）31個地市抓獲詐騙嫌疑人123名。

廣州市反詐中心與前方專案組緊密配合，對繳獲涉案銀行賬號資金進(jìn)行快速攔截、實時查控、緊急止付，上半年全市止付涉案賬號7716個，金額2.58億元，同比分別上升2.22倍及2.91倍；凍結(jié)9662個賬號，金額2.17億元，同比分別大幅上升17.1倍及11.1倍；返還涉案群眾受騙資金192筆，金額達(dá)1238.6萬元，同比分別大幅上升6.38倍及3.88倍。

開展集群打擊進(jìn)行重點整治

根據(jù)公安部提出的“省市實戰(zhàn)化”和“科學(xué)指揮”要求，廣東省公安廳2017年共組織全省公安機(jī)關(guān)發(fā)起“颶風(fēng)”戰(zhàn)役16次，抓獲嫌疑人3522名，查凍涉案資金4億余元，偵破一批有重大社會影響的專案。特別是在境外戰(zhàn)場，廣東警方組織廣州、深圳、珠海等地公安機(jī)關(guān)梳理出位于10余個國家的電詐犯罪窩點線索，先后從國外抓獲并押解帶回嫌疑人166名。

嚴(yán)打關(guān)聯(lián)犯罪做強(qiáng)反詐平臺

廣東公安機(jī)關(guān)重視電信網(wǎng)絡(luò)詐騙源頭整治，深入開展打擊侵犯公民個人信息專案行動，抓獲該類違法犯罪嫌疑人1318名，繳獲被販賣公民信息6億余條。此外，他們還聯(lián)合相關(guān)部門組織開展了為期4個月的打擊非法互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入行為專項行動，抓獲嫌疑人50余名。同時，廣東公安機(jī)關(guān)與銀行、運營商等聯(lián)席會議核心成員單位密切聯(lián)動，通過建立公安機(jī)關(guān)與第三方支付機(jī)構(gòu)的協(xié)作機(jī)制、預(yù)警防范處置機(jī)制等舉措，探索“省廳主導(dǎo)、三級捆綁、緊盯資金、打擊取款”工作新機(jī)制，連續(xù)偵破20余起超百萬元的假冒公檢法類電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案。

查處、取締非法互聯(lián)網(wǎng)寬帶

他們制定考核細(xì)則，將省市兩級反詐中心運行成效納入績效考核，并派員赴各地反詐中心進(jìn)行督導(dǎo)、檢查，通過通報、約談等形式跟蹤問效。2017年，省市兩級反詐中心累計勸阻疑似被騙群眾17.35萬名，避免經(jīng)濟(jì)損失24.7億余元；成功止付涉案銀行賬戶5.5萬余個，累計止付錢款7.3億余元；成功為960位事主返還凍結(jié)涉案資金9667萬余元。