新時代大學(xué)生創(chuàng)業(yè)面臨的難題及解決對策*

牛建平

太原師范學(xué)院，山西 晉中 030619

一、新時代大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的重要意義

2015年4月27日國務(wù)院就新時代新形勢下大學(xué)生創(chuàng)業(yè)面臨的難題和解決對策印發(fā)國發(fā)23號文件，文件提出：“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新是富民之道、強國之路，必須著力創(chuàng)立大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新引擎?！盵1]十九大報告指出，“激發(fā)和保護企業(yè)家精神，鼓勵更多社會主體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。促進高校畢業(yè)生通過多種途徑就業(yè)，全方位提供就業(yè)服務(wù)，提高就業(yè)質(zhì)量，培養(yǎng)技術(shù)型、專業(yè)型、服務(wù)型專項人才，弘揚傳統(tǒng)文化精神，營造出和諧融洽的就業(yè)風(fēng)氣。”[2]近年來，國家出臺了“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的相關(guān)政策，將大學(xué)生創(chuàng)業(yè)推向了一個新的高潮，進入了一個新的時代。積極、正確的鼓勵和引導(dǎo)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，努力培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型人才，順應(yīng)當(dāng)前國情和時代潮流，也是當(dāng)前社會經(jīng)濟發(fā)展的需要，是建設(shè)小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的一個里程碑。

二、新時代大學(xué)生創(chuàng)業(yè)面臨的難題

(一)創(chuàng)業(yè)人才儲備不足，創(chuàng)業(yè)成功率有待提高

1.目前社會上缺乏高層次的創(chuàng)業(yè)人才。雖然近些年來大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)人數(shù)逐漸增加，但是大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)率仍處于較低水平，這主要是由于高校整體創(chuàng)業(yè)教育準(zhǔn)備不足，大學(xué)生尚缺乏接受系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)教育的途徑，只有少數(shù)人接受了系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)教育。教育部2012年8月頒布的《普通本科學(xué)校試行教學(xué)(試行)》的基本要求規(guī)定：“創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)”要求高校義務(wù)教育體系不少于32小時、2學(xué)分。[3]但在實際的實施過程中，由于主觀及客觀的多方面因素，實施起來并未達(dá)到預(yù)期效果，學(xué)校內(nèi)尚缺乏濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍。

2.目前大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)成功率仍低。調(diào)查結(jié)果顯示，全國的97個初期成立的學(xué)生企業(yè)，盈利企業(yè)僅占17%，前五年僅有30%的企業(yè)生存下來，這主要歸結(jié)于兩方面原因。第一，大學(xué)生剛剛踏入社會，普遍缺乏創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗和創(chuàng)業(yè)能力。這主要是由于大學(xué)的傳統(tǒng)教育模式重理論而輕實踐，忽視對于學(xué)生創(chuàng)業(yè)思維的培訓(xùn)，忽略大學(xué)生能力的個性化發(fā)展。第二，我國目前的創(chuàng)業(yè)環(huán)境不利于大學(xué)生的長期發(fā)展。第三，社會提供給大學(xué)生的融資渠道單一，融資困難阻礙了大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)進程。

(二)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)投資難，需要拓寬投融資渠道

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過程中遇到較大的阻力是融資渠道單一，資金鏈不流暢。大學(xué)生目前的融資渠道主要有四種：第一，銀行政策性貸款。第二，政府創(chuàng)業(yè)專項基金資助。第三，創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資資金。第四，自籌資金。第三和第四種融資途徑受到許多因素的制約，創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資資金受到市場環(huán)境的限制，難以使資金流動，自籌資金受到家庭環(huán)境的限制，不能成為融資的主要途徑，因此，銀行政策性貸款和政府創(chuàng)業(yè)專項基金資助應(yīng)當(dāng)作為融資的主要來源。但是，目前的市場中，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的主要資金來源是家庭。調(diào)查結(jié)果顯示，2013名本科畢業(yè)生中，創(chuàng)業(yè)資金中58%依靠父母、親戚和朋友投資或借貸，22%靠個人儲蓄，僅2%靠風(fēng)險投資，2%靠政府補助。這造成了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)投資難的局面，究其原因，主要可以歸納為以下幾點：第一，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)尚缺乏投資的意識，不具備投資能力。第二，政府資金投入比例較低。目前，政府撥款的公共財政經(jīng)費用于建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)投資基金還較少，財政資助覆蓋面不夠廣泛，效率有待提高。第三，銀行政策性風(fēng)險投資存在著隱性障礙。大學(xué)畢業(yè)生很難獲得足夠的金融信用以獲得信貸。以上這些因素導(dǎo)致那些家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生創(chuàng)業(yè)難，難以獲得銀行貸款的幫助。

(三)校企合作的制度機制不健全，雙方合作意愿不均衡

1.大學(xué)和企業(yè)之間缺乏溝通與交流。大學(xué)和企業(yè)之間應(yīng)當(dāng)進行頻繁互動，主要是因為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)市場環(huán)境復(fù)雜，同時創(chuàng)業(yè)活動需要資金支持，而目前大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的成功率普遍低下，企業(yè)與高校之間合作收效甚微，所以企業(yè)與大學(xué)之間普遍缺乏互動。大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)大多靠銀行政策性貸款和政府創(chuàng)業(yè)專項基金資助。

2.高校與企業(yè)之間多為短期合作。高校和企業(yè)之間缺乏長期合作，合作模式多為臨時與非正式的，變動較大，存在諸多的不確定因素，因此，應(yīng)當(dāng)建立健全高校與企業(yè)之間的合作機制，避免不確定因素的干擾。

3.大學(xué)與企業(yè)的合作模式缺乏多樣性?，F(xiàn)階段，

高校與企業(yè)之間的合作大都是以創(chuàng)業(yè)者的參與方式為基礎(chǔ)的：企業(yè)家、訪談、創(chuàng)業(yè)沙龍和創(chuàng)業(yè)論壇的合作。過于單一的合作形式導(dǎo)致了校企合作不能持續(xù)維持。目前，高校與企業(yè)之間缺乏合作，主要體現(xiàn)在創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)投資、技術(shù)創(chuàng)新、科技轉(zhuǎn)化、實習(xí)基地建設(shè)、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師聘任等方面。

(四)創(chuàng)業(yè)支持缺乏體系，創(chuàng)業(yè)環(huán)境亟待優(yōu)化

1.政府應(yīng)當(dāng)推廣更多的創(chuàng)業(yè)政策。為了提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率，政府出臺了許多有利于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策，如創(chuàng)業(yè)投資、企業(yè)準(zhǔn)入、稅收減免、企業(yè)咨詢和培訓(xùn)等等，這些都保護了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中的合法權(quán)益，并對大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)過程予以支持。但是，這其中仍然存在許多問題有待于解決。如信息的透明化、創(chuàng)業(yè)的公示制度、企業(yè)文化、稅收制度、企業(yè)制度、人事制度、社會保障制度、投融資體制，這些方面需要政府介入加以干預(yù)，從而提高服務(wù)于創(chuàng)業(yè)人員的水平。

2.在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過程中提高知識水平具有重要意義。政府為了支持大學(xué)生進行創(chuàng)業(yè)，建立了大學(xué)創(chuàng)新園和創(chuàng)業(yè)園，這些都是為了提升大學(xué)生的綜合知識水平，以創(chuàng)造新型知識型企業(yè)，為此，高校鼓勵學(xué)生進行科研立項，研發(fā)高新技術(shù)成果，但是由于存在科研周期長，成本轉(zhuǎn)化率低等問題，這一構(gòu)想尚未取得政府的支持。

3.缺乏大學(xué)生創(chuàng)業(yè)專業(yè)服務(wù)平臺。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)之初，空有滿腔熱血，缺乏經(jīng)驗，需要專業(yè)的市場經(jīng)營和資本運營方面的指導(dǎo)，雖然政府對大學(xué)生進行了就業(yè)指導(dǎo)，但是缺乏針對性和專業(yè)性，不能個性化地服務(wù)于每一個大學(xué)生。在資金方面，大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)資金大多來自于家庭基金，這使創(chuàng)業(yè)門檻變高，創(chuàng)業(yè)缺乏可持續(xù)性，應(yīng)當(dāng)鼓勵銀行政策性貸款和政府創(chuàng)業(yè)專項基金資助，實現(xiàn)長期的穩(wěn)定發(fā)展。

三、新時代大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的解決對策

(一)加大政府扶持，提供應(yīng)有保障

在新的形勢下，政府應(yīng)當(dāng)大力扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，為大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)中應(yīng)有的保障，認(rèn)識到大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)過程中的價值和意義，充分發(fā)揮其所長，鼓勵其創(chuàng)新與發(fā)展，政府對大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)認(rèn)識主要應(yīng)從以下三方面入手，即財政支持、稅收減免和規(guī)范市場秩序。

在財政支持方面，政府應(yīng)考慮到大學(xué)生創(chuàng)業(yè)時的資金來源問題。當(dāng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)時資金遇到問題時，政府應(yīng)當(dāng)鼓勵銀行政策性貸款和政府創(chuàng)業(yè)專項基金資助的扶持，解決大學(xué)生的資金問題。同時，政府也應(yīng)鼓勵重視大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)精神?？梢栽陲L(fēng)險投資和創(chuàng)業(yè)企業(yè)之間建立相應(yīng)的對接機制。此外，政府還可以設(shè)立相應(yīng)的基金，獎勵大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)精神，或以土地和辦公場所的形式變相提供財政支持。

(二)塑造創(chuàng)業(yè)精神，引導(dǎo)大學(xué)生參與

大學(xué)生初入社會，缺乏社會經(jīng)驗，但創(chuàng)業(yè)又是一項社會活動，需要經(jīng)過社會的考驗，因此，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)必將受到社會文化的影響。社會文化不僅影響著大學(xué)生的思維活動，也會影響大學(xué)生面對客戶的思維活動。一方面社會文化可能導(dǎo)致大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)時對自己失去信心，另一方面大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的服務(wù)客戶如果呈反對態(tài)度，那么創(chuàng)業(yè)活動鏈中斷，企業(yè)很難經(jīng)營下去。因此，在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過程中，社會文化是必須考慮的內(nèi)在因素。想要呈現(xiàn)和諧的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，需要多方面的合作和努力，政府方面應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)正確的輿論導(dǎo)向，采取積極的宣傳方式，同時政府應(yīng)當(dāng)建立健全獎勵機制，對創(chuàng)業(yè)者進行適當(dāng)?shù)墓膭詈捅碚?，從而激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，使創(chuàng)業(yè)文化發(fā)揮其應(yīng)有的作用；高校應(yīng)當(dāng)充分考慮創(chuàng)業(yè)文化建設(shè)，通過講座、座談會等多種形式來提高群體的思想政治水平，使創(chuàng)業(yè)活動能夠順利進行，為創(chuàng)造新型知識型企業(yè)而努力。

(三)加強創(chuàng)業(yè)教育，提高創(chuàng)業(yè)素質(zhì)

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的重要性毋庸置疑。高校在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中起著重要作用，大學(xué)生在高校中成長起來，培養(yǎng)了大學(xué)生的習(xí)慣，提高了大學(xué)生的知識水平，因此，大學(xué)生的知識道德水平直接反映了高校的教育教學(xué)水平，因此，高校必須重視大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)教育，建立健全完善的教學(xué)機制，培養(yǎng)優(yōu)秀的教學(xué)團隊，注重學(xué)生個人能力的提升，使學(xué)生個性化發(fā)展。在師資團隊的培養(yǎng)方面，國內(nèi)高校可借鑒歐美國家的先進經(jīng)驗，鼓勵老師與企業(yè)建立密切聯(lián)系，充分了解創(chuàng)業(yè)情況。斯坦福大學(xué)規(guī)定，校內(nèi)的老師可以在工作日花費一天時間去公司做兼職，其他大學(xué)甚至允許老師休假一年專心提高管理知識，鼓勵老師創(chuàng)業(yè)。這樣一來，高校教師不僅是具有理論基礎(chǔ)的教師，同時也具有豐富的管理經(jīng)驗。同時，高校應(yīng)當(dāng)具備濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍，注重創(chuàng)業(yè)文化培養(yǎng)。將大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)列入常規(guī)的課程體系中，將創(chuàng)業(yè)知識以選修課的形式傳授給學(xué)生，也可通過創(chuàng)業(yè)知識座談會和講座的形式對學(xué)生進行講授，從而對大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)思維進行培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)素質(zhì)。

(四)提升創(chuàng)業(yè)素質(zhì)，符合市場需求

事實上，企業(yè)間的競爭實際上是人才間的競爭，人才間的競爭實際上是個人創(chuàng)業(yè)素質(zhì)的比拼，因此，提升創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)至關(guān)重要，創(chuàng)業(yè)素質(zhì)不僅包括自身的知識儲備水平，也包括創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗和實際應(yīng)用。在復(fù)雜的市場環(huán)境下，提升個人競爭力最重要的是提升個人的整體素質(zhì)，使自己能夠適應(yīng)市場的需要，能在復(fù)雜多變的市場中生存下來，并且發(fā)揮個人的最大價值。只有全面而綜合發(fā)展的專業(yè)型人才，才是一名優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)者，因此，提升個人的綜合素質(zhì)是每位創(chuàng)業(yè)者的必修課。主要應(yīng)當(dāng)從如下幾方面來進行：第一，在創(chuàng)業(yè)實踐能力方面，大學(xué)生應(yīng)當(dāng)注重加強實踐，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)能力。第二，在自我認(rèn)知方面，創(chuàng)業(yè)者必須客觀地認(rèn)識自己，正視自己的錯誤，同時不能妄自菲薄，正視自己才能充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢，揚長避短，個性化發(fā)展。第三，在創(chuàng)業(yè)環(huán)境方面，大學(xué)生必須充分了解自己的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，盡可能選擇自己熟悉的領(lǐng)域，在自己專業(yè)范疇內(nèi)進行創(chuàng)業(yè)，這樣更容易掌握市場，滿足市場的需求，提高創(chuàng)業(yè)成功率。

[1]國務(wù)院關(guān)于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見(國發(fā)〔2015〕23號)[EB/OL].中國政府網(wǎng)，2015-05-05.

[2]習(xí)近平.在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告[N].人民日報，2017-10-28.

[3]教育部.普通本科學(xué)校創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)基本要求(試行)[EB/OL].http：//old.moe.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/s5672/201208/140455.html，2012-08-01.