基建項目竣工財務(wù)決算審計存在的問題及對策研究

劉虹

摘要：伴隨著我國在市場經(jīng)濟(jì)方面的飛速發(fā)展，基建項目的建設(shè)規(guī)模也是不斷的擴(kuò)大，并導(dǎo)致基建項目的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益不斷增加。所以在現(xiàn)如今的發(fā)展形勢下，為了能夠更好地適應(yīng)現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢，需要對基建項目竣工之后財務(wù)決算審計存在的問題加強(qiáng)分析，因此本篇文章主要是針對基建項目竣工之后財務(wù)決算審計的現(xiàn)狀與存在的問題進(jìn)行分析，并且采用較為科學(xué)的合理對策來對其進(jìn)行處理，全面地提高基建項目在建設(shè)過程中的財務(wù)水平，并且對相應(yīng)的問題給予出合理的對策。

關(guān)鍵詞：基建項目；財務(wù)決算；問題對策

加強(qiáng)對基建項目竣工財務(wù)決算審計存在的問題進(jìn)行相應(yīng)的深入，并且全面的分析，定制出合理且有效的對策，以便解決問題所帶來的麻煩與影響，也可以更加有利于實現(xiàn)基建項目在發(fā)展過程中的目標(biāo)，不斷的去提升基建項目中對財務(wù)管理這一項工作任務(wù)的工作質(zhì)量。在處理財務(wù)決算審計存在的問題時，應(yīng)該實際的考慮基建項目中概況，保證在針對財務(wù)決算審計的問題進(jìn)行解決的同時，基建項目也可以達(dá)到預(yù)期的效果。

一、基建項目竣工財務(wù)決算的編制和審計的現(xiàn)狀

建設(shè)單位在工程施工方面的財務(wù)管理不足，其根本的原因有以下幾點：

1.較多的建筑單位對基建的財務(wù)方面的管理比較忽視，更注重項目的僅需，并不注重內(nèi)部方面的財務(wù)管理。

2.因為建設(shè)項目是階段性發(fā)展的，就造成基建方面的會計人員較為缺少，僅存的會計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)也較低，并不能根據(jù)基建項目的內(nèi)部財務(wù)進(jìn)行監(jiān)督。

3.項目投資方面的管理都是由基建工程指揮部進(jìn)行管理以及實施的，但指揮部的管理人員是從各個部門臨時抽調(diào)的，人員職位并不明確，專業(yè)性也較差，并且流動性大，導(dǎo)致工作的協(xié)調(diào)很難進(jìn)行。

4.在初步設(shè)計與投資概算環(huán)節(jié)進(jìn)行審核的時候，受到了人員、技術(shù)、專業(yè)等等方面的限制，審核的監(jiān)督力度并沒有能夠完全的發(fā)揮出來。在項目施工的過程當(dāng)中，建設(shè)單位與相關(guān)部門對工程的進(jìn)度問題，工程變更的問題管理形式較為簡單，就導(dǎo)致會隨意的變更聯(lián)系單位，出現(xiàn)跟包的現(xiàn)象，造成工程投資的資金超標(biāo)。

會計所從事建設(shè)工程竣工之后對財務(wù)決算審核的現(xiàn)狀：

目前為止，幾乎所有的會計都是工作在建設(shè)工程竣工的財務(wù)決算審核當(dāng)中的，并且以財政性的投資業(yè)務(wù)為主。所以現(xiàn)在的審核現(xiàn)狀問題主要是分為以下幾點：

1.因為從事基建工程竣工財務(wù)決算審核的工作人員對審核的過程以及涉及的相關(guān)方面的基建工程的了解比較少，導(dǎo)致基建工程在竣工之后的財務(wù)決算報告表中反映的內(nèi)容與規(guī)定不符合，從而影響了會計的信息。

2.因為審核的程序之間差異比較大，所以對現(xiàn)場的勘察以及施工的實際情況了解不夠，甚至根本就不會去現(xiàn)場進(jìn)行勘察。

3.因為目前為止并沒有基建工程竣工財務(wù)決算審計的專業(yè)執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)指南，所以就導(dǎo)致會計在進(jìn)行基建工程竣工財務(wù)決算審計業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)沒有進(jìn)行統(tǒng)一，基建工程竣工之后的財務(wù)決算審計工作的底稿和總結(jié)報告的格式差異很大，更嚴(yán)重的是都沒有出現(xiàn)關(guān)于審計總體的總結(jié)報告和具體計劃的底稿。

二、基建項目竣工財務(wù)決算審計中所存在的問題

1.轉(zhuǎn)出資金之后審核不合格

在基建項目竣工之后，為了保證能做好基建項目中的財務(wù)決算工作，就需要財務(wù)決算審計的工作人員能夠充分的發(fā)揮自己的職責(zé)所用，并且也應(yīng)加強(qiáng)對基建項目所轉(zhuǎn)出的資金方面進(jìn)行嚴(yán)格的審核，以確保資金能夠可以在項目中得到充分的利用。但是現(xiàn)如今的基建項目竣工財務(wù)決算審計中存在著很大的問題，項目資金轉(zhuǎn)出的審核比嚴(yán)格，這樣就會影響整個財務(wù)決算審計的工作計劃。具體的問題是：第一種是與項目配套的地下管道、變電站等等基礎(chǔ)的設(shè)施資料不全面，并且財務(wù)決算審計的方式方法有偏差，導(dǎo)致后期的工作計劃難以展開。第二種是決算審計的工作人員并沒有按照國家財政部門所規(guī)定的操作流程對基建所支出的資金進(jìn)行嚴(yán)格的審核，導(dǎo)致項目中的資金存在著很大的風(fēng)險。第三種是由于審計財務(wù)人員的專業(yè)水平不同，從而導(dǎo)致了基建項目竣工在之后決算審計的工作不夠嚴(yán)格，決算審計中存在的問題沒有辦法的到及時的解決。

2.待攤投資資金確認(rèn)以及分?jǐn)偟臎Q算審計有所偏差

在基建項目竣工之后財務(wù)決算審計部門應(yīng)該充分的為待攤投資以及分?jǐn)偟馁M(fèi)用進(jìn)行考慮，使最后的財務(wù)決算審計可以達(dá)到預(yù)想的效果，盡量提高基建項目的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。但是對相關(guān)的費(fèi)用進(jìn)行審核的時候，依舊存在著很大的問題，第一種是財務(wù)決算審計的工作人員對項目的審批手續(xù)是否齊全并沒有足夠的重視，導(dǎo)致資金的去向無法得到肯定。第二種是對于基建項目待攤以及分?jǐn)傎M(fèi)用的問題沒有較為實際的解決辦法，并且也缺少相關(guān)的法律制度，也為財務(wù)決算審計部門的操作流程帶來了影響。第三種是因為項目的待攤投資與分?jǐn)傎M(fèi)用的方式較為隨意，所以就導(dǎo)致這些費(fèi)用所相關(guān)的范圍內(nèi)差異不同，從而影響了對有效資產(chǎn)入賬價值的評估。

3.對基建項目的變更問題考慮的不全面

在某些基建的項目中存在著各式各樣的變更問題，就需要財務(wù)決算審計人員運(yùn)用相應(yīng)的變更解決方法，并且需要有效的加強(qiáng)對問題處理的方式。但是在實際的決算審計中，相關(guān)的財務(wù)人員對這些問題的考慮不夠全面，決算審計的過程中忽略了項目的違規(guī)行為，導(dǎo)致最終的工程造價結(jié)算審核報告中存在偏差，并且也會影響基建項目的實際收益。

三、對基建項目竣工財務(wù)決算審計中的問題的對策

1.對監(jiān)督機(jī)制更新并完善，加強(qiáng)對項目轉(zhuǎn)出資金的審核

對基建項目的實際狀況進(jìn)行結(jié)合，加強(qiáng)對信息化技術(shù)的使用，建設(shè)出相對可靠的財務(wù)信息系統(tǒng)，不斷對監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行完善，從而使項目的轉(zhuǎn)出資金能夠與工程的實際情況一致。結(jié)合行業(yè)相關(guān)的技術(shù)規(guī)定，對基建項目轉(zhuǎn)出資金的文件進(jìn)行嚴(yán)格檢查，保證轉(zhuǎn)出資金文件的真實性，并且對有問題的轉(zhuǎn)出資金文件提出相應(yīng)的建議，增加基建項目的支出資金的透明性，也是為待攤投資以及分?jǐn)傎M(fèi)用提供了相應(yīng)的保障。

2.把驗收基建項目的工作做好

對基建項目竣工之后的驗收工作，是做好財務(wù)決算審計的首要條件，嚴(yán)格的按照我國對于相關(guān)工程方面的規(guī)定，對基建項目進(jìn)行驗收，確保基建項目能夠達(dá)到合格的標(biāo)準(zhǔn)與要求。財務(wù)決算的工作人員對基建項目的驗收時間通常為3個月，在這期間要對基建項目做好相應(yīng)的竣工報告書與項目竣工的決算。在開展工作中，各個單位的施工項目進(jìn)展不同，一部分企業(yè)的施工進(jìn)展較快，這樣就需要財務(wù)決算人員做好項目的決算，一部分企業(yè)施工周期較長，進(jìn)度較慢，就需要針對各個情況來進(jìn)行財務(wù)決算的處理?？上壬蠄笥嘘P(guān)部門進(jìn)行工程的階段性驗收和財務(wù)決算，待基建工程完全竣工之后再對整體進(jìn)行驗收與財務(wù)決算。

3.對大型項目進(jìn)行實時的跟蹤審計，并且加快審計的進(jìn)度，從而提高工程施工的效率

因為一部分的大型企業(yè)施工內(nèi)容較多并且復(fù)雜，所以花費(fèi)的施工周期也較長，一但在工程竣工之后再對項目進(jìn)行財務(wù)上的管理，就會導(dǎo)致在進(jìn)行財務(wù)管理時出現(xiàn)不必要的麻煩，也不利于企業(yè)的財務(wù)決算，所以，對于大型企業(yè)的施工項目來說，應(yīng)該對工程進(jìn)行實時的跟蹤審核，從工程的最開始一直到竣工之后進(jìn)行審核，監(jiān)督施工的單位務(wù)必要做到每一個階段的財務(wù)支出決算的資料與報告，并且及時的控制好工程的進(jìn)度與工程所需的工程款，建設(shè)監(jiān)督的相關(guān)部門，盡量減少在結(jié)算中所出現(xiàn)的事物，加快審核的速度，幫助企業(yè)進(jìn)行財務(wù)上的管理工作。

四、結(jié)語

對基建項目竣工財務(wù)決算審計中存在的問題進(jìn)行有效的解決，制定出相關(guān)針對性的對策，這些要求都是對項目建設(shè)中財務(wù)人員的考驗，財務(wù)人員需要根據(jù)不同的角度對財務(wù)決算審計當(dāng)中存在的問題進(jìn)行分析，并且需要對問題進(jìn)行解決，監(jiān)督著基建項目的成本能夠控制在規(guī)定的范圍內(nèi)，并且在增加對項目經(jīng)濟(jì)效益的同時，優(yōu)化對基建項目投入使用之后的服務(wù)，并且也能夠提高我國對基建項目方面的財務(wù)工作。