產(chǎn)業(yè)聚集對城市發(fā)展影響

黃偉龍 宋然 代芃 南瑋瑋

摘要：本文分析產(chǎn)業(yè)聚集的條件，即良好的社會氛圍、產(chǎn)品市場潛力、政府政策支持，重點分析了能帶來城市發(fā)展的產(chǎn)業(yè)聚集形成的極增長效應(yīng)，并提出了產(chǎn)業(yè)聚集對城市發(fā)展的正負(fù)外部影響。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)聚集；城市發(fā)展；極增長

一、產(chǎn)業(yè)聚集的現(xiàn)象

產(chǎn)業(yè)集群是聚集在某一特定區(qū)域的相互協(xié)作，相互關(guān)聯(lián)的合作企業(yè)，上下游企業(yè)，服務(wù)供應(yīng)商，相關(guān)生產(chǎn)廠商以及科研機構(gòu)等。由于它們之間能夠相互協(xié)作、互補，它們不斷匯聚經(jīng)濟利益，不斷創(chuàng)新，從而獲得競爭優(yōu)勢。從產(chǎn)業(yè)布局的角度，產(chǎn)業(yè)集聚是一種空間分布不均衡性；從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的視角，產(chǎn)業(yè)聚集通常依靠核心的產(chǎn)業(yè)，并圍繞該核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展上下游供應(yīng)體系；在產(chǎn)業(yè)集聚中創(chuàng)新尤為重要，是獲得持續(xù)競爭優(yōu)勢的最終來源，創(chuàng)新有利于企業(yè)發(fā)展，增強企業(yè)的核心競爭力。

二、產(chǎn)業(yè)集聚及其形成條件

第一，產(chǎn)業(yè)聚集有助于良好的社會氛圍形成。產(chǎn)業(yè)聚集促使企業(yè)必須成為一個共同體，在利益共同的前提下，信息不對稱產(chǎn)生的負(fù)外部效應(yīng)較少，通過不斷的合作，協(xié)作企業(yè)間更加相互信任與依靠，形成一定合作范圍的信用體系，進(jìn)而一定程度減少交易成本。當(dāng)成本降低到一定程度時，市場交易機制可以有效解決合作企業(yè)間的矛盾，提高協(xié)作企業(yè)的盈利水平，改善員工的福利水平。

第二，產(chǎn)業(yè)聚集有助于提升產(chǎn)品的市場競爭力。產(chǎn)業(yè)集聚要求產(chǎn)品具有巨大的市場潛力，因為廣泛的資源匯聚，帶來了企業(yè)發(fā)展的各種驅(qū)動力，特別是企業(yè)賴以發(fā)展的人才支撐、技術(shù)支撐等有利資源稟賦，因此產(chǎn)品的市場競爭力得到有效提升。

第三，政府政策制定可以充分考慮產(chǎn)業(yè)聚集的因素，資源是產(chǎn)業(yè)聚集的必備條件，經(jīng)濟環(huán)境、社會環(huán)境是產(chǎn)業(yè)聚集的外在條件，市場潛力是產(chǎn)業(yè)聚集的目標(biāo)動力，政策扶持是產(chǎn)業(yè)聚集的推動力。產(chǎn)業(yè)聚集有利于政府在制定政策時統(tǒng)籌考慮有利于該聚集產(chǎn)業(yè)所需的政策支撐，更加有利于有效政策制定。

三、產(chǎn)業(yè)聚集形成的極增長

第一，產(chǎn)業(yè)集聚常常表現(xiàn)為上下游企業(yè)和相關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)在特定地理區(qū)域高度集中生產(chǎn)一定產(chǎn)品，以一個經(jīng)濟單元推動的全區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展或者是能夠相互協(xié)作的單元，他們以聚集在同一區(qū)域為特點。第二，產(chǎn)業(yè)聚集通常圍繞一個核心產(chǎn)業(yè)展開，該產(chǎn)業(yè)聚集的企業(yè)彼此具有很強的相關(guān)性。企業(yè)彼此關(guān)聯(lián)，形成一個有機整體。相關(guān)產(chǎn)業(yè)的支持，產(chǎn)業(yè)問的相互傳遞將形成驅(qū)動經(jīng)濟單元，形成了經(jīng)濟發(fā)展的有力的外部經(jīng)濟效應(yīng)。第三，由于產(chǎn)業(yè)聚集得到的政府政策支持，形成了良好的支持服務(wù)體系。在企業(yè)專業(yè)化、系列化、社會化、市場化的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中，各種資源要素自由流通，形成了規(guī)范有序的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)體系、技術(shù)創(chuàng)新體系。第四，產(chǎn)業(yè)聚集形成了規(guī)模經(jīng)濟效益，伴隨人力、資金、土地、技術(shù)等生產(chǎn)要素在一定區(qū)域的聚集過程，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，聚集企業(yè)成本不斷降低，規(guī)模經(jīng)濟的效益越來越好。同樣，對于產(chǎn)業(yè)聚集的每一個企業(yè)，隨著經(jīng)濟單位規(guī)模的擴大，必然產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)。

四、產(chǎn)業(yè)聚集對城市發(fā)展的作用

第一，產(chǎn)業(yè)聚集的經(jīng)濟效應(yīng)。通過不同企業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)，關(guān)聯(lián)企業(yè)交易成本降低，彼此形成有效的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)組織方式，實現(xiàn)聚集經(jīng)濟效應(yīng)。很多核心企業(yè)抓住市場發(fā)展機遇，發(fā)揮自身資源優(yōu)勢，帶動更多相關(guān)企業(yè)入駐，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條形成集聚效應(yīng)，實現(xiàn)更有質(zhì)量和效益的發(fā)展。

第二，產(chǎn)業(yè)集聚是通過創(chuàng)新促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。創(chuàng)新增強了區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，同時在產(chǎn)業(yè)聚集中，信息，人才，知識、技能的聚集產(chǎn)生累積效應(yīng)，產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)內(nèi)企業(yè)在面臨著競爭壓力的同時也驅(qū)動了企業(yè)創(chuàng)新，對創(chuàng)新技術(shù)、知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益的速率增加。

第三，產(chǎn)業(yè)聚集帶動城市公共設(shè)施發(fā)展。大型企業(yè)因企業(yè)形象等擔(dān)負(fù)城市部分企業(yè)所在區(qū)域的公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。隨著產(chǎn)業(yè)不斷升級、人才不斷聚集，因產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來企業(yè)職員的消費力水平提升、房產(chǎn)需求增加等各種利好，也會拉動周邊配套公共設(shè)施的發(fā)展，吸引政府發(fā)展政策的落地。

五、產(chǎn)聚集對城市發(fā)展的負(fù)作用

第一，土地資源成本上浮。產(chǎn)業(yè)聚集造成企業(yè)在地理空間聚集，對城市居民造成空間上的擠壓，居民用地與企業(yè)用地之間因外部企業(yè)不斷入遷，土地資源越發(fā)稀缺，因土地有限，造成成本上浮，乃至有些城市土地資源奇缺導(dǎo)致成本不斷飆升，隨著聚集程度的增加，地價不斷突破上限，城市居民以及相關(guān)企業(yè)的土地成本也不斷上揚。產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)模越大，產(chǎn)業(yè)集聚程度越大，對城市土地資源需求越旺盛，城市土地價格越高。

第二，人工工資不斷上浮。城市人口和工資水平有同步增長的趨勢。隨著集聚規(guī)模的擴大，工資成本的增長趨勢非常明顯。隨著人力資源在現(xiàn)代的物流成本降低，人口流動性增強。隨著產(chǎn)業(yè)聚集帶來的人口聚集造成生活成本提升，在生存費用越來越高的情況下，人們依據(jù)自己的收入選擇工作生活的地方，隨著產(chǎn)業(yè)聚集成圖的提高，居民工資水平不斷提高，企業(yè)勞動要素成本越大。

第三，聚集區(qū)域越來越擁擠。產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)模日趨增長，勢必會帶來擁擠成本。例如交通擁擠成本、人口發(fā)展帶來的教育資源的不均衡、人均居住空間的擁擠、生活成本的增加等，造成城市居民舒適度下降。也會造成社會成本增加，例如產(chǎn)業(yè)聚集會引起城市病的發(fā)展和加劇，現(xiàn)代城市面臨的環(huán)境污染、是這些集聚不經(jīng)濟直接相關(guān)。隨著城市空間集聚規(guī)模的擴大，犯罪率上升等社會成本也隨之出現(xiàn)。