西安和長安本是上下級關(guān)系

徐春偉

長安城是我國漢唐時期的都城，如今我們總把西安當(dāng)成長安。但歷史上并沒有發(fā)生過長安改名西安的事。大眾認(rèn)知里著名的“長安”，無論是漢朝還是唐朝，實際上指的都是那座城池，是一個俗稱。

近年來，網(wǎng)上流傳的一篇關(guān)于地名變化的文章《那些改名后腸子都悔青的城市》，長安也在此之列。如果說黃山市改回古稱“徽州”還有史可據(jù)的話;那么，西安改名“長安”則并不妥當(dāng)。因為，歷史上并沒有發(fā)生過長安改名西安的事。

“西安”的由來

討論這個問題前，先要明白一個概念，在政區(qū)層級上，西安是統(tǒng)縣行政區(qū)名，不是一個縣名。今天的統(tǒng)縣政區(qū)多為地級市;明清時多為府;唐宋時多為州;在秦漢時多為郡?？h級政區(qū)，在今日即縣、縣級市、市轄區(qū)、自治縣（旗）等幾種;在古代基本為縣。 西安之名始于明代。明太祖洪武二年（1369年）三月，大將徐達(dá)進(jìn)兵奉元路后，改奉元路為西安府，今西安名稱即從此開始。換句話說，“西安”這個地名，是由“奉元”改的。

西安名稱的歷史沿革是這樣的：內(nèi)史（秦）一京兆尹（兩漢）一京兆郡（曹魏）一雍州/京兆郡（隋唐）一京兆府（唐宋金）一安西路/奉元路（元）一西安府（明清）。從這里可以看到，統(tǒng)縣政區(qū)層面從來沒出現(xiàn)過“長安”，也就不存在“長安”改“西安”的事了。

“長安”本是個俗名

既然西安府及其眾多前身是統(tǒng)縣政區(qū)，理所當(dāng)然地要轄縣，不管是一個還是多個。以西漢京兆尹為例，轄長安縣、新豐縣、船司空縣、藍(lán)田縣、華陰縣、鄭縣、湖縣、下邦縣、南陵縣、奉明縣、霸陵縣、杜陵縣等12縣。而長安，正是其中一個縣的縣名。

漢高帝七年（前200年）劉邦命蕭何建造未央宮，同一年由櫟陽城遷都至此，因地處長安鄉(xiāng)，故被稱為長安城。長安縣在秦代為長安鄉(xiāng)，隸屬于內(nèi)史。漢高帝五年（前202年）始置長安縣。漢武帝建元六年（前135年）長安縣屬右內(nèi)史。太初元年（前104年）以后為京兆尹治所。中國古代把沒有獨立縣城而將治所附設(shè)于上級政區(qū)（府、州、郡、軍等）城郭之內(nèi)的縣，叫作附郭縣（又稱倚郭縣）。以西漢時期為例，長安只是京兆尹附郭縣的縣名，完整的稱呼應(yīng)該是京兆尹長安縣。西漢長安縣的縣城很特殊，不但是縣治、郡治、州治（司隸校尉部）所在地，還是國都。套用后來的一句俗話來說，它就是附郭京城了。

這種重合的關(guān)系導(dǎo)致了后來一系列的誤會，大眾認(rèn)知里著名的“長安”，無論是漢朝還是唐朝，實際上指的都是那座城池，是一個俗稱。這座城腳下的這片土地究竟是屬于哪個官方行政區(qū)劃管理，則是另外一個問題;且行政區(qū)劃和城墻圈起的范圍并不一定一致。大部分人認(rèn)知里著名的“長安”只是一座城的城名，而“京兆尹”才是那片行政區(qū)劃正式地名。換句話說，認(rèn)為“長安”改名“西安”的人，是把點狀的城名“長安”誤解成為片狀的正式統(tǒng)縣政區(qū)名了。于是，“長安”成為了“京兆尹（西安府）”等統(tǒng)縣政區(qū)的民間俗名。

隋文帝楊堅建立隋朝后，一開始也是定都在漢長安城。但他嫌棄當(dāng)時的舊城破敗狹小，以及水污染嚴(yán)重，便決定在東南方向的龍首原南坡另建一座新城。開皇二年（582年）起建造新城，用9個月左右的時間建成宮城和皇城。次年，遷都至新城，因為隋文帝早年曾被封為大興公，因此便將其命名為“大興城”。唐朝建立后，可能是“長安”之名影響太過深遠(yuǎn)，朝廷將其易名為“長安城”。隋唐長安城，是中國古代規(guī)模最為宏偉壯觀的都城，當(dāng)時也是世界歷史上規(guī)模最大的城市。據(jù)說，大興城（長安城）人口在隋文帝開皇之治時為25萬人（一說60萬人），到了唐朝（武周）武則天時期達(dá)到了100萬左右。

被唐詩宋詞所誤會的“長安”

中國人有寫籍貫的傳統(tǒng)。在行省時期，一般是省名+縣名;在州郡時期，一般則是州郡名+縣名。京兆杜氏是唐朝顯赫的官宦世家，世居京城長安。出身京兆杜氏的著名詩人杜牧，他正式的籍貫是京兆萬年?，F(xiàn)在問題來了，沒長安什么事啊，但大家都知道他是“長安”人啊。這是怎么回事呢？

《杜牧傳》附于祖父杜佑的《舊唐書·杜佑傳》中，據(jù)此傳記載，杜佑是京兆萬年縣人。因為當(dāng)時的京兆府，出現(xiàn)了雙附郭縣。我國古代，把有兩個或三個縣治附設(shè)于一級政區(qū)治所城市的分別被稱作雙附郭縣或三附郭縣。按照規(guī)定，住在州府城內(nèi)的居民，其籍貫也要寫到縣，而不能直接只寫州府。于是，出現(xiàn)了同住一城，籍貫卻不屬同縣的現(xiàn)象。

北周明帝二年（558年），析置萬年縣，與長安縣同城而治，首現(xiàn)兩縣附郭隋景。隋初，長安縣屬雍州。隋文帝大業(yè)三年（607年），改雍州為京兆郡，長安縣為郡治。唐武德元年（618年），長安縣與萬年縣以皇城朱雀街為界，街西五十四坊屬長安縣，街東五十四坊屬萬年縣。這就出現(xiàn)了杜牧是“長安城”人，卻不是“長安”人的現(xiàn)象。但是，人們還是習(xí)慣把他稱作長安人，這里的“長安”應(yīng)該是“長安城”的城名，而非是官方序列中的正式縣級政區(qū)名;而如果嚴(yán)格按照官方序列的地名來說，他不能稱作“長安”人，因為長安縣跟他沒有任何關(guān)系。

唐詩、宋詞里面的“長安”指的都是“長安城”，其實長安城還有半個是萬年（樊川、咸寧）縣城，除了官方文書，很少有人會提到或知曉。當(dāng)代大眾將“長安”誤作為正式統(tǒng)縣政區(qū)名，唐詩、宋詞恐怕也是重要的影響因素。民國二年（1913年），北洋政府將咸寧縣并入長安縣，結(jié)束了千年來兩縣共治一城的局面。

西安是長安的上級行政單位

可見，俗名演變成正式的地名也要看歷史的進(jìn)程。城郭是城郭，俗名是俗名，行政區(qū)劃名是行政區(qū)劃名;長安城是長安城，長安縣是長安縣，西安府是西安府。這些概念并不相同，且存在一個并不簡單的演化關(guān)系。作為正式區(qū)劃地名的“長安”，從古到今只是一個縣名。

2002年6月，長安縣撤縣改區(qū)，成為西安市的市轄區(qū)之一長安區(qū)。如果不計分出去的萬年（樊川、咸寧）縣，長安縣自西漢立縣開始一直沒有變更過縣名，如同“永恒之縣”。西安和長安是兩個不能混為一談的概念，一個是統(tǒng)縣政區(qū)名，一個是縣名。兩者也是明代開始兩個并存的地名，兩者關(guān)系不是誰取代了誰，而是上下級關(guān)系。類比現(xiàn)在的話，西安府是地級市，長安縣是市轄區(qū)，知府知縣（市長、區(qū)長）同城辦公。