改革開(kāi)放與社會(huì)主義現(xiàn)代化

〔摘要〕 經(jīng)過(guò)40年改革開(kāi)放，中國(guó)發(fā)展成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體與世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。這就是世界矚目的“中國(guó)成功”。習(xí)近平總書(shū)記圍繞改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化總結(jié)中國(guó)經(jīng)驗(yàn)、作出重大決策與部署未來(lái)，從而揭示了“中國(guó)成功”的秘密，即以改革開(kāi)放推動(dòng)社會(huì)主義現(xiàn)代化?！爸袊?guó)成功”的動(dòng)力是改革開(kāi)放，“中國(guó)成功”的目標(biāo)是社會(huì)主義現(xiàn)代化。習(xí)近平發(fā)展了“四個(gè)現(xiàn)代化”理論，提出了新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、經(jīng)濟(jì)體系現(xiàn)代化、國(guó)家治理體系與治理能力現(xiàn)代化、國(guó)防與軍隊(duì)現(xiàn)代化等一系列現(xiàn)代化重要論述；提出了在全面建成小康社會(huì)、基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化基礎(chǔ)上建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的新階段，是中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化理論的重大創(chuàng)新。按照習(xí)近平“率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”“勾畫(huà)現(xiàn)代化的目標(biāo)”等要求，蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)取得顯著進(jìn)展，2020年有望如期基本實(shí)現(xiàn)區(qū)域現(xiàn)代化。

〔關(guān)鍵詞〕 中國(guó)成功；改革開(kāi)放；社會(huì)主義現(xiàn)代化；區(qū)域率先

〔中圖分類(lèi)號(hào)〕C911 〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A 〔文章編號(hào)〕1000-4769（2018）06-0001-06

〔作者簡(jiǎn)介〕宋林飛，常州大學(xué)蘇南現(xiàn)代化協(xié)同創(chuàng)新中心首席專家，江蘇省社會(huì)科學(xué)院區(qū)域現(xiàn)代化研究院首席專家，江蘇南京 210004。

目前，中國(guó)已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大工業(yè)國(guó)、第一大貨物貿(mào)易國(guó)、第一大外匯儲(chǔ)備國(guó)。1978-2017年，中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)95%；對(duì)外貿(mào)易額年均增長(zhǎng)145%；對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率連續(xù)多年超過(guò)30%，成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。按照聯(lián)合國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，7億多貧困人口已經(jīng)脫貧，達(dá)到同期全球減貧人口總數(shù)的70%以上。這就是世界矚目的“中國(guó)經(jīng)濟(jì)奇跡”“中國(guó)崛起”“中國(guó)成功”，極大地增強(qiáng)了我們國(guó)人的自信，也給全球發(fā)展中國(guó)家?guī)?lái)了鼓舞與發(fā)展熱情。

一、“中國(guó)成功”的秘密

最近，美國(guó)哈佛大學(xué)格雷厄姆·艾利森教授和解讀中國(guó)工作室合作拍了一個(gè)短片。在短片中，格雷厄姆說(shuō)，在過(guò)去的10年內(nèi)，美國(guó)在舊金山與洛杉磯建造一條500公里的高速鐵路，本來(lái)預(yù)計(jì)2017年完成施工，現(xiàn)在很多人都覺(jué)得這條鐵路沒(méi)辦法建成了。那么中國(guó)在這10年內(nèi)建成了多少條已經(jīng)投入運(yùn)營(yíng)的高速鐵路呢？16000條。為此，他感慨地說(shuō)，從來(lái)沒(méi)有一個(gè)國(guó)家可以崛起到如此高度、如此快速，涵蓋如此寬廣的領(lǐng)域。正如捷克前總統(tǒng)哈維爾所說(shuō)：“這一切發(fā)生得太快，以至于我們連震驚的時(shí)間都沒(méi)有?！?/p>

這個(gè)短片提出了一個(gè)問(wèn)題：“中國(guó)成功的秘密是什么？”我們從習(xí)近平總書(shū)記一系列重要論述中可以找到一個(gè)答案：以改革開(kāi)放推動(dòng)社會(huì)主義現(xiàn)代化。這就是“中國(guó)成功”的秘密。

總結(jié)過(guò)去，我們可以發(fā)現(xiàn)這個(gè)秘密。習(xí)近平同志在黨的十九大報(bào)告中回顧黨的十八大以來(lái)的工作時(shí)說(shuō)，“過(guò)去五年取得了改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史性成就”。

部署未來(lái)，我們可以發(fā)現(xiàn)這個(gè)秘密。2014年12月13-14日，習(xí)近平同志在江蘇調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，要“推動(dòng)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺(tái)階”。

重大決策，我們也可以發(fā)現(xiàn)這個(gè)秘密。2018年4月13日，習(xí)近平同志在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)上的講話中指出：“興辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)，是我們黨和國(guó)家為推進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出的重大決策?！?/p>

在這里，改革開(kāi)放與社會(huì)主義現(xiàn)代化相提并論，它們是什么關(guān)系？改革開(kāi)放是方法、路徑、動(dòng)力，是解決過(guò)河的橋的問(wèn)題；而社會(huì)主義現(xiàn)代化是目的、過(guò)程、結(jié)果，是滿足人民群眾追求幸福生活、共同富裕、實(shí)現(xiàn)中華民族振興的愿望。把二者結(jié)合起來(lái)，是理解“中國(guó)成功”秘密的鑰匙。習(xí)近平關(guān)于改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化關(guān)系的重要論述，是在實(shí)踐中產(chǎn)生而又服務(wù)于實(shí)踐的，具有顯著的理論品格和本質(zhì)特征。

改革開(kāi)放是中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化各個(gè)領(lǐng)域取得巨大進(jìn)展與成就的動(dòng)力，這是習(xí)近平中國(guó)特色社會(huì)主義理論的一個(gè)基本原理。這個(gè)動(dòng)力強(qiáng)，中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程就會(huì)快速；這個(gè)動(dòng)力弱，中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程就會(huì)緩慢。改革開(kāi)放順應(yīng)了中國(guó)人民要發(fā)展、走出溫飽、進(jìn)入小康以及美好生活的需求，符合世界人民要發(fā)展與追求幸福生活的歷史進(jìn)步潮流。

我們自豪地看到，改革開(kāi)放不僅極大地改變了中國(guó)，也深刻地影響了世界。但是，世界上也有一些人看到“中國(guó)成功”卻焦慮叢生甚至與日俱增。從前，我們見(jiàn)識(shí)過(guò)西方貴族式的“傲慢與偏見(jiàn)”；現(xiàn)在，我們面對(duì)的是美國(guó)霸權(quán)主義的“欺凌與遏制”。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活水平提高，怎么就成了“中國(guó)威脅論”的緣由？西方有的發(fā)達(dá)國(guó)家每當(dāng)總統(tǒng)競(jìng)選、國(guó)防撥款，總愛(ài)拿中國(guó)說(shuō)事，欺騙選民、欺騙輿論。我在國(guó)外參加的學(xué)術(shù)會(huì)議上也多次聽(tīng)到這種論調(diào)。這應(yīng)了中國(guó)一句古話：“天下本無(wú)事，庸人擾之為煩耳。”

改革開(kāi)放給中國(guó)人帶來(lái)了福祉。正如習(xí)近平總書(shū)記指出的那樣：“改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招。我們將總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、乘勢(shì)而上，繼續(xù)推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，堅(jiān)定不移深化各方面改革，堅(jiān)定不移擴(kuò)大開(kāi)放，使改革和開(kāi)放相互促進(jìn)、相得益彰?！薄?〕

改革是有阻力的。對(duì)此，習(xí)近平有清醒的認(rèn)識(shí)，他說(shuō)：“在新時(shí)代，中國(guó)人民將繼續(xù)自強(qiáng)不息、自我革新，堅(jiān)定不移全面深化改革，逢山開(kāi)路，遇水架橋，敢于向頑瘴痼疾開(kāi)刀，勇于突破利益固化藩籬，將改革進(jìn)行到底?！薄?〕其中，關(guān)鍵是要“勇于突破利益固化藩籬”，從而讓改革的收益與代價(jià)在各種群體與人們之間公平地分配。

開(kāi)放也是有風(fēng)險(xiǎn)的。近年來(lái)，國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭。特別是美國(guó)，根據(jù)國(guó)內(nèi)法對(duì)中國(guó)實(shí)施單邊貿(mào)易制裁的規(guī)模之大史無(wú)前例，世界自由貿(mào)易多邊體制受到嚴(yán)重破壞。防范“逆全球化”風(fēng)險(xiǎn)，成為擺在中國(guó)政府與企業(yè)面前的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在這種情況下，我們?nèi)匀灰獔?jiān)持始終對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策，正如習(xí)近平指出的那樣，過(guò)去40年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是在開(kāi)放條件下取得的，未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展也必須在更加開(kāi)放的條件下進(jìn)行。中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開(kāi)越大！〔3〕這是中國(guó)政府莊嚴(yán)的承諾，應(yīng)該得到全世界人民的尊重與支持。

二、從“中國(guó)式現(xiàn)代化”到全面建成小康社會(huì)

改革開(kāi)放初期，鄧小平用“小康之家”“小康社會(huì)”等概念來(lái)論述 “中國(guó)式四個(gè)現(xiàn)代化”，即“中國(guó)式現(xiàn)代化”。〔4〕鄧小平對(duì)于中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化理論的貢獻(xiàn)在于實(shí)事求是地界定了“四個(gè)現(xiàn)代化”的階段性特征，對(duì)20世紀(jì)末趕上或超過(guò)世界先進(jìn)水平的“四個(gè)現(xiàn)代化”的戰(zhàn)略目標(biāo)作了合理和科學(xué)的調(diào)整?！靶】怠笔恰八膫€(gè)現(xiàn)代化的最低目標(biāo)”，小康社會(huì)是中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性階段。

2018年憲法修改本指出：“逐步實(shí)現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國(guó)防與科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化?！边@表明，“四個(gè)現(xiàn)代化”仍然是中國(guó)人民的共同目標(biāo)追求。習(xí)近平對(duì)“四個(gè)現(xiàn)代化”進(jìn)行了新的論述，在更深層次、更多領(lǐng)域提出了現(xiàn)代化概念與目標(biāo)任務(wù)。

習(xí)近平將城鎮(zhèn)化作為現(xiàn)代化的一個(gè)重要領(lǐng)域進(jìn)行了許多深刻的論述。他指出，以人的城鎮(zhèn)化為核心，更加注重提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率，更加注重城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，更加注重環(huán)境宜居和歷史文脈傳承，更加注重提升人民群眾獲得感和幸福感。 〔5〕他對(duì)上海市委、市政府提出，堅(jiān)定踐行新發(fā)展理念，深化改革開(kāi)放，引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，不斷增強(qiáng)吸引力、創(chuàng)造力、競(jìng)爭(zhēng)力，加快建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市?！?〕他堅(jiān)持以人為本的理念，主張城鎮(zhèn)化的首要任務(wù)是從農(nóng)村轉(zhuǎn)移出來(lái)的人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化。農(nóng)民工市民化，大中小城市有不同要求，要明確工作重點(diǎn)。〔7〕

習(xí)近平論述農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化時(shí)，提出了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與科技進(jìn)步相結(jié)合的要求。2013年11月28日，習(xí)近平在山東農(nóng)科院召開(kāi)的座談會(huì)上就指出：“農(nóng)業(yè)出路在現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技進(jìn)步。”他提出“農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系現(xiàn)代化”概念，要求加快構(gòu)建立體式復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。這就告訴我們，推進(jìn)農(nóng)村改革，必須在始終堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系現(xiàn)代化，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力和動(dòng)力。同時(shí)，提出“農(nóng)村現(xiàn)代化”“城鄉(xiāng)一體化”等概念。習(xí)近平在黨的十九大報(bào)告中要求，“加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”。

習(xí)近平論述工業(yè)現(xiàn)代化時(shí)，提出了“新型工業(yè)化”概念與要求。他認(rèn)為，我國(guó)現(xiàn)代化不同于西方發(fā)達(dá)國(guó)家。西方發(fā)達(dá)國(guó)家的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化順序發(fā)展，是一個(gè)“串聯(lián)式”的發(fā)展過(guò)程，至今已經(jīng)二百多年。而我國(guó)的工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化疊加發(fā)展，是一個(gè)“并聯(lián)式”的過(guò)程。 〔8〕為此，我們要推動(dòng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的“四化同步”發(fā)展?！?〕結(jié)果是，中國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)程比西方國(guó)家更加快速。疊加發(fā)展需要更大的激情、更好的協(xié)調(diào)和更強(qiáng)的組織力，這就是中國(guó)發(fā)展快的奧秘。

習(xí)近平總書(shū)記提出了“國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化”的概念與任務(wù)，要求全面推進(jìn)軍事理論現(xiàn)代化、軍事人員現(xiàn)代化、軍隊(duì)組織形態(tài)現(xiàn)代化、武器裝備現(xiàn)代化；加快建設(shè)一支空天一體、攻防兼?zhèn)涞膹?qiáng)大人民空軍；努力建設(shè)一支強(qiáng)大的現(xiàn)代化海軍，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)強(qiáng)軍夢(mèng)提供堅(jiān)強(qiáng)力量支撐；努力建設(shè)一支強(qiáng)大的現(xiàn)代化火箭軍；努力建設(shè)一支強(qiáng)大的現(xiàn)代化新型陸軍；努力建設(shè)一支強(qiáng)大的現(xiàn)代化戰(zhàn)略支援部隊(duì)；努力建設(shè)強(qiáng)大的現(xiàn)代化后勤；深化武警部隊(duì)改革，建設(shè)現(xiàn)代化武裝警察部隊(duì)等。

改革開(kāi)放的目標(biāo)始終對(duì)準(zhǔn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。習(xí)近平總書(shū)記指出：“只有全黨思想和意志統(tǒng)一了，才能統(tǒng)一全國(guó)各族人民思想和意志，才能形成推進(jìn)改革的強(qiáng)大合力。堅(jiān)持把完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為全面深化改革的總目標(biāo)。”〔10〕他在“相比我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，相比人民群眾期待，相比當(dāng)今世界日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，相比實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安”等四個(gè)方面的對(duì)標(biāo)之后提出，我們?cè)趪?guó)家治理體系和治理能力方面還有許多不足，有許多亟待改進(jìn)的地方。黨的十九屆三中全會(huì)審議通過(guò)《中共中央關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的決定》，對(duì)深化黨政機(jī)構(gòu)改革作出重大部署。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央推進(jìn)全面深化改革的關(guān)鍵措施，是新時(shí)代加快推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的嶄新契機(jī)。實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系的制度化、科學(xué)化、規(guī)范化、程序化，是中國(guó)特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理績(jī)效的重要路徑。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，我國(guó)只有形成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，才能更好順應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展潮流和贏得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)，也才能為其他領(lǐng)域現(xiàn)代化提供有力支撐。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的迫切要求。他要求全黨科學(xué)把握建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的目標(biāo)和重點(diǎn)，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展煥發(fā)新活力、邁上新臺(tái)階。〔11〕

中國(guó)現(xiàn)代化必須堅(jiān)持社會(huì)主義方向。鄧小平指出，“小康”“不是西方的現(xiàn)代化”，而是“中國(guó)式的現(xiàn)代化”，全國(guó)人民共同進(jìn)入小康社會(huì)、共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。習(xí)近平繼承了鄧小平的觀點(diǎn)，他指出：“消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。”習(xí)近平在江蘇調(diào)研時(shí)提出，協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的“四個(gè)全面”重大戰(zhàn)略部署，推動(dòng)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺(tái)階。

習(xí)近平關(guān)于扶貧攻堅(jiān)的一系列重要論述，突出地體現(xiàn)在精準(zhǔn)扶貧、全面脫貧的重要觀點(diǎn)上。全面小康是全體中國(guó)人民的小康，決不讓一個(gè)少數(shù)民族、一個(gè)地區(qū)掉隊(duì)，不能落下一個(gè)貧困家庭，丟下一個(gè)貧困群眾，讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國(guó)一道進(jìn)入全面小康社會(huì)；貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧；找準(zhǔn)路子、構(gòu)建好的體制機(jī)制，在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功、在精準(zhǔn)落地上見(jiàn)實(shí)效。這是對(duì)鄧小平小康社會(huì)論述的新發(fā)展。

消除貧困是全人類(lèi)共同的任務(wù)，聯(lián)合國(guó)2015年后發(fā)展議程要求，2030年消除極端貧窮。5年以來(lái)，中國(guó)有6853萬(wàn)人擺脫貧困，年均脫貧人數(shù)1370萬(wàn)人，貧困發(fā)生率下降到4%以下，2020年將消除貧困。這是對(duì)聯(lián)合國(guó)期待的積極響應(yīng)，是促進(jìn)人類(lèi)公平發(fā)展的重大實(shí)踐。全球反貧困的中國(guó)實(shí)踐，創(chuàng)造了人類(lèi)反貧困的新奇跡。聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯指出，中國(guó)在減貧方面的驕人業(yè)績(jī)，對(duì)全球產(chǎn)生了積極的“溢出效應(yīng)”。

三、中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化理論的新發(fā)展

對(duì)于中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程，鄧小平明確了小康社會(huì)、基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化兩個(gè)階段。1980年12月25日，鄧小平提出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)達(dá)到小康水平之后，還要“繼續(xù)前進(jìn)，逐步達(dá)到更高程度的現(xiàn)代化”。〔12〕1987年2月18日，鄧小平對(duì)21世紀(jì)中葉的發(fā)展目標(biāo)定為“達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家的水平”。1987年10月，在黨的十三大上，鄧小平提出的包括基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的三步走戰(zhàn)略，得到全黨的確認(rèn)。

習(xí)近平的理論貢獻(xiàn)，是在基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化之后又提出了一個(gè)更高的現(xiàn)代化階段。習(xí)近平在黨的十九大報(bào)告中指出，我們既要全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，又要乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍。他作出了兩個(gè)階段的安排：第一個(gè)階段，從2020年到2035年，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。第二個(gè)階段，從2035年到本世紀(jì)中葉，把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。

全面建成小康社會(huì)、基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，是中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化的三個(gè)階段。對(duì)于這個(gè)重大的戰(zhàn)略安排，我們必須有清醒與深刻的認(rèn)識(shí)。全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，就是實(shí)現(xiàn)高度現(xiàn)代化。這個(gè)階段，是中華民族振興、中國(guó)夢(mèng)實(shí)現(xiàn)的最高目標(biāo)。習(xí)近平總書(shū)記提出這個(gè)目標(biāo)，是中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化理論的最新發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義與歷史意義。

根據(jù)聯(lián)合國(guó)公布的發(fā)達(dá)國(guó)家與地區(qū)的名單、世界銀行公布的各國(guó)數(shù)據(jù)，我們可以看到，人均GDP 12000美元左右是進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家行列的門(mén)檻；25000美元左右是中等發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平；45000美元左右是最發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。為此，中國(guó)現(xiàn)代化的最高階段，是達(dá)到最發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，同時(shí)建立先進(jìn)完善的社會(huì)主義制度，實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系與治理能力高度現(xiàn)代化。

中國(guó)人口眾多，中外不少哲人、政治人物曾經(jīng)把中國(guó)稱之為“一盤(pán)散沙”。但是，這種局面早就過(guò)去了。中華人民共和國(guó)成立是中國(guó)人組織起來(lái)的重要標(biāo)志。在短短的40年中，中國(guó)人民創(chuàng)造了舉世矚目的“中國(guó)經(jīng)濟(jì)奇跡”，是中國(guó)人組織起來(lái)的又一個(gè)重要標(biāo)志。實(shí)踐證明，改革開(kāi)放之所以能夠取得如此巨大的成就，是因?yàn)橹袊?guó)有強(qiáng)大動(dòng)員力、組織力、凝聚力的中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。為什么我們黨有如此強(qiáng)大的動(dòng)員力、組織力、凝聚力？因?yàn)橛泄餐睦硐?、共同的利益、共同的?guī)范，共建共享社會(huì)主義現(xiàn)代化。完成中國(guó)現(xiàn)代化的三個(gè)階段性任務(wù)，最根本的保證是中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。鄧小平曾指出：“只要我們黨的領(lǐng)導(dǎo)是正確的，那就不僅能夠把全黨的力量，而且能夠把全國(guó)人民的力量集合起來(lái)，干出轟轟烈烈的事業(yè)。”〔13〕

中國(guó)全面建成小康社會(huì)以后，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，都需要跨過(guò)“中等收入陷阱”。上世紀(jì)一批國(guó)家進(jìn)入中等收入經(jīng)濟(jì)體的行列以后停滯不前或者發(fā)展緩慢，長(zhǎng)時(shí)期處于中等收入水平，只有少數(shù)國(guó)家進(jìn)入了高收入國(guó)家行列。這被稱之為“中等收入陷阱”。

中國(guó)能夠跨過(guò)“中等收入陷阱”。按照世界銀行公布的最新標(biāo)準(zhǔn)劃分，人均GDP1006美元至3955美元是下中等收入經(jīng)濟(jì)體，3956美元至12235美元是上中等收入經(jīng)濟(jì)體，超過(guò)12236美元是高收入國(guó)家。2017年中國(guó)人均GDP達(dá)到9482美元，已經(jīng)成為上中等收入經(jīng)濟(jì)體。2020年全面建成小康社會(huì)之時(shí)，中國(guó)將接近高收入經(jīng)濟(jì)體的起點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)，2022年左右有望邁進(jìn)高收入國(guó)家的門(mén)檻。

1995年，筆者在《中國(guó)經(jīng)濟(jì)奇跡的未來(lái)與政策選擇——國(guó)際市場(chǎng)的挑戰(zhàn)》一書(shū)的前言中，引用了美國(guó)哈里·哈丁的一句話：“中國(guó)，好走的路已經(jīng)走完”，我不贊成他的觀點(diǎn)，因?yàn)槲蚁嘈胖袊?guó)能夠?qū)崿F(xiàn)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，能夠融入國(guó)際市場(chǎng)?，F(xiàn)在再看這句話，似乎有點(diǎn)道理了，美國(guó)政府強(qiáng)力干預(yù)國(guó)際市場(chǎng)，對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的許多國(guó)家實(shí)施單邊貿(mào)易制裁，嚴(yán)重破壞世界經(jīng)濟(jì)治理體系，帶來(lái)明顯的不確定因素。為此，中國(guó)前面的路要難走一些了，但更加開(kāi)放的中國(guó)一定能走好前面的路，繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程。

四、有條件的地方率先基本實(shí)現(xiàn)區(qū)域現(xiàn)代化

中國(guó)地域廣闊，各地資源稟賦與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不同，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也不一樣。改革開(kāi)放40年來(lái)，東部沿海地區(qū)先發(fā)，而中西部地區(qū)相對(duì)后發(fā)。區(qū)域發(fā)展的不平衡性，不僅僅是全面建成小康社會(huì)攻堅(jiān)戰(zhàn)的難點(diǎn)，也將成為影響基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化進(jìn)程的重要因素。

有條件的地方率先探索基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的路徑，發(fā)揮示范作用，是我們黨科學(xué)把握社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律做出的重要判斷。黨的十六大提出，有條件的地方可以發(fā)展得更快一些，在全面建設(shè)小康社會(huì)的基礎(chǔ)上率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。黨的十七大指出，積極支持東部地區(qū)率先發(fā)展。黨的十八大鼓勵(lì)“有條件的地方在現(xiàn)代化建設(shè)中繼續(xù)走在前列，為全國(guó)改革發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)”。這些重要論述，都體現(xiàn)了差別化指導(dǎo)我國(guó)基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略思想。

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在明顯的東中西梯度。使用聯(lián)合國(guó)衡量國(guó)家或地區(qū)現(xiàn)代化程度的“人類(lèi)發(fā)展指數(shù)”（人均GDP、平均預(yù)期壽命、平均受教育年限）計(jì)算方法，對(duì)2010年全國(guó)各省市發(fā)展水平差異進(jìn)行評(píng)估，結(jié)果內(nèi)地排名是：北京、上海（極高人類(lèi)發(fā)展指數(shù)），天津、江蘇、浙江、遼寧、廣東、內(nèi)蒙古、山東、吉林、福建、黑龍江（高人類(lèi)發(fā)展指數(shù)），湖北、陜西、山西（中人類(lèi)發(fā)展指數(shù)）等。筆者用30個(gè)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估（2010年數(shù)據(jù)），結(jié)果各地排序如下：北京、上海、浙江、天津、江蘇、廣東、山東、福建、遼寧、陜西、吉林、重慶、湖北、河北、山西、湖南等?！?4〕顯然，這兩個(gè)評(píng)估都表明，處于發(fā)展最前列的地區(qū)在東部沿海。

早在2009年4月，時(shí)任中央書(shū)記處書(shū)記的習(xí)近平在江蘇調(diào)研時(shí)提出：“像昆山這樣的地方，包括蘇州，現(xiàn)代化應(yīng)該是一個(gè)可以去勾畫(huà)的目標(biāo)?！薄?5〕2014年12月，習(xí)近平總書(shū)記在視察江蘇時(shí)指出：“緊緊圍繞率先全面建成小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的光榮使命”，“努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會(huì)文明程度高的新江蘇”。2016年5月25-27日，習(xí)近平總書(shū)記在浙江調(diào)研時(shí)提出，希望浙江努力在提高全面建成小康社會(huì)水平上更進(jìn)一步，在推進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中更快一步，繼續(xù)發(fā)揮先行和示范作用?！?6〕

蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)是我國(guó)第一個(gè)、也是唯一的現(xiàn)代化示范區(qū)，是率先基本實(shí)現(xiàn)區(qū)域現(xiàn)代化的樣本。2013年4月，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意、國(guó)家發(fā)改委印發(fā)了《蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)規(guī)劃》。規(guī)劃提出一個(gè)由44個(gè)三級(jí)指標(biāo)構(gòu)成的指標(biāo)體系。筆者使用蘇南地區(qū)2017年數(shù)據(jù)對(duì)這個(gè)指標(biāo)體系進(jìn)行評(píng)估，結(jié)果是：已達(dá)標(biāo)或即將達(dá)標(biāo)的指標(biāo)有38個(gè)；6個(gè)指標(biāo)還有差距，個(gè)別指標(biāo)的差距還較大。它們是人均地區(qū)生產(chǎn)總值、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、城鎮(zhèn)居民人均純收入、農(nóng)村居民人均純收入、城市空氣質(zhì)量達(dá)到或優(yōu)于二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)比例、Ⅲ類(lèi)及以上地表水占比。這是蘇南現(xiàn)代化建設(shè)中的短板，必須解放思想、創(chuàng)新思路，采取切實(shí)有效的補(bǔ)短板措施。

2017年，人均地區(qū)生產(chǎn)總值：蘇州市為162664元，無(wú)錫市為161002元，南京市為141658元，常州市為140651元，鎮(zhèn)江市為129047元。蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)規(guī)劃要求，到2020年，基本實(shí)現(xiàn)區(qū)域現(xiàn)代化的目標(biāo)值是18萬(wàn)元。到時(shí)，其中多數(shù)地區(qū)可以達(dá)標(biāo)，個(gè)別地區(qū)接近達(dá)標(biāo)。服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重：南京達(dá)到597%，其他市只達(dá)到52%左右，未來(lái)三年這些城市可能每年增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)左右，2020年多數(shù)地區(qū)難以達(dá)到60%的目標(biāo)值。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率：目標(biāo)值是10萬(wàn)元/人，筆者調(diào)查過(guò)各市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況，達(dá)標(biāo)程度一般在60%左右。蘇南地區(qū)的農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步等需要同步加大力度，才能進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入目標(biāo)值是75000元，農(nóng)村居民人均純收入目標(biāo)值是38000元。2017年，蘇州市實(shí)現(xiàn)值分別是58750、29900元，南京市分別是54538、23133元，無(wú)錫市分別為52659、28358元，常州市分別為49955、25835元，鎮(zhèn)江市分別為45386、22724元?？梢?jiàn)，有些地區(qū)離目標(biāo)值還有差距。

通過(guò)評(píng)估，蘇南地區(qū)2020年人均GDP有望接近或超過(guò)25萬(wàn)美元，達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)基本實(shí)現(xiàn)區(qū)域現(xiàn)代化的主要目標(biāo)將如期實(shí)現(xiàn)。但區(qū)域發(fā)展、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，產(chǎn)業(yè)高端、核心技術(shù)不充分，居民收入有待提高，這些是蘇南發(fā)展的短板，需要下大力氣補(bǔ)上，加快高質(zhì)量發(fā)展的步伐。

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（責(zé)任編輯：何 頻）