扎實推動新時代機關(guān)事務(wù)管理工作新發(fā)展

蔡湧嘯

黨的十九大是一次劃時代的會議，是黨和國家發(fā)展史上的新起點、里程碑。黨的十九大報告是我們黨邁進新時代、開啟新征程、續(xù)寫新篇章的政治宣言和行動綱領(lǐng)，為黨和國家事業(yè)進一步發(fā)展指明了前進方向。作為機關(guān)事務(wù)管理工作者，學習貫徹黨的十九大精神，要系統(tǒng)學習報告的基本內(nèi)容、精神實質(zhì)，深刻領(lǐng)會和準確把握報告提出的系列新思想、新觀點、新論斷，緊密結(jié)合工作實際，思考謀劃用黨的十九大精神指導(dǎo)推動機關(guān)事務(wù)管理工作創(chuàng)新發(fā)展。

站在新時代的高度審視機關(guān)事務(wù)管理工作。黨的十九大作出了“中國特色社會主義進入新時代”的重大政治判斷，這一判斷，明確了我國發(fā)展新的歷史方位，為準確把握當代中國發(fā)展變革的新特征，提供了時代坐標和科學依據(jù)。新時代必然有新的更高要求，我們必須主動站在新時代的高度審視機關(guān)事務(wù)管理工作，以更高的境界、更強的本領(lǐng)、更優(yōu)的作風、更好的精神狀態(tài)，積極開拓進取，推動機關(guān)事務(wù)管理工作邁上新臺階。黨的十八大以來，我省機關(guān)事務(wù)管理各項工作取得了明顯成效。機構(gòu)職能建設(shè)方面，各級政府普遍明確了機關(guān)事務(wù)主管部門，上下指導(dǎo)逐步順暢，橫向交流開始增多，機關(guān)事務(wù)統(tǒng)一集中管理進一步加強，辦公用房、公務(wù)用車、公共機構(gòu)節(jié)能等主要管理職能有效落實；制度建設(shè)方面，《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》《機關(guān)事務(wù)管理條例》《公共機構(gòu)節(jié)能條例》深入貫徹落實，省、市配套的相關(guān)辦法陸續(xù)出臺，經(jīng)費管理、資產(chǎn)管理、辦公用房管理、公務(wù)用車管理、公務(wù)接待管理等具體業(yè)務(wù)的制度標準逐步健全；重點專項任務(wù)方面，黨政機關(guān)辦公用房清理、公務(wù)用車制度改革、規(guī)范公務(wù)接待、駐省會城市辦事機構(gòu)專項清理等深入推進，有力地促進了中央八項規(guī)定精神等的貫徹落實，推進了節(jié)約型機關(guān)和廉潔型政府建設(shè)。黨的十九大之后，機關(guān)事務(wù)管理工作將面臨許多新任務(wù)新要求。要將機關(guān)事務(wù)管理工作提升到國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度去認識、去定位、去推進，針對治理中的的“短板”“弱項”，持續(xù)研究探索推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化的思路理念、內(nèi)在要求、基本規(guī)律和實現(xiàn)途徑；要按照集中統(tǒng)一的要求，進一步建立健全各級特別是縣（市、區(qū)）機關(guān)事務(wù)管理機構(gòu)職能，統(tǒng)籌管理和服務(wù)保障關(guān)系，扎實推進制度標準體系建設(shè)，全面提高機關(guān)后勤服務(wù)保障質(zhì)量和水平；要在前期辦公用房清理、公務(wù)用車制度改革、駐省會城市辦事機構(gòu)清理等已經(jīng)取得階段性成果的基礎(chǔ)上，加快構(gòu)建長效管理機制，為防止“四風”問題反彈從源頭上打牢基礎(chǔ)，等等。只有將工作定位進一步提升，放到新時代的要求中去謀劃、思考，才能深刻認識新時代的思想內(nèi)涵、準確把握新時代的要求，才能緊緊跟上新時代的步伐。

在解決機關(guān)事務(wù)主要矛盾中提升管理服務(wù)保障水平。改革開放以來，我國社會經(jīng)濟飛速發(fā)展，物質(zhì)水平得到了極大提高，機關(guān)后勤保障也更加有力到位，但也確實存在不平衡不充分的問題。機關(guān)后勤保障工作不平衡方面，總的來看，目前各級機關(guān)事務(wù)管理部門的機構(gòu)職能配置差異很大，發(fā)展很不平衡；具體來看，各地各部門的資產(chǎn)配置標準、辦公和業(yè)務(wù)用房占有使用情況、經(jīng)費保障能力、公務(wù)接待標準等，客觀上存在有多有少、有高有低的情況。機關(guān)后勤保障工作不充分、不到位的問題也很突出，比如年輕干部住房困難問題、機關(guān)原老舊小區(qū)維修資金不足和缺少電梯問題、機關(guān)干部職工上班停車難問題等等。要認真分析梳理當前機關(guān)事務(wù)管理工作中存在的主要矛盾和問題，把解決發(fā)展不平衡不充分的問題作為著力點和主攻方向，以釘釘子精神做實做深做細做好各項工作，推動機關(guān)事務(wù)管理朝著更平衡更充分的發(fā)展目標邁進。

積極引入共享理念推進節(jié)約型機關(guān)建設(shè)。共享經(jīng)濟飛速發(fā)展，給人們生產(chǎn)、生活帶來了極大便利。黨政機關(guān)公車改革后，中央公車改革辦要求各地區(qū)保留的公務(wù)用車必須建立平臺，集中管理，統(tǒng)一調(diào)度使用，這種做法不僅規(guī)范了公車使用管理，還大大提高了保留車輛的使用效益。機關(guān)事務(wù)管理領(lǐng)域引入共享發(fā)展理念的空間很大，比如，機關(guān)辦公設(shè)備的管理使用問題，有些單位存在閑置現(xiàn)象，另有一些單位卻因為新增人員或新增工作，需要添置辦公設(shè)備，可以考慮在一定層面上設(shè)立辦公設(shè)備公物倉，將閑置部分集中起來統(tǒng)一調(diào)配，共享使用。再比如，黨政機關(guān)辦公用房清理整改以來，各級各部門都騰退出了部分辦公用房，機關(guān)事務(wù)管理部門可以按照共享的思路統(tǒng)一調(diào)配使用，提高閑置辦公用房的使用效率。此外，當前汽車停車位緊張的問題已經(jīng)成為城市管理的一大難題，機關(guān)大院的停車位下班后是否可以開放給周邊居民使用，機關(guān)周邊居民小區(qū)的停車位在白天是否可以開放給附近機關(guān)工作人員使用等，都可以去研究探索，相信能夠找到好的解決辦法。機關(guān)事務(wù)管理引入共享理念，不僅能夠增加有效供給，更可以推動節(jié)約型機關(guān)建設(shè)，對在全社會倡導(dǎo)綠色、節(jié)約發(fā)展也將發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。

在推進全面從嚴治黨中充分發(fā)揮機關(guān)事務(wù)管理部門職能作用。機關(guān)事務(wù)管理部門承擔著辦公用房、公務(wù)用車、公務(wù)接待、會務(wù)保障等保證機關(guān)正常運轉(zhuǎn)的各項后勤服務(wù)保障職能，這些職能履行情況與貫徹落實中央八項規(guī)定精神、推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展聯(lián)系緊密，也在很大程度上體現(xiàn)著黨和政府在人民群眾心目中的形象，使命光榮，責任重大。機關(guān)事務(wù)管理部門深入貫徹落實黨的十九大部署，必須始終堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，旗幟鮮明講政治，要把機關(guān)事務(wù)管理工作放到黨和政府工作大局中去站位、去謀劃，深刻認識崗位職責的特殊政治要求，以強烈的政治意識履職盡責，推動工作，更加扎實地把中央和省委的各項決策部署落到實處。要結(jié)合工作實際，認真總結(jié)貫徹落實中央八項規(guī)定精神的經(jīng)驗做法，抓緊研究制定進一步貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神、加強作風建設(shè)的具體措施和辦法，建立健全長效管理機制，強化制度規(guī)定執(zhí)行，持之以恒正風肅紀，確保全面從嚴治黨落到實處。作為從事機關(guān)事務(wù)管理工作的干部職工，要進一步提高思想認識，努力用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，著力增強學習本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實本領(lǐng)、駕馭風險本領(lǐng)，把黨的科學理論轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)、推動工作的強大力量，無愧于新時代召喚，緊跟上新時代步伐，為機關(guān)事務(wù)管理工作邁上新臺階作出應(yīng)有的貢獻。