戰(zhàn)略視野下的新時代黨的建設(shè)

楊明

習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我們黨一定要有新氣象新作為。報告深刻總結(jié)了黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨的寶貴經(jīng)驗，同時直面黨的建設(shè)方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，特別是立足于中國特色社會主義進(jìn)入新時代這一歷史方位，著眼于毫不動搖堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)、毫不動搖把黨建設(shè)得更加堅強(qiáng)有力，對新時代黨的建設(shè)作了全面的戰(zhàn)略部署，提出了一系列新思想新要求新舉措。

在戰(zhàn)略地位上，把黨的建設(shè)擺到了具有“決定性作用”的位置上

我們黨歷來高度重視黨的建設(shè)，被視為中國革命取得勝利的三大法寶之一。1939年10月，毛澤東在《〈共產(chǎn)黨人〉發(fā)刊詞》一文中指出：“十八年的經(jīng)驗，已使我們懂得：統(tǒng)一戰(zhàn)線，武裝斗爭，黨的建設(shè)，是中國共產(chǎn)黨在中國革命中戰(zhàn)勝敵人的三個法寶，三個主要的法寶?！秉h的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，將全面從嚴(yán)治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，著力解決人民群眾反映最強(qiáng)烈、對黨的執(zhí)政威脅最大的突出問題，堅決改變管黨治黨寬松軟狀況，以頑強(qiáng)意志品質(zhì)正風(fēng)肅紀(jì)、反腐懲惡，不斷凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，使黨在革命性鍛造中煥發(fā)出新的強(qiáng)大生機(jī)活力。黨的建設(shè)的卓越成就帶動了黨和國家各項事業(yè)發(fā)生了歷史性變革，取得了歷史性成就。五年來的實踐有力地證明，“辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨?！绷?xí)近平總書記在十九大報告中，總結(jié)五年來黨的建設(shè)的成功經(jīng)驗，進(jìn)一步升華了對黨的建設(shè)在黨和國家各項事業(yè)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位的認(rèn)識。報告指出，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢是新時代中國共產(chǎn)黨的歷史使命。實現(xiàn)偉大夢想，必須進(jìn)行偉大斗爭，必須建設(shè)偉大工程，必須推進(jìn)偉大事業(yè)?！八膫€偉大”緊密聯(lián)系、相互貫通、相互作用，其中起“決定性作用”的是黨的建設(shè)新的偉大工程。報告站在黨的歷史使命的高度，立足于“四個偉大”的實踐進(jìn)程，進(jìn)一步提高了全黨對于“辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨”這一論斷的認(rèn)識。正如改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)也是奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的決定性一招。這一思想極大地豐富發(fā)展了馬克思主義黨的建設(shè)學(xué)說，對于全黨進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的自覺意識、責(zé)任意識、使命意識具有重要意義。

在戰(zhàn)略安排上，把黨的建設(shè)擺到了基本方略的重要位置上

十八大以來，國內(nèi)外形勢變化和我國各項事業(yè)發(fā)展給我們提出了一個重大時代課題，這就是必須從理論和實踐結(jié)合上系統(tǒng)回答新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義。圍繞這個重大時代課題，我們黨進(jìn)行艱辛理論探索，取得重大理論創(chuàng)新成果，形成了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。十九大報告指出，全黨要深刻領(lǐng)會新時代中國特色社會主義思想的精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵，在各項工作中全面準(zhǔn)確貫徹落實，進(jìn)而提出了“14個堅持”的基本方略。報告要求全黨同志必須全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，更好引領(lǐng)黨和人民事業(yè)發(fā)展?！盎痉铰浴钡匚恢匾?，而黨的建設(shè)在其中又十分凸顯，擺在了基本方略的第一條，即“堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”。“堅持全面從嚴(yán)治黨”是基本方略的第14個堅持。這兩個“堅持”，觀點(diǎn)鮮明、有不少新的思想和論斷，為加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)指明了方向；首尾相連、前后呼應(yīng)，既強(qiáng)調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，又強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨的自身建設(shè)。

在戰(zhàn)略要求上，提出了一個系統(tǒng)的理論和實踐框架

習(xí)近平總書記在報告中提出了新時代黨的建設(shè)的總要求，其中有許多關(guān)于黨的建設(shè)的新思想新論斷新舉措。堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，“兩個堅持”加上“全面”一詞，“執(zhí)政能力建設(shè)”之前冠以“長期”一詞，“不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量”的嶄新提法，都具有深刻意義；明確“統(tǒng)領(lǐng)”“根基”“著力點(diǎn)”，抓住了黨的建設(shè)的主要矛盾；明確政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，并把制度建設(shè)貫穿其中，使黨的建設(shè)的工作格局更為合理科學(xué)；對于建設(shè)一個什么樣的馬克思主義執(zhí)政黨，“總要求”作了清晰的界定，這就為推進(jìn)偉大工程指明了前進(jìn)的方向。在關(guān)于“總要求”的表述中，僅“政治建設(shè)”一詞就出現(xiàn)過兩次，且被置于“統(tǒng)領(lǐng)”的位置。以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)推進(jìn)黨的建設(shè)，首要任務(wù)就是“保證全黨服從中央，堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”，全黨必須增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致?！耙渣h的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”的論斷深化了對馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識。既有系統(tǒng)框架，又凸顯政治建設(shè)這個統(tǒng)領(lǐng)，為推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程提供了根本遵循。

在戰(zhàn)略部署上，提出了八個方面的重點(diǎn)任務(wù)

在全面從嚴(yán)治黨這個關(guān)系人心向背的問題上，我們黨堅持問題導(dǎo)向，保持戰(zhàn)略定力，以“永遠(yuǎn)在路上”的堅定意志推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。全面從嚴(yán)治黨，最終目的是為了不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力和社會號召力，確保我們黨永葆旺盛生命力和強(qiáng)大戰(zhàn)斗力，確保黨在世界形勢深刻變化的歷史進(jìn)程中始終走在時代前列，在應(yīng)對國內(nèi)外各種風(fēng)險和考驗的歷史進(jìn)程中始終成為全國人民的主心骨，在堅持和發(fā)展中國特色社會主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。習(xí)近平總書記在報告中依據(jù)新時代黨的建設(shè)總要求，對黨的建設(shè)提出了八個方面的重點(diǎn)任務(wù)：一是要把黨的政治建設(shè)擺在首位，二是要用新時代中國特色社會主義思想武裝全黨，三是要建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍，四是要加強(qiáng)基層組織建設(shè)，五是要持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，六是要奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利，七是要健全黨和國家監(jiān)督體系，八是要全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)。這八個方面的重點(diǎn)任務(wù)，同樣體現(xiàn)了政治建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)要求。報告中出現(xiàn)了一系列“政治”詞匯：政治路線，政治紀(jì)律，政治規(guī)矩，政治立場，政治方向，政治原則，政治道路，政治生活，政治生態(tài)，政治覺悟，政治能力，政治本色，政治靈魂，政治標(biāo)準(zhǔn)，政治功能，政治清明，政治巡視。這十七個“政治”詞匯，從一定意義上說是新時代黨的建設(shè)的關(guān)鍵詞，需要我們在實踐中認(rèn)真貫徹落實，在理論上認(rèn)真總結(jié)研究。