天府新區(qū)：“百年大計”今朝謀

范宇

冬日的暖陽盡情揮灑，從高處俯瞰天府新區(qū)，錯落有致的園區(qū)、如火如荼的項目、山水相依的景致，無不洋溢著蓬勃的朝氣，仿佛為迎接發(fā)展的春天積蓄著力量?！疤旄聟^(qū)是關系全省經(jīng)濟社會發(fā)展全局的百年大計和重大戰(zhàn)略性工程”——在省委十一屆二次全會確立的“四項重點工程”中，天府新區(qū)被標注為“百年大計”，其重要意義不言而喻。正如四川天府新區(qū)管委會辦公室常務副主任、天府新區(qū)成都管委會主任劉任遠所言，“百年大計”四個字，從戰(zhàn)略地位上明確了天府新區(qū)建設的重要性，也從時間坐標上指出了天府新區(qū)建設的長期性，為天府新區(qū)邁步新時代、開啟新征程提供了科學指引。

肩負著“百年大計”重任的天府新區(qū)，正圍繞建設西部地區(qū)最具活力的新興增長極、內(nèi)陸開放經(jīng)濟高地、宜業(yè)宜商宜居的國際化現(xiàn)代化新城的定位，奮力開創(chuàng)四川未來發(fā)展新引擎。

?以“獨角獸”破局

構建新經(jīng)濟發(fā)展高地

2017年12月5日，天府新區(qū)面向全球啟動了“獨角獸島”整體規(guī)劃設計方案的征集。這是全國首個“獨角獸”平臺，更是全球首個以“獨角獸”企業(yè)孵化和培育為主的產(chǎn)業(yè)載體，正式拉開了天府新區(qū)構建新經(jīng)濟發(fā)展高地的嶄新序幕。

誰會成為天府新區(qū)“獨角獸島”第一個吃螃蟹的企業(yè)呢？已入駐天府新區(qū)一年有余的雅堂控股集團有這樣的雄心。

2012年，以家具產(chǎn)業(yè)鏈為核心的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)——雅堂，在深圳成立，短短幾年，發(fā)展可謂迅猛。2016年，祖籍四川巴中的雅堂創(chuàng)始人楊定平瞄準了天府新區(qū)優(yōu)良的投資環(huán)境和不可預估的發(fā)展前景，決定將總部從深圳遷回天府新區(qū)。說干就干，2016年9月，楊定平帶著20多人的雅堂核心團隊，正式將集團總部落戶天府新區(qū)。

入駐天府新區(qū)后，雅堂啟動了新零售項目“雅堂小超”。楊定平認為，新零售正承擔起拯救拉動內(nèi)需的歷史重任，啟動新零售項目正當其時。2017年，“雅堂小超”的成績斐然，全國門店達4萬余家，線上累計交易超過百億元。憑借出色的競爭力，雅堂贏得了眾多資本的青睞，A輪融資估值超過百億元。楊定平表示，雅堂在新零售領域已經(jīng)成為行業(yè)翹楚，完全有決心、有信心成為天府新區(qū)第一家“獨角獸”企業(yè)。

正如楊定平所言，雅堂在新零售領域的快速發(fā)展離不開天府新區(qū)的大力支持。天府新區(qū)用高標準、高效率、高質(zhì)量的要求建設“獨角獸島”的外部形象，用高服務、大簡便、真方便的方式營造“獨角獸島”的內(nèi)部環(huán)境，并創(chuàng)新提出“五大轉變”——變“給土地”為“給平臺”；變“給條件”為“給環(huán)境”；變“給政策”為“給場景”；變“給待遇”為“給生活”；變“給優(yōu)惠”為“給氛圍”，努力為構建新經(jīng)濟發(fā)展高地搭建好平臺。據(jù)了解，未來五年，天府新區(qū)將培育1家超級獨角獸企業(yè)、5家獨角獸企業(yè)、若干瞪羚企業(yè)。

?以深化開放驅(qū)動

打造獨具活力新興增長極

2017年8月3日，中意文化創(chuàng)新園區(qū)合作協(xié)議簽約儀式在成都舉行，簽約落戶天府新區(qū)南部文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。中意文化創(chuàng)新園區(qū)將采用新型城市化發(fā)展模式，融合意大利特色，集中打造文化旅游版塊、特色小鎮(zhèn)版塊、文化產(chǎn)業(yè)版塊、體育賽訓版塊和現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)版塊四大功能區(qū)，實現(xiàn)中意在文化創(chuàng)意、環(huán)保、醫(yī)療、可持續(xù)城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)、航空航天等領域的項目合作，同時積極引進意大利企業(yè)參與天府新區(qū)建設發(fā)展，這無疑將進一步提高天府新區(qū)對外開放合作水平。

中意文化創(chuàng)新園區(qū)的簽約落戶，是天府新區(qū)深化開放的生動縮影。作為西部內(nèi)陸開放的門戶和國家向西、向南開放的橋頭堡，天府新區(qū)推動著四川從國家開放的腹地和末梢變?yōu)閮?nèi)陸型開放的前沿。自2016年12月6日天府新區(qū)海關正式運行以來，這個四川通向世界的“新窗口”，便成為天府新區(qū)對外開放節(jié)奏進一步加速和深入的“助推器”。美國MaxPower功率半導體器件研發(fā)測試中心、澳大利亞科利耳聽力產(chǎn)業(yè)及創(chuàng)新項目、法國阿爾斯通牽引系統(tǒng)等一大批重大項目紛紛簽約落戶，正是天府新區(qū)借助自由貿(mào)易試驗區(qū)、臨空經(jīng)濟示范區(qū)、國別合作園區(qū)等合作平臺建設提升開放合作水平的系列重要成果。

作為長江經(jīng)濟帶上游和絲綢之路經(jīng)濟帶的交匯地區(qū)，天府新區(qū)將如何進一步深化開放驅(qū)動？對此，劉任遠表示，天府新區(qū)將充分利用區(qū)位、交通、政策、平臺、自貿(mào)區(qū)等開放優(yōu)勢，打造國際產(chǎn)能合作標桿，瞄準主營業(yè)務突出、帶動效應明顯、市場份額領先的世界500強、美歐日500強等實施精準招引，建設具有全球影響力的特色產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新中心和產(chǎn)業(yè)集群，搭建跨國公司技術轉移平臺，推動本土與跨國企業(yè)實現(xiàn)價值鏈協(xié)同。

開放驅(qū)動效應正在日益凸顯，目前天府新區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)已達700余家，2017年上半年固定資產(chǎn)投資增長48.4%，增速居19個國家級新區(qū)之首；2017年前三季度，天府新區(qū)到位國內(nèi)外資金量穩(wěn)居西部地區(qū)國家級新區(qū)第一位。據(jù)預測，2017年天府新區(qū)經(jīng)濟總量有望突破2000億元，在19個國家級新區(qū)中位列第六。

?以機制創(chuàng)新保障

推動項目建設繪百年藍圖

2017年10月17日，沃爾沃汽車集團旗下的高性能品牌Polestar宣布將在天府新區(qū)建造Polestar專屬生產(chǎn)中心。2017年11月20日，該項目奠基開工儀式在天府新區(qū)新興產(chǎn)業(yè)園舉行。從宣布落戶到奠基開工，僅僅時隔一月。記者還了解到，該項目將于2018年年中竣工投用，預計2019年年中下線其旗下首款車型Polestar 1。

這樣的速度，不僅是企業(yè)加快創(chuàng)新發(fā)展的輕盈步伐，也是天府新區(qū)創(chuàng)新機制推動項目建設的雷厲效率。

繪制百年藍圖，還得一點一滴著墨，才能筆下生花、滿卷生氣。以天府新區(qū)核心區(qū)域的成都直管區(qū)為例，目前正在積極探索“功能區(qū)+管委會+運營公司”的運行機制，力爭以高水平、高質(zhì)效推進成都科學城、鹿溪智谷、天府中心等一大批重點項目建設，同時以高能級引爆項目的分區(qū)導入，加快開辟新經(jīng)濟小鎮(zhèn)、第二總部功能區(qū)、南部文創(chuàng)功能區(qū)等新戰(zhàn)場，加速構建良性循環(huán)、有機融合的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

從核心區(qū)放大觀察整個天府新區(qū)，可以深刻感受到其實干的精神和創(chuàng)新的基因。也正因如此，天府新區(qū)才能不斷推陳出新，推出了促進發(fā)展建設的各項具體政策和實施細則，在鎮(zhèn)街管理、行政審批、商事登記、辦學體制、簡政放權、監(jiān)管治理、金融創(chuàng)新等方面進行了一系列積極的探索，同時在金融、土地、價格、對外開放、人才等方面構建惠政體系，極大地推動了系列重大項目的加快建設，為天府新區(qū)這個四川的“百年大計”提供了最堅實有力的機制保障?。ㄘ熅帲簞⑵G梅）endprint