家庭垃圾分類及減量化的踐行與思考

張瑞琪

編者按：近年來，關(guān)于垃圾分類及減量化方面的宣傳不可謂不多，但在踐行垃圾分類處置的過程中，能身體力行且能持續(xù)堅持的公眾占比就不那么樂觀，尤其是在非二三線城市更不容樂觀。為此，作為一個來自遼寧師大附屬中學的在讀學生，從初中開始就已關(guān)注和思考這些問題。2016年暑假，她以自己為期兩個月的親身實踐和研究為基礎(chǔ)，在程立鴻老師的幫助和指導下，為我們做出了一份具有實操性的垃圾分類及合理化處置的案例范本。在文中的結(jié)論部分，小作者的建議，對于地方各級政府及政策制定部門都有著一定的啟發(fā)和借鑒意義。

本文基于垃圾分類原則和方法，對居民日常生活垃圾進行統(tǒng)計、匯總和分析；針對具有潛在環(huán)境污染的混合拋棄類垃圾制定具體的減量化處置措施，并付諸實踐；根據(jù)實踐結(jié)果，對垃圾分類管理工作提出建議：建立以廣大家庭為中心，各級政府、社區(qū)、企業(yè)積極配合的協(xié)同治理制度，才是實現(xiàn)垃圾減量化、改變“垃圾圍城”困境的根本。

一、研究背景和意義

伴隨著城市人口的急劇增長、居民物質(zhì)生活水平和消費能力的不斷提高，城市生活垃圾產(chǎn)生的數(shù)量和復雜程度不斷增加。從2011年我國城市生活垃圾清運和處理情況來看，大約78%的城市生活垃圾無害化處理采用填埋方式，20%采用焚燒方式，兩者之和所占比例高達98%左右。即，填埋和焚燒是目前城市生活垃圾采用的主要方式[1]。這兩種處理方式不僅因帶來城市的“二次污染”廣受公眾詬病，而且也無法跟上垃圾產(chǎn)出的增長速度。我國作為世界上最大的垃圾產(chǎn)出國，如今2/3以上的城市深陷“垃圾圍城”的困境，很多城市已無處填埋[2]。

國家和各級政府已經(jīng)認識到，城市生活垃圾處理的根本出路在于“減量化”和“資源化”，其中垃圾的源頭分類既是前提，亦是關(guān)鍵[2]。盡管如此，我國從2000年開始在北京、上海、廣州、南京、深圳、杭州、廈門、桂林8個城市開展的以社區(qū)為主要源頭場所的垃圾分類試點，至今沒有一座城市取得比較理想的效果，反而使垃圾分類道路的踐行更為艱難[3-4]。家庭垃圾作為城市垃圾的主要來源，占據(jù)了城市環(huán)境衛(wèi)生整治開支的絕大部分。城市80%以上生活垃圾從家庭中產(chǎn)生[5]，家庭是生活垃圾排放的主要源頭場所，從家庭開始對生活垃圾進行分類和合理化處置，才能有效減少垃圾產(chǎn)生、提高廢棄物利用率、提高堆肥產(chǎn)品品質(zhì)和降低末端處置難度。垃圾分類的源頭場所是每一個家庭而不是社區(qū)，有效引導并支持每個家庭進行垃圾分類和合理化處置才是實現(xiàn)垃圾減量化的根本。

本文針對城市家庭垃圾分類和減量化主題，調(diào)研總結(jié)相關(guān)文獻，對居民日常生活垃圾進行統(tǒng)計、匯總和分析，組織家庭成員討論確定分類后的垃圾減量化處置方式，深入剖析并總結(jié)對所實施的垃圾分類及處置效果，探討促進垃圾減量化工作落到實處的建議和途徑。

二、研究過程和結(jié)果

（一）居民生活垃圾的調(diào)查、統(tǒng)計和分析

通過對居民日常生活垃圾的觀察、統(tǒng)計和分析，按照垃圾的處理方式可分為如下兩大類：

1.整理銷售類，是指通過歸集整理，出售給廢品收購者的日常生活垃圾。主要包括：報紙、書刊、易于歸集的紙箱、紙盒和紙袋；塑料油桶、礦泉水瓶、啤酒瓶、易拉罐，以及廢舊電器等。此類多被回收且增量較少，不是本課題研究的重點。

2. 混合拋棄類，是指不進行歸集整理和分類，而是直接盛裝送往垃圾收集點的日常生活垃圾。主要包括：可回收垃圾——不易歸集的小紙箱、紙盒、紙袋和散碎紙片；廢品收購者不愿收購的瓶瓶罐罐；廢棄抹布、毛巾和拖鞋，以及各種塑料袋等；廚余垃圾——剩菜剩飯、骨頭、菜根菜葉、果皮等食品類廢物；衛(wèi)生用品——衛(wèi)生紙、衛(wèi)生巾、紙巾、濕巾等；有害垃圾——廢舊電池、各種化學用品的殘液殘渣；其他垃圾——渣土、落葉及木屑等。

根據(jù)2個月的統(tǒng)計、匯總和分析結(jié)果，作者家中混合拋棄類垃圾日均產(chǎn)出量2袋（袋子規(guī)格45×50cm）， 月總產(chǎn)出量60袋左右。混合拋棄類垃圾，大多數(shù)家庭都不進行分類而直接用垃圾袋混裝送往垃圾收集點，是后期進行焚燒、填埋的主要來源。要解決“垃圾圍城”，當以這部分垃圾的減量、減排和資源化為重點。

（二）垃圾減量化處置探索與實踐

針對混合拋棄類垃圾的減量、減排和資源化處理，經(jīng)家庭成員討論，制定了垃圾減量化處置措施并進行實踐。

1.針對可回收垃圾：能歸集銷售的小紙箱、紙盒、紙袋和散碎紙片等，盡可能進行歸集整理銷售；不能銷售的單獨送至垃圾收集點的可回收垃圾箱內(nèi)。

2.外出購物、買菜時，盡可能重復使用隨身攜帶的購物袋，以減少塑料袋使用數(shù)量。

3.針對廚余垃圾：改變習慣，盡可能使用垃圾粉碎機粉碎，并直接排至集中處理系統(tǒng)。

4.針對衛(wèi)生用品：購置智能坐便蓋和烘手器等，盡量減少衛(wèi)生紙和紙巾的使用數(shù)量。

5.針對有害垃圾：單獨歸集，集中送往可處理有害垃圾的網(wǎng)點。

（三）垃圾分類和減量化踐行結(jié)果

通過家庭成員對上述各項措施的落實和實踐，在生活垃圾減量、減排和資源化處理方面取得了顯著的成績：

1.送往小區(qū)垃圾點的日常生活垃圾，由原來的2袋/日降至1袋/2日，相當于每月減排垃圾45袋，減排率75%。

2.送往小區(qū)垃圾點的廚余垃圾接近于零。

3.塑料袋的拋棄量，由原來日均8-10個降至日均1-2個，相當于每月少拋棄塑料袋200余個。

4.衛(wèi)生紙的使用量，由原來15卷/月降至2卷/月；紙巾由原來5包/月降至2包/月。不僅做到了垃圾減排，而且每月還可減少相應(yīng)開支50-60元。

當然，實踐中也遇到了一些困難和問題。比如：無人回購的可回收垃圾，盡管被單獨分類放置于小區(qū)的可回收垃圾箱內(nèi)，但在垃圾清運時又被二次混裝在一起；單獨歸集的有害垃圾不知應(yīng)該放于何處，往往迫不得已與不可回收垃圾放在一起，自然而然造成二次污染。endprint

三、結(jié)論與建議

通過上述研究和實踐，不難發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行的垃圾分類管理存在著一些不足：

第一，在利益的驅(qū)動下，廣大民眾、保潔人員和拾荒者已主動承擔起各階段的垃圾分類工作，但是這種垃圾分類的方式具有選擇性和不徹底性。對于后期焚燒、填埋中易造成二次污染的廚余垃圾、塑料袋和有害垃圾的減量化作用微乎其微。

第二，對于社區(qū)垃圾收集點的垃圾分類，從實際運行情況來看多流于形式，甚至帶給居民負面認知，以致影響了居民參與垃圾分類的積極性。

第三，針對社區(qū)居民而言，普遍存在“不是不愿為，而是不能為”的現(xiàn)象。諸如：無人回購的可回收垃圾，廢舊電池、化學廢液等有害垃圾，缺少明確、便捷的回收渠道。

通過上述研究和實踐也不難得出：積極開展基于家庭的垃圾分類和合理化處置，可有效減少生活垃圾的產(chǎn)出和排放。廣大居民不只是生活垃圾的制造者，也可以成為生活垃圾減量化的主力軍。

為盡快改變“垃圾圍城”的困境，各級政府及相關(guān)利益主體應(yīng)從以下幾方面開展工作：一是把著力點從提高垃圾末端焚燒、填埋處理能力上轉(zhuǎn)移到組織調(diào)動居民開展家庭垃圾分類和減量上來；二是把著力點從組織開展簡單的垃圾分類轉(zhuǎn)移到指導居民日常垃圾的減量化處置上來；三是把著力點從“口號式”的垃圾分類宣傳活動轉(zhuǎn)移到監(jiān)督并提供便捷的垃圾回收處理渠道上來。

綜上，逐步建立以廣大家庭為中心，各級政府、社區(qū)、企業(yè)積極配合的協(xié)同治理制度，才是實現(xiàn)垃圾減量化，改變“垃圾圍城”困境的根本。

參考文獻

[1] 陳紹軍，李如春，馬永斌.意愿與行為的悖離：城市居民生活垃圾分類機制研究[J].中國人口資源與環(huán)境，2015，25（9）：168-176.

[2] 徐林，凌卯亮，盧昱杰.城市居民垃圾分類的影響因素研究[J].公共管理學報，2017（1）：142-151.

[3] 譚文柱.城市生活垃圾困境與制度創(chuàng)新：以臺北市生活垃圾分類收集管理為例[J].城市發(fā)展研究，2011（7）：95-101.

[4] 魯先鋒.垃圾分類管理中的外壓機制與誘導機制[J]. 城市問題，2013（1）：86-91.

[5] 鄧俊，徐琬瑩，周傳斌.北京市社區(qū)生活垃圾分類收集實效調(diào)查及其長效管理機制研究[J]. 環(huán)境科學，2013（1）：395-400.

（責任編輯：冷中華）endprint