英國(guó)倫敦大力治理空氣污染

英國(guó)倫敦市長(zhǎng)薩迪克·汗（Sadiq Khan）于今年10月表示，倫敦市長(zhǎng)期的空氣污染每年致使數(shù)千人的健康受到嚴(yán)重影響，特別是哮喘、中風(fēng)、心臟病和老年癡呆等疾病的發(fā)生，均與嚴(yán)重的空氣污染有關(guān)。薩迪克·汗還特別強(qiáng)調(diào)指出，倫敦市內(nèi)的空氣污染尤為嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，倫敦市的空氣污染40%源于柴油動(dòng)力車(chē)輛，10%源于其他種類(lèi)的道路交通。最新的一項(xiàng)研究還表明，倫敦地區(qū)有438所學(xué)校（24%）位于空氣污染的超標(biāo)地區(qū)，這些地區(qū)大都位于交通繁忙的擁堵路段。為了確保倫敦市民的健康和生活質(zhì)量，今后五年，倫敦市將把用于解決空氣污染的投入提高一倍，總計(jì)將投入8.75億英鎊，并通過(guò)一系列嚴(yán)厲措施，重點(diǎn)治理汽車(chē)尾氣排放造成的空氣污染。

措施一：征收毒氣費(fèi)

自2017年10月23日（即中小學(xué)秋季學(xué)期開(kāi)學(xué)日）起，倫敦市開(kāi)始在特定的時(shí)間段對(duì)行駛在中心城區(qū)、污染物排放量最高的老舊車(chē)輛強(qiáng)制征收10英鎊毒氣費(fèi)（T-Charge）。該費(fèi)用在進(jìn)城費(fèi)的基礎(chǔ)上征收，生效時(shí)間段與進(jìn)城費(fèi)一致，即每周一至周五早7點(diǎn)至晚6點(diǎn)之間。兩項(xiàng)費(fèi)用合并計(jì)費(fèi)為21.5英鎊。毒氣費(fèi)的征收對(duì)象主要是2006年以前注冊(cè)的柴油和汽油車(chē)輛。市民可上網(wǎng)免費(fèi)查詢(xún)自己的車(chē)輛是否需要繳納毒氣費(fèi)。

措施二：劃設(shè)超低排放區(qū)

倫敦市計(jì)劃于2019年4月啟動(dòng)全球首批超低排放區(qū)（ULEZ），在區(qū)內(nèi)征收金額更高的毒氣費(fèi)。區(qū)內(nèi)行駛的汽油動(dòng)力汽車(chē)必須符合歐4標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)柴油動(dòng)力汽車(chē)則實(shí)施更加嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定必須符合歐6標(biāo)準(zhǔn)。不符合標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛將面臨數(shù)額不菲的罰款：汽車(chē)、廂式貨車(chē)和摩托車(chē)罰款12.5英鎊，公交車(chē)、長(zhǎng)途汽車(chē)和大貨車(chē)罰款100英鎊，包括毒氣費(fèi)、罰款等在內(nèi)的一切費(fèi)用都是7-24小時(shí)生效。首批超低排放區(qū)將劃定在目前征收進(jìn)城費(fèi)的中心城區(qū)。薩迪克·汗同時(shí)表示，要在2020年前使超低排放區(qū)基本覆蓋倫敦全境。超低排放區(qū)的設(shè)置將可使有害氣體氧化氮的排放量在倫敦中心城區(qū)內(nèi)降低50%，在倫敦內(nèi)城地區(qū)降低40%，在外城地區(qū)降低30%。

措施三：降低公共汽車(chē)排放量

倫敦市還將投入3億英鎊，更換數(shù)千輛公共汽車(chē)，并且從2018年起逐步淘汰純柴油動(dòng)力的雙層公共汽車(chē)。目前，倫敦市已經(jīng)公布了12個(gè)低排放公交區(qū)（Low Emission Bus Zones），將最環(huán)保的公共汽車(chē)安排在這些污染最嚴(yán)重的路線(xiàn)區(qū)。預(yù)計(jì)這些低排放公交區(qū)將使特定地區(qū)的氧化氮排放量降低84%，這些區(qū)域內(nèi)的數(shù)千名中小學(xué)生將因此享受更加潔凈的空氣。

措施四：推出更清潔的車(chē)輛查驗(yàn)系統(tǒng)

倫敦市即將實(shí)施新的車(chē)輛計(jì)分制度，以加速減少城區(qū)內(nèi)污染性汽車(chē)的數(shù)量。同時(shí)，配合新制度還將推出更加清潔的車(chē)輛查驗(yàn)系統(tǒng)，通過(guò)向市民顯示新車(chē)排放的氧化氮數(shù)值，幫助和促進(jìn)車(chē)主選擇及購(gòu)買(mǎi)更加環(huán)保的車(chē)輛。新的車(chē)輛檢查系統(tǒng)也將強(qiáng)有力地促進(jìn)汽車(chē)生產(chǎn)商在法律規(guī)定的2021年期限之前，更快地制造出完全符合歐盟實(shí)際行駛排放標(biāo)準(zhǔn)（real-world driving emissions standards）的清潔環(huán)保汽車(chē)。該系統(tǒng)即將于近期上線(xiàn)，屆時(shí)消費(fèi)者可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)自主查詢(xún)各款汽車(chē)實(shí)際上路的排放量。

措施五：治理學(xué)校周邊污染

2017年初，薩迪克·汗還公布了多項(xiàng)中小學(xué)地區(qū)污染防治計(jì)劃，要在二氧化氮含量超過(guò)法定上限的小學(xué)所在地區(qū)實(shí)施50項(xiàng)空氣質(zhì)量審計(jì)。倫敦政府后續(xù)還將推出有助于降低學(xué)校周邊污染物排放，以及盡量使學(xué)生避免接觸有害空氣的其他計(jì)劃。同時(shí)，大倫敦政府也將為下轄的各自治區(qū)提供總額為10億英鎊的資助，鼓勵(lì)自治區(qū)政府與中小學(xué)校合作治理空氣污染。

措施六：打造全球最環(huán)保的出租車(chē)隊(duì)

倫敦市政府還在2016年頒布了《出租車(chē)及私用租車(chē)行動(dòng)計(jì)劃》（Taxi and Private Hire Action Plan）。該計(jì)劃規(guī)定，自2018年1月1日起，不再向柴油出租車(chē)發(fā)放營(yíng)業(yè)許可，并且所有新注冊(cè)登記的出租車(chē)必須是具備零排放能力的汽車(chē)（Zero Emission Capable，ZEC）。屆時(shí)，倫敦市政府將對(duì)申請(qǐng)執(zhí)照的前9000輛ZEC汽車(chē)給予每輛3000英鎊的津貼補(bǔ)助，并在2017年建設(shè)完成快速充電網(wǎng)，以確保出租車(chē)司機(jī)能夠盡可能多地開(kāi)啟零排放模式以節(jié)省燃油減少污染。2017年，倫敦市政府還針對(duì)出租車(chē)輛實(shí)施了折舊計(jì)劃，對(duì)符合要求的老舊出租車(chē)，如果車(chē)主不再申請(qǐng)營(yíng)業(yè)許可，將可獲得最高5000英鎊的政府補(bǔ)貼。 （www.london.gov.uk）

（責(zé)任編輯：李靜敏）endprint