新形勢(shì)下黨群關(guān)系存在的問(wèn)題與對(duì)策分析

趙虹

[摘要]密切黨群關(guān)系是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，但由于利益問(wèn)題、腐敗問(wèn)題、作風(fēng)問(wèn)題等多種原因，黨群關(guān)系的矛盾沖突不時(shí)發(fā)生。因此，我們必須通過(guò)改進(jìn)黨的作風(fēng)，懲治腐敗，解決群眾反映突出的問(wèn)題，化解黨群之間的矛盾與沖突，加強(qiáng)黨與人民的血肉聯(lián)系。

[關(guān)鍵詞]黨群關(guān)系 優(yōu)良傳統(tǒng) 矛盾和沖突 作風(fēng)問(wèn)題

群眾路線，簡(jiǎn)單說(shuō)，包括兩個(gè)方面的內(nèi)容：其一，反映了黨的根本政治路線和組織路線，即“一切為了群眾，一切依靠群眾”；其二，表明了群眾路線的領(lǐng)導(dǎo)方法，即“從群眾中來(lái)，到群眾中去”。在群眾路線的指導(dǎo)下，我們黨在革命、建設(shè)中，形成了為群眾謀利益、與群眾保持血肉聯(lián)系的黨群關(guān)系，這是黨取得巨大成就的根本原因。十八大以來(lái)，我們黨經(jīng)歷了一次群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，黨群關(guān)系有了很大改善，但不可否認(rèn)黨群關(guān)系與目前新形勢(shì)下的要求還有一定差距。

一、密切黨群關(guān)系的重要性

在革命、建設(shè)和改革的任何時(shí)期，黨群關(guān)系處理得如何都直接關(guān)系到黨的事業(yè)的興衰成敗。

1.密切黨群關(guān)系是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗(yàn)。從歷史上看，黨的90多年奮斗史，其實(shí)就是一部與群眾保持密切聯(lián)系的發(fā)展史。沒有群眾的支持，我們黨就沒有存在和發(fā)展的根基。黨堅(jiān)強(qiáng)有力，黨同人民保持血肉聯(lián)系，國(guó)家就繁榮穩(wěn)定，人民就幸福安康。中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史，是一部保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的歷史。黨在長(zhǎng)期斗爭(zhēng)中形成的一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來(lái)、到群眾中去的群眾路線，既是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，也是我們黨永葆青春活力和戰(zhàn)斗力的法寶。歷史經(jīng)驗(yàn)反復(fù)證明：什么時(shí)候黨群干群關(guān)系密切，我們的事業(yè)就順利發(fā)展；什么時(shí)候黨群干群關(guān)系受到損害，我們的事業(yè)就遭受挫折。

2.密切黨群關(guān)系是保持黨的先進(jìn)性的要求。黨要保持先進(jìn)性，必須深深扎根于人民群眾。人民群眾是水是土，執(zhí)政黨脫離了人民群眾就會(huì)成為無(wú)源之水、無(wú)本之木。作為執(zhí)政黨，只有始終代表廣大人民群眾的利益和要求，才能得到廣大人民群眾的信任和支持。這就是黨的先進(jìn)性的根本要求。

3.密切黨群關(guān)系是鞏固黨的執(zhí)政地位的需要。馬克思主義執(zhí)政黨的最大危險(xiǎn)，就是脫離群眾。人民群眾是我們黨的力量源泉和勝利之本。失去了人民群眾的擁護(hù)和支持，黨的事業(yè)和一切工作就無(wú)從談起。我們黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政地位從根本上說(shuō)都來(lái)自于人民。人民群眾的擁護(hù)和支持，是黨執(zhí)政最牢固的政治基礎(chǔ)和最深厚的力量源泉。

二、新形勢(shì)下黨群關(guān)系存在的問(wèn)題

在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)結(jié)束后，我們目睹了黨群干群關(guān)系發(fā)生的巨大變化。黨群關(guān)系比以前更加密切，黨員干部為人民辦實(shí)事積極性主動(dòng)性增強(qiáng)了。然而，不難發(fā)現(xiàn)黨群關(guān)系仍然存在一些問(wèn)題。

1.黨群之間的交流和溝通不夠。改革開放以來(lái)，黨員干部和人民群眾的思想觀念都發(fā)生了很大變化。在不同立場(chǎng)、不同價(jià)值觀念和對(duì)黨的政策不同理解的背景下，有些黨員干部卻很少有時(shí)間、有意愿積極主動(dòng)地與人民群眾保持著聯(lián)系與溝通。在現(xiàn)實(shí)生活中，黨員干部不關(guān)心群眾的現(xiàn)象仍不鮮見，群眾對(duì)黨員干部的所言所行也信任不足。特別是隨著貧富差距的擴(kuò)大，一些群眾對(duì)黨的政策初衷產(chǎn)生了懷疑。目前全國(guó)各地還有不少貧困人口，他們的生活水平比較低，有些人的合法權(quán)益有時(shí)還會(huì)受到侵害，這就出現(xiàn)了由于對(duì)現(xiàn)實(shí)不滿而引起對(duì)黨的不滿甚至產(chǎn)生對(duì)立情緒。久而久之，群眾與黨員干部之間的隔閡就會(huì)越來(lái)越大，溝通意愿就會(huì)越來(lái)越少，以至于成為影響黨群關(guān)系的重要問(wèn)題。

2.黨群之間的矛盾和沖突不時(shí)發(fā)生。近幾十年來(lái)，特別是21世紀(jì)以來(lái)，各種通訊工具貫通城鄉(xiāng)，人們可以迅速地了解國(guó)家的大政方針，也可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)了解與自己切身利益相關(guān)的國(guó)家政策。因此，群眾的獨(dú)立自主思想和民主參與意識(shí)也大大地增強(qiáng)了。而有一些黨員干部在工作過(guò)程中，并沒有考慮到新時(shí)代人民群眾身上發(fā)生的這些變化，還用以前的思維和工作方法來(lái)對(duì)待現(xiàn)在的問(wèn)題。比如，有些黨員對(duì)待群眾仍然采用拖延、隱瞞甚至打壓等手法，這必然會(huì)導(dǎo)致黨群關(guān)系惡化和矛盾沖突發(fā)生。另一方面，隨著我國(guó)民主法制的逐步健全，人民群眾迫切希望實(shí)現(xiàn)他們的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)等政治權(quán)利。然而從目前情況來(lái)看，存在以下問(wèn)題： 有些黨員干部作風(fēng)簡(jiǎn)單粗暴、行為獨(dú)斷專行，不能充分執(zhí)行民主集中原則；有的黨員干部不關(guān)心群眾切身利益，不去認(rèn)真聽取群眾意見，草率決策，使群眾的民主權(quán)利得不到有效落實(shí)。從而導(dǎo)致黨群之間的矛盾不斷加深。當(dāng)然，不可否認(rèn)，現(xiàn)在黨群之間產(chǎn)生矛盾，既有黨員干部工作不到位、管理方式落后、處理問(wèn)題簡(jiǎn)單粗暴的一面，也有個(gè)別群眾要求過(guò)高，脫離實(shí)際，不顧大局的一面。

3.少數(shù)黨員干部的貪污腐化和不正之風(fēng)，嚴(yán)重影響黨員干部形象。執(zhí)政黨的黨風(fēng)問(wèn)題關(guān)系黨的形象，影響黨群關(guān)系，危及黨的執(zhí)政地位。加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，核心問(wèn)題就是要加強(qiáng)黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。工作作風(fēng)上的問(wèn)題絕對(duì)不是小事，如果不堅(jiān)決糾正不良風(fēng)氣，任其發(fā)展下去，就會(huì)像一座無(wú)形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會(huì)失去根基、失去血脈、失去力量……作風(fēng)是否確實(shí)好轉(zhuǎn)，要以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)。要廣泛聽取群眾意見和建議，自覺接受群眾評(píng)議和社會(huì)監(jiān)督。群眾不滿意的地方就要及時(shí)整改。

近幾年來(lái)，我們黨在反形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等方面加強(qiáng)了黨的作風(fēng)建設(shè)，解決了一些群眾深惡痛絕、反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，提高了新形勢(shì)下做群眾工作能力，發(fā)揮了黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，黨在人民群眾心目中的形象因而有了很大的改變。但不可否認(rèn)，現(xiàn)實(shí)生活中，還是有個(gè)別干部經(jīng)不起權(quán)、錢、色的考驗(yàn)，利用手中的權(quán)力為自己謀利，對(duì)群眾利益漠不關(guān)心，這與全心全意為人民服務(wù)的宗旨背道而馳，必然損害黨的形象，敗壞黨的聲譽(yù)，傷害人民的感情，削弱黨同人民群眾的血肉關(guān)系。

三、如何改善新形勢(shì)下的黨群關(guān)系

當(dāng)前，我們黨清醒地認(rèn)識(shí)到黨群關(guān)系仍然存在一些問(wèn)題，因此強(qiáng)調(diào)必須進(jìn)一步改善。如何改善？筆者認(rèn)為要從以下幾個(gè)方面著手。

1.心中要時(shí)刻裝著人民。密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，首先必須心中時(shí)刻裝著人民。廣大黨員干部要始終堅(jiān)持以人民為中心，全心全意為人民謀利益。以人民為中心，不能只停留在口頭上，而要體現(xiàn)在實(shí)際的行動(dòng)中。黨員干部與人民群眾要多渠道地進(jìn)行交流和溝通，了解群眾所思所想，為群眾辦實(shí)事，讓人民群眾有更多實(shí)實(shí)在在的獲得感。黨員干部要與人民群眾打成一片、融為一體，在任何時(shí)候，都要把群眾贊成不贊成、滿意不滿意、支持不支持作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。只有這樣，密切黨群關(guān)系才不會(huì)是一句空話。

2.關(guān)注并解決群眾反映突出的問(wèn)題。黨群之間的矛盾與沖突，在很大程度上是利益問(wèn)題，比如群眾關(guān)心的教育、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、住房、食品藥品安全、社會(huì)治安、執(zhí)法司法、征地拆遷等等。因此，黨員干部要深入群眾，始終保持著與群眾的密切聯(lián)系，暢通群眾訴求表達(dá)渠道，加強(qiáng)與群眾真誠(chéng)溝通，傾聽民怨民聲，了解民眾的真實(shí)訴求，做好矛盾糾紛排查化解工作，解決群眾關(guān)注的突出問(wèn)題，讓群眾得到更多實(shí)惠，增強(qiáng)安全感，提高滿意度，切實(shí)感受到社會(huì)公平正義。只有這樣，黨群之間的矛盾與沖突才能迎刃而解。

3.改善黨員干部作風(fēng)，堅(jiān)決懲治腐敗。黨員干部作風(fēng)問(wèn)題，關(guān)系到黨的形象及執(zhí)政地位的鞏固。因此，必須高度重視干部的作風(fēng)建設(shè)，把它當(dāng)作密切黨群關(guān)系的重要舉措，而且要常抓不懈。在黨員作風(fēng)建設(shè)中，必須要求黨員樹立正確的利益觀，遵守個(gè)人利益服從黨、國(guó)家和人民的利益，把人民利益放在個(gè)人利益之上。同時(shí)，還必須樹立正確的權(quán)力觀，真正懂得手中的權(quán)力是人民賦予的，自覺把為人民謀利益作為全部活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。

新形勢(shì)下黨群關(guān)系已有很大的改善，絕大多數(shù)的黨員干部都在兢兢業(yè)業(yè)地為黨的事業(yè)和人民群眾的利益工作著，黨群關(guān)系將會(huì)進(jìn)一步密切。

責(zé)任編輯/梁發(fā)明endprint