基于六西格瑪?shù)纳鷳B(tài)城市精細(xì)管理

杜棟+張勁

生態(tài)城市是當(dāng)今人類文明發(fā)展的主要空間節(jié)點(diǎn)，已成為生態(tài)文明背景下的熱門話題。

國際上對生態(tài)城市理論的研究起步較早。自從聯(lián)合國《人與生物圈計(jì)劃》提出“生態(tài)城市”的概念以來，相關(guān)領(lǐng)域的研究主要聚焦于生態(tài)城市的理念。雖然迄今國際上對生態(tài)城市的理念尚沒有一個(gè)公認(rèn)的定義，但是從狹義的角度來講，對生態(tài)城市的認(rèn)識(shí)是基于生態(tài)學(xué)的原理進(jìn)行城市的規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)，建立和諧、健康、可持續(xù)發(fā)展的人類活動(dòng)空間；而從廣義的角度來講，生態(tài)城市是指按照生態(tài)學(xué)的原理創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧三者之間的關(guān)系，形成可持續(xù)發(fā)展的方式。目前，國際上公認(rèn)的“生態(tài)城市”是社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的和諧統(tǒng)一，其內(nèi)涵正在伴隨著科技的不斷發(fā)展而逐漸得到豐富和完善。

我國生態(tài)城市理論研究始于20世紀(jì)80年代，雖然起步較晚但是發(fā)展迅速。1984年，馬世俊等提出“城市是典型的社會(huì)-經(jīng)濟(jì)-自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)理論”。此后，學(xué)界從不同角度對生態(tài)城市建設(shè)與規(guī)劃展開深度研究，研究領(lǐng)域涉及生態(tài)城市的內(nèi)涵、主要特征、指標(biāo)體系、規(guī)劃思路、具體目標(biāo)、建設(shè)原則以及建設(shè)步驟等等?？傮w來看，上述研究雖然注重系統(tǒng)性和整體性，把握城市建設(shè)方向，但是理論性較強(qiáng)，且多為生態(tài)學(xué)和建筑規(guī)劃等領(lǐng)域，缺乏學(xué)科方面的綜合研究，對具體實(shí)踐的指導(dǎo)作用十分有限。

探討如何解決城市建設(shè)中某個(gè)問題或幾個(gè)問題往往是國外學(xué)者所看重的，所以在探究建設(shè)生態(tài)城市的實(shí)例中不乏很多成功的案例。目前，很多國家根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際，制定了生態(tài)城市建設(shè)的具體目標(biāo)和具體要求，比如美國、澳大利亞、丹麥、瑞典、日本等國，在生態(tài)城市建設(shè)規(guī)劃方面均有成熟的標(biāo)準(zhǔn)和具體要求。我國雖然在生態(tài)城市建設(shè)研究領(lǐng)域相較國外起步較晚，但是卻在不斷縮短與國外的差距。特別是在生態(tài)城市建設(shè)高速發(fā)展的進(jìn)程中，遇到了一些值得關(guān)注和思考的問題，因此有必要回顧我國生態(tài)城市建設(shè)的發(fā)展進(jìn)程，系統(tǒng)梳理其中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，分析我國與發(fā)達(dá)國家之間的差距，推動(dòng)生態(tài)城市建設(shè)健康良性發(fā)展。

一、我國生態(tài)城市建設(shè)的發(fā)展歷程

（一）生態(tài)城市建設(shè)發(fā)展階段

2003年，我國開始全面推動(dòng)生態(tài)城市建設(shè)。但是在談及生態(tài)城市環(huán)境治理這一話題時(shí)就要追溯到20世紀(jì)70年代。我國生態(tài)城市建設(shè)大體經(jīng)歷了三個(gè)階段：

1.認(rèn)識(shí)逐步深化

1971年，聯(lián)合國教科文組織提出“生態(tài)城市”的概念；1978年，城市生態(tài)環(huán)境問題研究正式列入我國科技長遠(yuǎn)發(fā)展計(jì)劃；1982年，我國在城市發(fā)展戰(zhàn)略中首次提出“重視城市問題，發(fā)展城市科學(xué)”思想；1988年，江西省宜春市開展試點(diǎn)工作，這是生態(tài)城市建設(shè)首次在我國實(shí)踐。

2.解決生態(tài)環(huán)境問題

1988年7月，《關(guān)于城市環(huán)境綜合整治定量考核的決定》文件公布，指明“當(dāng)前我國城市的環(huán)境污染仍然很嚴(yán)重，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活”。1997年，國家環(huán)?？偩譀Q定創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市。

3.全面建設(shè)生態(tài)城市

2003年，國家環(huán)?？偩职l(fā)布《生態(tài)縣、市、省建設(shè)指標(biāo)》。2007年6月，建設(shè)部發(fā)布《關(guān)于公布國家生態(tài)園林城市試點(diǎn)城市的通知》。2009年，代表國家社科研究最高水平的國家社科基金項(xiàng)目——“新區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展與政策研究”課題組統(tǒng)計(jì)出我國第一份各省區(qū)市生態(tài)文明水平排名。2013年，十八大提出“新型城市建設(shè)”。

（二）我國生態(tài)城市建設(shè)存在的問題

雖然近年來我國在生態(tài)城市建設(shè)、研究方面取得了一定成效，但是也暴露出一些問題，具體表現(xiàn)如下：

1.城市規(guī)劃經(jīng)常變化，任意性較強(qiáng)。出現(xiàn)這一問題的原因主要是伴隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，規(guī)劃伊始所制定的方案已無法滿足現(xiàn)實(shí)需求，在此情況下只能“推倒重來”，重新進(jìn)行規(guī)劃。

2.不切實(shí)際，盲目跟風(fēng)。很多城市提出建設(shè)生態(tài)城市，但是因其經(jīng)濟(jì)實(shí)力沒有達(dá)到一定水平，提出建設(shè)生態(tài)城市實(shí)則實(shí)施的是經(jīng)濟(jì)建設(shè)。比如，很多城市的路面大都是瀝青或水泥路面，阻止了雨水補(bǔ)充地下水資源，降低了雨水資源的合理利用率。究其根由，不切實(shí)際、盲目跟風(fēng)，背離了最基礎(chǔ)的“生態(tài)導(dǎo)向”理念。

3.城市由于地理位置、自然環(huán)境、歷史文化發(fā)展等因素，有其各自的特色。我國的生態(tài)城市建設(shè)忽視了這一問題，一些城市只是照搬生態(tài)城市理論，采取雷同的建設(shè)方式。而相形之下，國外生態(tài)城市建設(shè)大多以項(xiàng)目實(shí)施為載體，通過具體項(xiàng)目，對生態(tài)城市建設(shè)規(guī)劃戰(zhàn)略框架進(jìn)行填充；研究方向大多針對城市的現(xiàn)實(shí)生態(tài)問題，強(qiáng)調(diào)實(shí)用性和可操作性，最終形成一套理論聯(lián)系實(shí)際的研究模式。目前，我國提出建設(shè)生態(tài)城市的城市有400多個(gè)，但是大多停留于宏觀層面，已有的理論研究對生態(tài)城市建設(shè)影響有限，沒有扎扎實(shí)實(shí)地開展規(guī)劃和建設(shè)。

二、精細(xì)化管理理念與六西格瑪管理法

（一）精細(xì)化管理理念

精細(xì)化即追求“精與細(xì)”。日本豐田的生產(chǎn)方式（TOYOTA Production System）是產(chǎn)生“精細(xì)化”管理理念的源泉，已成為現(xiàn)代工業(yè)化的基本管理理念。精細(xì)化管理有其獨(dú)特的特點(diǎn)，并且是與傳統(tǒng)“粗放式”的管理理念截然相反的現(xiàn)代化理念，主要包括以下幾點(diǎn)：

1.強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)化、精確性

精細(xì)化管理強(qiáng)調(diào)管理中的每個(gè)環(huán)節(jié)都要實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)化，促使管理更加精確。具體實(shí)施過程是：搜集相關(guān)數(shù)據(jù)-對相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行合理分析-考慮如何將分析后的數(shù)據(jù)進(jìn)行準(zhǔn)確的操作適用，從而達(dá)到精確性。其關(guān)鍵之點(diǎn)是：不被數(shù)據(jù)所迷惑；注重?cái)?shù)據(jù)本身所代表的意義。

2.強(qiáng)調(diào)再造管理流程

精細(xì)化管理強(qiáng)調(diào)回收管理過程，實(shí)際上是保持一個(gè)清晰的思路，要求研究人員分析此前的管理過程，展示整個(gè)過程的藍(lán)圖，然后再對每個(gè)環(huán)節(jié)仔細(xì)排查并進(jìn)行優(yōu)化。

3.強(qiáng)調(diào)持續(xù)改進(jìn)

持續(xù)改進(jìn)是精細(xì)化管理的重要理念。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，精細(xì)化管理必須適應(yīng)不斷創(chuàng)新的挑戰(zhàn)。endprint

4.強(qiáng)調(diào)以人為核心

云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)——雖然在信息化的大環(huán)境下，數(shù)據(jù)為精細(xì)化管理提供了大量參考依據(jù)，但是這些數(shù)據(jù)需要?dú)w納、分析和整理，才能發(fā)揮應(yīng)有的價(jià)值。

（二）六西格瑪管理法

六西格瑪來自統(tǒng)計(jì)類別，實(shí)施模式為DMAIC，其改進(jìn)活動(dòng)分為以下五個(gè)階段：

1.界定階段（Define）

關(guān)鍵客戶的需求是首先要明確的，通過客戶的需求明確需要進(jìn)行哪些步驟，需要衡量哪些指標(biāo)，然后規(guī)劃一個(gè)合理的項(xiàng)目執(zhí)行范圍。這是六西格瑪方法論最重要的階段，也是改進(jìn)活動(dòng)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

2.測量階段（Measurement）

這一階段需要對所需要的數(shù)據(jù)進(jìn)行搜集整理，然后開展測量。值得注意的是，測量的數(shù)據(jù)必須是有效數(shù)據(jù)，所以測量前的數(shù)據(jù)搜集和整理至關(guān)重要。這一階段鏈接了界定階段與分析階段，達(dá)到承上啟下的作用，即詳細(xì)展現(xiàn)真實(shí)的數(shù)據(jù)以及事實(shí)。

3.分析階段（Analysis）

對測量的有效數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，分析哪些輸入值會(huì)影響到輸出值，即分析發(fā)生問題的根本原因。

4.改進(jìn)階段（Improvement）

通過分析，提出科學(xué)合理的改進(jìn)方式，同時(shí)對分析階段發(fā)現(xiàn)的關(guān)鍵問題進(jìn)行優(yōu)化改進(jìn)，即對影響輸出值的輸入值進(jìn)行優(yōu)化改進(jìn)，力求從根源上解決問題。值得注意的是，改進(jìn)方式必須要合理有效。

5.控制階段（Control）

通過文件和其他方法的修訂將改進(jìn)成果（經(jīng)驗(yàn)）固化并使其制度化。為了確保改進(jìn)方式發(fā)揮應(yīng)有的價(jià)值，需要采取有效的監(jiān)控手段，及時(shí)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)異變等情況，確保發(fā)生的瞬間及時(shí)得到合理解決。

三、運(yùn)用六西格瑪管理法對生態(tài)城市建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行精細(xì)化管理

生態(tài)城市管理主要體現(xiàn)在人與自然和人與社會(huì)的和諧之中，著眼于以人為本的基本原則。六西格瑪管理法的核心是滿足客戶的最大需求，其與生態(tài)城市管理的基本原則相貼切，將在最大程度上有益于生態(tài)城市管理。

生態(tài)城市是一種理想的城市模式，充滿了智慧，但是其本身在理論和實(shí)踐上還不夠成熟。換個(gè)角度講，生態(tài)城市的概念主要是從生態(tài)學(xué)的角度闡述生態(tài)城市建設(shè)的特點(diǎn)、目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)和理想化狀態(tài)，如何從規(guī)劃、建設(shè)生態(tài)城市的具體項(xiàng)目展開，需要更加務(wù)實(shí)、可操作性強(qiáng)的手段。以下，從六西格瑪管理法實(shí)施的準(zhǔn)備工作和主要階段，分析其在生態(tài)城市管理中的應(yīng)用并給出典型個(gè)案。

（一）六西格瑪管理法實(shí)施前的準(zhǔn)備工作

在開展六西格瑪之前，生態(tài)城市建設(shè)的戰(zhàn)略規(guī)劃需要重新制定和評估，而一旦確定了生態(tài)城市建設(shè)的戰(zhàn)略規(guī)劃，就應(yīng)思考如何實(shí)施這一戰(zhàn)略規(guī)劃并付諸實(shí)踐，從戰(zhàn)略層面、從高層到低層，重新分解、制定績效考評指標(biāo)。即：城市規(guī)劃方案放在首位，分析規(guī)劃方案的可行性和落實(shí)步驟。同時(shí)，在規(guī)劃方案中進(jìn)一步明確可量化評價(jià)的具體目標(biāo)。

以項(xiàng)目實(shí)施為載體是六西格瑪管理法的主要特點(diǎn)。所以，對生態(tài)城市建設(shè)來講，規(guī)劃之初必須從實(shí)地出發(fā)，科學(xué)、合理、有效地“篩選”項(xiàng)目，一旦確定就要加緊制定具體實(shí)施方案和細(xì)則。按照生態(tài)城市的導(dǎo)向原則，可以從能源開發(fā)利用、市政交通建設(shè)、生態(tài)空間營造、大氣環(huán)境改善、水資源利用管理、土地資源開發(fā)利用、廢棄物回收等領(lǐng)域進(jìn)行通盤考慮，擇優(yōu)選擇建設(shè)項(xiàng)目。準(zhǔn)備工作還需要確定六西格瑪管理法的倡導(dǎo)者。從實(shí)踐層面講，最好選派高層領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任這一職務(wù)，全方位負(fù)責(zé)六西格瑪?shù)耐七M(jìn)工作，包括項(xiàng)目選擇、調(diào)節(jié)、考核等等。進(jìn)一步講，在六西格瑪項(xiàng)目確定之后，首先要在團(tuán)隊(duì)中推選項(xiàng)目組組長，對整個(gè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行管理。此后還需要確立團(tuán)隊(duì)?wèi)椪?，必須使團(tuán)隊(duì)明確項(xiàng)目實(shí)施的過程中需要做哪些事情，包括哪些內(nèi)容，以及最終所要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。

（二）六西格瑪管理法實(shí)施的主要階段

準(zhǔn)備工作就緒后，即針對生態(tài)城市建設(shè)的各項(xiàng)內(nèi)容，明確所要實(shí)施的項(xiàng)目、任務(wù)和所要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)后，即可采用DMAIC方法論模式對項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)施（上圖）。

1.界定（Define）

首先，確定關(guān)鍵客戶需要，實(shí)際上也就是尋求改進(jìn)機(jī)會(huì)。改進(jìn)機(jī)會(huì)重點(diǎn)在于描述生態(tài)城市建設(shè)的生態(tài)水平與需求之間的差距；其次，確定過程的目的在于明確以下幾點(diǎn)：為什么會(huì)存在這個(gè)過程，目的是什么？輸出：該過程將帶來什么？客戶：誰在使用這個(gè)過程結(jié)果？過程：需要發(fā)生什么變化？需要指出的是，項(xiàng)目的起點(diǎn)和終點(diǎn)以及項(xiàng)目涉及的哪些部門可以通過范圍（邊界）看出。確定項(xiàng)目的邊界可以通過繪制SIPOC圖進(jìn)行確定。SIPOC其中的每個(gè)字母各代表：Supplier——供應(yīng)者；Inpu——t輸入；Process——流程；Outpu——t輸出；Customer——客戶。SIPOC模型是一門最有用而且最常用的用于流程管理和改進(jìn)的技術(shù)，是作為識(shí)別核心過程的首選方法。生態(tài)城市建設(shè)項(xiàng)目是一個(gè)需要多個(gè)職能部門協(xié)同配合的系統(tǒng)工程，而SIPOC恰恰可以準(zhǔn)確地展示出一組跨越職能部門界限的活動(dòng)。

2.測定（Measure）

測定階段的具體內(nèi)容包括開始收集生態(tài)城市建設(shè)項(xiàng)目所需的數(shù)據(jù)；對所收集的數(shù)據(jù)進(jìn)行測量，明確輸出值為什么由相對應(yīng)的輸入值得出。通過上述嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作或是步驟，獲取對問題改進(jìn)機(jī)會(huì)的認(rèn)識(shí)，并通過這些認(rèn)識(shí)確定項(xiàng)目實(shí)施的可能性。

3.分析（Analysis）

分析階段最主要的工作也是最終的目的在于找出影響生態(tài)城市建設(shè)項(xiàng)目成功的關(guān)鍵因素。這就需要項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)細(xì)密研究、分析資料（數(shù)據(jù)），加深對過程和問題的理解，進(jìn)而察覺問題產(chǎn)生的原因，通過循環(huán)分析法最終掌握問題發(fā)生的根源。

4.改進(jìn)（Improvement）

改進(jìn)階段要根據(jù)分析階段中找到的涉及生態(tài)城市建設(shè)項(xiàng)目的根源問題，進(jìn)行大膽改進(jìn)，提出建設(shè)性的改進(jìn)方案，同時(shí)進(jìn)行運(yùn)行測試，如果方案可行即可進(jìn)入下一階段。

5.控制（Control）endprint

控制階段是項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)維持生態(tài)城市建設(shè)項(xiàng)目改進(jìn)成果的重要階段。在此階段中，通過改進(jìn)方案、建立過程控制系統(tǒng)和失控行動(dòng)方案，實(shí)現(xiàn)監(jiān)控過程。

為了確保項(xiàng)目嚴(yán)格按照計(jì)劃（方案）實(shí)施，需要對項(xiàng)目進(jìn)行定期審核。六西格瑪管理法的倡導(dǎo)者應(yīng)積極參與項(xiàng)目審查，如果發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施過程中存在問題要及時(shí)進(jìn)行改正。在界定階段，主要是明確項(xiàng)目邊界，比如是否可以對目標(biāo)進(jìn)行量化，以及項(xiàng)目是否可行；在測量階段，重要的是測量數(shù)據(jù)是否真實(shí)有效，從而得出項(xiàng)目是否做得有意義；在分析階段，重要的是分析產(chǎn)生問題的關(guān)鍵因素在哪里，從而為下一步的改進(jìn)提供基礎(chǔ)；在改進(jìn)階段，重點(diǎn)是項(xiàng)目進(jìn)行改進(jìn)后是否達(dá)到預(yù)想的效果，是否有執(zhí)行的意義；在控制階段，為了保持有效性，需要認(rèn)真核查過程控制系統(tǒng)。實(shí)踐表明，運(yùn)用六西格瑪管理法可以在很大程度上加強(qiáng)對生態(tài)城市管理，促使生態(tài)城市建設(shè)和管理更加規(guī)范化、精細(xì)化和人性化。

以上，本文簡要介紹了六西格瑪方法論（DMAIC）的流程。但是，這些流程并不是單一、分離的，它們之間是有相互關(guān)聯(lián)關(guān)系的。從以上流程可以看出，六西格瑪是一種基于數(shù)據(jù)的決策方法。它強(qiáng)調(diào)用數(shù)據(jù)支撐，通過嚴(yán)謹(jǐn)有序、持續(xù)不斷循環(huán)的流程達(dá)到管控目的，而不是憑直覺和經(jīng)驗(yàn)。實(shí)踐表明，成功應(yīng)用六西格瑪方法論會(huì)使生態(tài)城市建設(shè)少走彎路，避免偏離生態(tài)導(dǎo)向。

四、典型個(gè)案——透視無錫太湖新城能源開發(fā)利用與管理

在當(dāng)前我國城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的歷史進(jìn)程中，能源是一個(gè)至關(guān)重要的因素，已擺在國家戰(zhàn)略層面。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在過去的20年里，我國能源消耗一直占居世界第一。據(jù)預(yù)測，到2035年，我國能源消耗將占全世界的四分之一，而能源消耗的相當(dāng)一部分則來自城市。所以，在未來發(fā)展的若干年內(nèi)，我國城市能源規(guī)劃將面臨以下幾個(gè)突出的挑戰(zhàn)：第一，能源增長的有效控制；第二，能源結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整；第三，能源系統(tǒng)的高效綜合利用；第四，城市能源的管理優(yōu)化。在生態(tài)城市建設(shè)上，江蘇無錫太湖新城以能源規(guī)劃為抓手，進(jìn)行了成功的探索和實(shí)踐，其中的經(jīng)驗(yàn)可資借鑒。

無錫太湖新城位于無錫市西南，緊鄰太湖區(qū)域，規(guī)劃面積100平方公里。在規(guī)劃生態(tài)城市的建設(shè)中，無錫太湖新城首先對生態(tài)進(jìn)行了科學(xué)規(guī)劃。領(lǐng)導(dǎo)層面、科研人員加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然資源和環(huán)境，制定了行之有效的控制性指標(biāo)。無錫太湖新城的能源規(guī)劃包括以下四個(gè)指標(biāo)：第一個(gè)指標(biāo)是平衡的城市能源供需關(guān)系；第二個(gè)指標(biāo)是創(chuàng)新的城市能源開發(fā)利用模式；第三個(gè)指標(biāo)是高效的能源梯級利用系統(tǒng)；第四個(gè)指標(biāo)是全過程的能源管理體系。圍繞這四個(gè)指標(biāo)，運(yùn)用六西格瑪管理法（DMAIC）進(jìn)行綜合解讀。

第一個(gè)指標(biāo)是對能源需求端和消費(fèi)端進(jìn)行有效控制。無錫太湖新城能源規(guī)劃一個(gè)重大的考慮就是一改傳統(tǒng)的能源規(guī)劃思路，從以往的“供應(yīng)多少”到開始限制“使用多少”，同時(shí)規(guī)定所有建筑必須達(dá)到國家節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。為了對整個(gè)未來城市的能源進(jìn)行科學(xué)準(zhǔn)確的預(yù)測，包括對整個(gè)規(guī)劃地塊常規(guī)用電量分布進(jìn)行分析和預(yù)測，設(shè)計(jì)人員通過計(jì)算機(jī)模擬技術(shù)和GIS技術(shù)，預(yù)先了解和掌握在控制性規(guī)劃要求下，未來城市能源的需求數(shù)據(jù)，在此基礎(chǔ)上成功制定了太湖新城建筑的總能耗規(guī)劃方案。

第二個(gè)指標(biāo)是對可再生能源資源進(jìn)行科學(xué)評估，確保能源的有效使用。設(shè)計(jì)人員通過有效匹配需求端和供應(yīng)端，計(jì)算可直接化的可再生能源的利用指標(biāo)。在此基礎(chǔ)上綜合考慮整個(gè)未來城市的節(jié)能效果，細(xì)化到包括投資回收期等等，最終提出按照地塊進(jìn)行詳細(xì)劃分和統(tǒng)計(jì)方案，太湖新城可再生能源利用比例達(dá)到10.2%。

第三個(gè)指標(biāo)是建立高效能源梯級利用系統(tǒng)。無錫太湖新城核心區(qū)創(chuàng)新了能源中心利用模式，能源規(guī)劃對分布式能源的可行性進(jìn)行了縝密的技術(shù)分析，包括在整個(gè)過程中根據(jù)用能需求提出不同的設(shè)計(jì)模式，所有系統(tǒng)形式都是基于前期對整個(gè)未來城市能源詳細(xì)分析和解析的基礎(chǔ)上進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃的。

第四個(gè)指標(biāo)是全過程的城市能源管理體系。城市是一個(gè)實(shí)體，既需要公共設(shè)施的不斷投入和完善，更需要精細(xì)化管理，包括在整個(gè)過程中推廣綠色建筑設(shè)計(jì)、規(guī)劃與實(shí)施、利用現(xiàn)代IT技術(shù)和智能化技術(shù)，對整個(gè)城市的能源進(jìn)行全方位管理。

（責(zé)任編輯：王珊珊）endprint