國(guó)家工信安全中心內(nèi)外兼施促雙創(chuàng)

田文娟

在如今“互聯(lián)網(wǎng)+”的時(shí)代，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”可謂經(jīng)濟(jì)活力之源、轉(zhuǎn)型升級(jí)之道。為培育壯大發(fā)展新動(dòng)能、促進(jìn)新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換，2017年6月21日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于建設(shè)第二批大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新示范基地的實(shí)施意見》（簡(jiǎn)稱《意見》），系統(tǒng)部署第二批“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”示范基地建設(shè)工作，旨在形成可復(fù)制可推廣的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)模式和典型經(jīng)驗(yàn)。國(guó)家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心（以下簡(jiǎn)稱“研究中心”）成功被納入其中。

多舉并措、內(nèi)外兼施建雙創(chuàng)基地

研究中心是支撐我國(guó)工業(yè)領(lǐng)域信息安全的國(guó)家級(jí)研究與推進(jìn)機(jī)構(gòu)，主要從事工業(yè)信息安全領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和檢查評(píng)估，以及兩化融合、大數(shù)據(jù)、人工智能、國(guó)防電子、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、數(shù)據(jù)資源等技術(shù)研發(fā)工作，擁有軍工一級(jí)保密資格，信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估服務(wù)、司法鑒定、工程咨詢、檢測(cè)服務(wù)、計(jì)量認(rèn)證等資質(zhì)。

自2017年6月，研究中心成功入選為國(guó)務(wù)院批復(fù)的第二批雙創(chuàng)示范基地以來(lái)，為扎實(shí)推進(jìn)雙創(chuàng)，持續(xù)釋放新動(dòng)能，確立基地建設(shè)推進(jìn)組織架構(gòu)，明確工作分工和進(jìn)度。截至2017年12月底，基地建設(shè)工作順利推進(jìn)，并取得喜人成果。

為構(gòu)建科學(xué)、全面的雙創(chuàng)評(píng)估評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，研究中心及時(shí)獲取國(guó)內(nèi)外雙創(chuàng)趨勢(shì)、政策、經(jīng)驗(yàn)和做法等，搜集了國(guó)內(nèi)外相關(guān)指標(biāo)體系，對(duì)構(gòu)建原則、評(píng)價(jià)框架、指標(biāo)設(shè)置、評(píng)價(jià)方法等進(jìn)行了初步分析，為指標(biāo)體系的構(gòu)建提供借鑒參考。并利用互聯(lián)網(wǎng)手段對(duì)雙創(chuàng)相關(guān)輿情進(jìn)行監(jiān)測(cè)。開展中小企業(yè)志愿服務(wù)機(jī)制、服務(wù)規(guī)范研究，構(gòu)建志愿服務(wù)資源庫(kù)，調(diào)動(dòng)多方優(yōu)質(zhì)資源，幫扶開展雙創(chuàng)。用構(gòu)建的雙創(chuàng)評(píng)估評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，為雙創(chuàng)基地、雙創(chuàng)平臺(tái)、雙創(chuàng)城市等開展評(píng)估評(píng)價(jià)，及時(shí)查找問(wèn)題，補(bǔ)足短板。

針對(duì)雙創(chuàng)需求，研究中心為企業(yè)提供物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、智能制造以及集成電路等前沿科技領(lǐng)域知識(shí)服務(wù)產(chǎn)品。并通過(guò)整合科研院所、大企業(yè)平臺(tái)資源，集聚各類專家資源，打造開放共享雙創(chuàng)綜合服務(wù)平臺(tái)——“互聯(lián)網(wǎng)+”中小企業(yè)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各類政策、各類專業(yè)服務(wù)、各類優(yōu)質(zhì)資源之間共享互通，促進(jìn)服務(wù)供需精準(zhǔn)對(duì)接。目前，研究中心正在與山東、青島、廣東、河南等地探索推進(jìn)“雙創(chuàng)政策+雙創(chuàng)項(xiàng)目+雙創(chuàng)服務(wù)”精準(zhǔn)聚合模式，幫助地方集聚雙創(chuàng)生態(tài)資源。通過(guò)與地方深入開展合作，形成雙創(chuàng)優(yōu)勢(shì)疊加效應(yīng)。

基于多年兩化融合實(shí)踐成果，研究中心提出了系統(tǒng)描繪兩化融合關(guān)鍵要素、核心視圖、發(fā)展路徑的兩化融合生態(tài)系統(tǒng)，構(gòu)建了兩化融合標(biāo)準(zhǔn)體系，編制形成《兩化融合十三五標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)方案》，為社會(huì)各界以標(biāo)準(zhǔn)為引領(lǐng)推動(dòng)兩化融合提供指引。截至目前，兩化融合服務(wù)聯(lián)盟微信訂閱號(hào)已被16000余名專業(yè)讀者持續(xù)關(guān)注，文章累計(jì)閱讀和轉(zhuǎn)發(fā)數(shù)量達(dá)百萬(wàn)以上。

籌建全國(guó)信息化和工業(yè)化融合管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，在中國(guó)兩化融合服務(wù)聯(lián)盟下設(shè)標(biāo)準(zhǔn)工作委員會(huì)，推動(dòng)開展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)研制工作。持續(xù)推進(jìn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)研制工作。目前，已有3項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布實(shí)施，組織開展5項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)研制，新增提出9項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)申請(qǐng)。1項(xiàng)兩化整合管理體系國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）成功立項(xiàng)，2項(xiàng)兩化融合管理體系國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)際電信聯(lián)盟（ITU）成功立項(xiàng)，兩化融合管理體系標(biāo)準(zhǔn)正式登上國(guó)際舞臺(tái)。

另外，研究中心連續(xù)四年舉辦中國(guó)兩化融合大會(huì)，堅(jiān)持打造品牌盛會(huì)。2017年，共31個(gè)省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門、25余家中央企業(yè)集團(tuán)、20余家全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)、20多個(gè)行業(yè)近1260家工業(yè)企業(yè)和420余家服務(wù)機(jī)構(gòu)和解決方案提供商共3000余人參加活動(dòng)，120余家新聞媒體對(duì)會(huì)議進(jìn)行宣傳報(bào)道，大會(huì)直播平臺(tái)在線人數(shù)超過(guò)11萬(wàn)人次。會(huì)議期間，舉辦制造業(yè)大企業(yè)雙創(chuàng)專題論壇，促進(jìn)制造業(yè)雙創(chuàng)平臺(tái)之間及其與地方對(duì)接交流。聯(lián)合高校、科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)成立中國(guó)兩化融合服務(wù)聯(lián)盟人才工作委員會(huì)，培養(yǎng)兩化融合領(lǐng)軍人才。常態(tài)化組織開展兩化融合系列培訓(xùn)，研制培訓(xùn)課程，逐步完善兩化融合培訓(xùn)課程體系和講師隊(duì)伍，全國(guó)已累計(jì)開展培訓(xùn)活動(dòng)1000余場(chǎng)、覆蓋超過(guò)20萬(wàn)人次。

為強(qiáng)化工業(yè)信息安全研究，研究中心動(dòng)態(tài)跟蹤工業(yè)信息安全事件，開展國(guó)內(nèi)外工業(yè)信息安全政策以及在檢查評(píng)估、安全防護(hù)、應(yīng)急處置等方面機(jī)制和做法研究，構(gòu)建工業(yè)信息安全服務(wù)體系，提高安全防護(hù)能力。除此之外，還組織產(chǎn)、學(xué)、研、用等領(lǐng)域35家試點(diǎn)單位，開展工業(yè)信息安全信息報(bào)送與通報(bào)試點(diǎn)工作，建立健全工業(yè)信息安全信息報(bào)送與通報(bào)機(jī)制。截至2017年10月底，研究中心共收到工業(yè)信息安全信息1342條，整理形成周報(bào)17期、月報(bào)3期、專項(xiàng)信息通報(bào)3期，共100余份，順利完成金磚會(huì)議和十九大期間的工控安全保障工作。

深化服務(wù)，持續(xù)釋放雙創(chuàng)紅利

通過(guò)多舉并措、內(nèi)外兼施，研究中心在推進(jìn)雙創(chuàng)中取得喜人成果。但推進(jìn)雙創(chuàng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。為了能繼續(xù)培育壯大新動(dòng)能、形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，持續(xù)釋放雙創(chuàng)紅利，研究中心已做好了準(zhǔn)備。

首先， 完善“互聯(lián)網(wǎng)+”中小企業(yè)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)供需智能精準(zhǔn)對(duì)接。從服務(wù)功能和覆蓋業(yè)務(wù)著手，提升平臺(tái)對(duì)全流程服務(wù)的支撐能力，發(fā)揮平臺(tái)對(duì)各業(yè)務(wù)的集成和牽引作用，整合兩化融合、工業(yè)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)、專業(yè)知識(shí)服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)業(yè)務(wù)，系統(tǒng)梳理解決方案服務(wù)能力，開展以評(píng)估診斷為切入點(diǎn)的企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)服務(wù)對(duì)接，以平臺(tái)化服務(wù)為手段進(jìn)行區(qū)域、行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域的快速拓展和滲透。創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，加快培育志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)，解決企業(yè)與所需資源對(duì)接的“最后一公里”問(wèn)題。

其次，深化雙創(chuàng)理論研究，開展評(píng)估評(píng)價(jià)服務(wù)。梳理大企業(yè)雙創(chuàng)典型案例，探索大企業(yè)雙創(chuàng)路徑。研究不同類別制造業(yè)雙創(chuàng)的特點(diǎn)，探索形成制造業(yè)雙創(chuàng)評(píng)估評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。征集一批優(yōu)秀師資和優(yōu)秀案例，研制通識(shí)課程。針對(duì)城市、平臺(tái)、基地和園區(qū)等，分別構(gòu)建雙創(chuàng)評(píng)估評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，摸準(zhǔn)雙創(chuàng)主體在雙創(chuàng)推進(jìn)中存在的問(wèn)題和短板。endprint

再次，繼續(xù)延伸兩化融合服務(wù)，進(jìn)一步發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用。推進(jìn)在線評(píng)估診斷平臺(tái)升級(jí)，指導(dǎo)企業(yè)分級(jí)分類推進(jìn)兩化融合建設(shè)與實(shí)施，協(xié)助各省市企業(yè)開展自評(píng)估、自診斷、自對(duì)標(biāo)，為企業(yè)開展兩化融合評(píng)估診斷和對(duì)標(biāo)引導(dǎo)工作提供培訓(xùn)和答疑。深入分析兩化融合數(shù)據(jù)，測(cè)算企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域兩化融合發(fā)展水平、發(fā)展階段和關(guān)鍵指標(biāo)等，研制2018年兩化融合發(fā)展數(shù)據(jù)地圖。加快推動(dòng)建立全國(guó)兩化融合管理體系標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，做好標(biāo)準(zhǔn)的歸口管理。明確兩化融合管理體系總體架構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)體系及關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)清單，指導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研用各類主體協(xié)同開展相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研制，加強(qiáng)加快團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)研制。面向工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、制造業(yè)雙創(chuàng)、新模式新業(yè)態(tài)等相關(guān)工作，新增推動(dòng)一批方法類、工具類兩化融合關(guān)鍵國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)研制與立項(xiàng)。建設(shè)兩化融合標(biāo)準(zhǔn)公共服務(wù)平臺(tái)，組織政產(chǎn)學(xué)研專家力量共同開展兩化融合團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)研制及應(yīng)用推廣。建立國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作組，推動(dòng)已立項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)研制，在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織中推動(dòng)籌建以兩化融合為主要任務(wù)的工作機(jī)構(gòu)，提高國(guó)際認(rèn)可度。

最后，深化工業(yè)信息安全服務(wù)，加快關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。打造工業(yè)信息安全公共服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建工業(yè)控制系統(tǒng)安全服務(wù)能力和人才資源庫(kù)，形成風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、安全診斷評(píng)估、安全咨詢、安全應(yīng)急、安全防護(hù)實(shí)施等一站式和定制化服務(wù)能力，以及管理評(píng)估第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估人員資質(zhì)認(rèn)證能力。依托國(guó)家工業(yè)信息安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，開展工業(yè)企業(yè)工控安全評(píng)估試點(diǎn)工作，建立信息通報(bào)機(jī)制。開展前沿技術(shù)攻關(guān)，加速技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。依托工業(yè)信息安全感知與評(píng)估技術(shù)工業(yè)和信息化部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，開展多維度態(tài)勢(shì)感知、先進(jìn)安全防護(hù)、綜合安全管理、惡意代碼分析等前沿技術(shù)攻關(guān)，聯(lián)合優(yōu)勢(shì)廠商開展產(chǎn)品化應(yīng)用，加速技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。依托國(guó)家工業(yè)控制系統(tǒng)與產(chǎn)品安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心，協(xié)助工業(yè)控制系統(tǒng)廠商和安全廠商開展系統(tǒng)與產(chǎn)品安全質(zhì)量檢測(cè)，提升產(chǎn)品安全性，加快產(chǎn)品定型上市。通過(guò)工業(yè)信息安全態(tài)勢(shì)感知、信息共享、監(jiān)測(cè)預(yù)警、仿真測(cè)試等技術(shù)研發(fā)支撐平臺(tái)，為企業(yè)數(shù)字化創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型提供信息安全保障，建立與公共服務(wù)平臺(tái)、領(lǐng)軍企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)合作，匯聚社會(huì)資源研發(fā)相關(guān)工具及技術(shù)，為工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供檢測(cè)評(píng)估、安全加固、應(yīng)急處置、技術(shù)培訓(xùn)等專業(yè)化服務(wù)。

今后，研究中心繼續(xù)堅(jiān)持將新一代信息技術(shù)并與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合，探索雙創(chuàng)服務(wù)支撐和內(nèi)部孵化雙輪驅(qū)動(dòng)模式，聯(lián)合生態(tài)圈資源，共同促進(jìn)催生更多的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，培育出新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，引領(lǐng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，努力讓雙創(chuàng)之花綻放得更加絢麗多彩！endprint