2017中國智庫治理暨思想理論傳播高峰論壇綜述

□ 何成學(xué)

（中共廣西區(qū)委黨校、廣西行政學(xué)院 廣西 南寧 530021）

“2017中國智庫治理暨思想理論傳播高峰論壇”于2017年12月20日在北京舉行。本次高峰論壇由光明日報社、南京大學(xué)主辦，光明智庫、南京大學(xué)中國智庫研究與評價中心、光明網(wǎng)承辦。光明日報社總編輯張政和中國工程院院士、南京大學(xué)校長陳駿出席開幕式并致辭，論壇峰會由光明日報社副總編輯李春林、陸先高等主持。中央部委和研究單位的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志，各?。ㄊ?、區(qū)）主管理論工作、智庫工作的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，光明智庫學(xué)術(shù)委員會委員，代表性理論學(xué)者與智庫專家，中國智庫索引CTTI來源智庫負(fù)責(zé)人，智庫研究與評價領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者，征文獲獎作者代表等700余人參加高峰論壇［1］。本次高峰論壇的活動旨在推動社會各界更好地學(xué)習(xí)、貫徹與傳播黨的十九大精神，探索融媒體時代思想理論研究與傳播的創(chuàng)新路徑，推動中國特色新型智庫健康發(fā)展、提質(zhì)增效，其總主題是為新時代貢獻(xiàn)思想力量。這是一次高規(guī)格、亮點多多的高峰論壇。筆者在此，從學(xué)術(shù)前沿、學(xué)術(shù)深度和信息海量三大層面進(jìn)行梳理介紹，以饗讀者。

一、規(guī)格高和前瞻性，體現(xiàn)了學(xué)術(shù)前沿性

這次高峰論壇除了主辦單位光明日報社總編輯張政、南京大學(xué)校長陳駿出席開幕式并致辭外，還有中央黨史研究室副主任馮俊、中央黨校校務(wù)委員韓慶祥、光明日報社副總編輯李春林、陸先高、國務(wù)院研究室原主任魏禮群、國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任張軍擴(kuò)、教育部原黨組成員顧海良、中國社會科學(xué)院副院長蔡昉、中央馬克思主義理論研究和建設(shè)工程咨詢委員會主任徐光春等中央部委和研究單位的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志和老領(lǐng)導(dǎo)同志參加了會議；會后，《人民日報》《光明日報》《中國社會科學(xué)報》《中國日報》以及中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)、中國社會科學(xué)網(wǎng)、新華網(wǎng)、中國新聞網(wǎng)、中國網(wǎng)、中華網(wǎng)等國家級報刊和網(wǎng)站相繼進(jìn)行了報道。以上10多位中央部委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志和老領(lǐng)導(dǎo)同志參加會議以及10余家國家級報刊和網(wǎng)站作了報道，足見這次高峰論壇的高規(guī)格。

這次高峰論壇的學(xué)術(shù)前瞻性和前沿性，體現(xiàn)之一是光明日報總編輯張政和中國科學(xué)院院士、南京大學(xué)校長陳駿站在新時代和黨的十九大高度分別作了《智庫治理要牢記時代責(zé)任》《探索中國特色新型高校智庫建設(shè)之路》開幕式致辭。張政在致辭中指出，偉大的時代，是智庫界、思想理論界思考和行動的宏大背景。中國特色社會主義進(jìn)入了新時代，黨的十九大將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想確立為我們黨長期堅持的指導(dǎo)思想，一系列基本方略和重大部署，為未來開啟了無限廣闊的發(fā)展前景，也為廣大智庫界、思想理論界提供了咨政啟民的大場景、大機(jī)遇、大舞臺。在揚波浩蕩的大河奔流中，智庫界、思想理論界更應(yīng)投入時代潮流，以滿腔熱情報國為民、以遠(yuǎn)見卓識迎接挑戰(zhàn)，用深沉的情感、深入的觀察和深厚的學(xué)養(yǎng)，向世界講好中國故事、中國共產(chǎn)黨故事、新時代中國特色社會主義故事，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出貢獻(xiàn)［2］。陳駿在致辭中指出，新型智庫建設(shè)是加快構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會科學(xué)的重要內(nèi)容，智庫人要以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感建設(shè)好中國特色新型智庫，為中國特色哲學(xué)社會科學(xué)的繁榮和發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)；高校智庫具有人才密集、學(xué)科齊全、國際交往頻繁，擅長政策分析的理論研究、基礎(chǔ)研究、數(shù)據(jù)平臺研究等優(yōu)勢，可以與黨政智庫等互為補(bǔ)充、互相促進(jìn)。近年來，南京大學(xué)在推進(jìn)高校新型智庫建設(shè)方面進(jìn)行積極探索，如整合校內(nèi)力量，打造有特色的高校智庫；圍繞黨和政府把握國內(nèi)國外兩個大局的需求，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大理論和實際問題作出科學(xué)的判斷和建言；鼓勵新型智庫辦成法人化、實體化機(jī)構(gòu)；打造用人、經(jīng)費、分配、項目管理方面的競爭機(jī)制［3］。體現(xiàn)之二是國務(wù)院研究室原主任魏禮群、國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任張軍擴(kuò)、中國社會科學(xué)院副院長蔡昉、中央黨史研究室副主任馮俊等學(xué)者大咖站在新時代和黨的十九大高度，分別就“研究新時代闡釋新思想”“加強(qiáng)新時代中國智庫治理”“把牢講述真實中國故事的話語權(quán)”等專題作大會主旨報告，內(nèi)容涉及新時代廣大智庫工作者和思想理論工作者的新使命，做好理論創(chuàng)新的推進(jìn)者、中國道路的詮釋者、面對問題的剖析者以及準(zhǔn)確把握新時代智庫發(fā)展的定位、創(chuàng)造適宜中國智庫發(fā)展的外部環(huán)境等不同領(lǐng)域［4］（下文有專述，在此不擬陳述）。體現(xiàn)之三是徐光春、韓慶祥、顧海良、王炳林、郝立新、董振華等一大批理論界名家，共論了2017年理論界熱點與焦點以及習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。其中，徐光春在作“新時代需要認(rèn)識處理的若干重大關(guān)系”的主題演講中，系統(tǒng)闡述了要正確認(rèn)識和認(rèn)真處理好“新時代、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想三者關(guān)系”“馬克思主義、馬克思主義中國化歷史成果、馬克思主義中國化最新成果三者關(guān)系”“基本理論、基本路線、基本方略三者關(guān)系”“全面建成小康社會、基本實現(xiàn)現(xiàn)代化、全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國三者關(guān)系”“偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想之間關(guān)系”等十一個方面的重大關(guān)系。這些重大關(guān)系，既是新時代要破解的重大理論問題，也是新時代要推進(jìn)的重大實踐問題，事關(guān)新時代中國特色社會主義的發(fā)展進(jìn)步。此外，這次高峰論壇的學(xué)術(shù)前沿性還體現(xiàn)在CTTI成員單位發(fā)布了《鄉(xiāng)村教師支持計劃計劃過程中的問題及改革》《大數(shù)據(jù)交易：產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與政策回應(yīng)》《“醫(yī)院、醫(yī)保、醫(yī)藥”聯(lián)動與新醫(yī)改》等八項年度研究成果，涉及鄉(xiāng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生改革、大數(shù)據(jù)交易等各個方面。

二、聚集了學(xué)界大家和行業(yè)精英，反映了學(xué)術(shù)深度

這次高峰論壇的一個亮點就是聚集了學(xué)界大家和行業(yè)精英，共論2017年智庫界、理論界的熱點與焦點。他們當(dāng)中既有魏禮群、張軍擴(kuò)、蔡昉、馮俊等學(xué)者大咖，又有徐光春、韓慶祥、顧海良等數(shù)十位理論界名家，還有李剛、翁鳴、王岳等一批智庫知名學(xué)者以及本次論壇征文獲獎代表云集（從900多篇應(yīng)征論文中，評選出85篇獲獎文章，獲獎作者被邀請入會），紛紛發(fā)表新見解新觀點。以上學(xué)界大家和行業(yè)精英在論壇上的精彩演講，反映了學(xué)術(shù)深度。

這次高峰論壇的學(xué)術(shù)深度，最為重要的體現(xiàn)是魏禮群、張軍擴(kuò)、蔡昉、馮俊、劉鴻武等五位學(xué)者大咖的主旨學(xué)術(shù)報告［2］。其中魏禮群在學(xué)術(shù)報告中指出，智庫建設(shè)寫入黨的十九大報告，表明我們黨對中國特色新型智庫建設(shè)更加重視、寄予厚望，廣大理論工作者和智庫工作者必須著眼于新時代中國發(fā)展的世界坐標(biāo)，深刻把握中國與外部時局的歷史演變，扮演好四大角色：要準(zhǔn)確把握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，做好研究闡釋工作，推進(jìn)理論創(chuàng)新發(fā)展，做好新時代理論創(chuàng)新的推進(jìn)者；要準(zhǔn)確研判社會輿情，正確引導(dǎo)社會輿論、疏導(dǎo)公眾情緒，進(jìn)而凝聚社會共識，匯聚起強(qiáng)大正能量，做好新時代面臨問題的剖析者；要提出解析問題的主張、思路、辦法，為黨和政府制定政策提供智力服務(wù)，助推重大決策實施，做好新時代黨政決策的獻(xiàn)智者；要向世界闡明中國道路的內(nèi)涵以及新時代中國特色社會主義的發(fā)展前景，推動構(gòu)建人類命運共同體，共同創(chuàng)造人類美好未來，做好新時代中國道路的詮釋者。張軍擴(kuò)指出，隨著國家高端智庫建設(shè)試點工作的深入開展，如何完善智庫治理，加強(qiáng)能力建設(shè)，更好發(fā)揮智庫對國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐作用和對參與全球治理的平臺紐帶作用，已經(jīng)成為擺在我們面前的一項重要而緊迫的任務(wù)。因此，必須發(fā)揮智庫智力支撐作用的三個關(guān)鍵：通過對官方智庫、高校智庫、社會智庫、企業(yè)智庫的科學(xué)分析，準(zhǔn)確把握中國智庫發(fā)展的趨勢定位；從智庫人才隊伍、專業(yè)化能力和智庫傳播能力三方面著手，切實加強(qiáng)中國智庫能力建設(shè)；從社會輿論環(huán)境、信息數(shù)據(jù)條件和需求環(huán)境著手，創(chuàng)造適宜中國智庫發(fā)展的外部環(huán)境。蔡昉指出，智庫建設(shè)要把牢講述真實中國故事的話語權(quán)。從智庫建設(shè)的導(dǎo)向上看，中國特色新型智庫要講好中國故事、提煉中國經(jīng)驗、概括中國智慧、形成中國方案；從回應(yīng)西方學(xué)者對我國改革開放近40年的發(fā)展奇跡所作出的解釋看，做好智庫工作，就是要用富有學(xué)理性的研究來回應(yīng)，找準(zhǔn)靶心、講明道理，以把牢講述真實中國故事的話語權(quán)。馮俊指出，學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實十九大精神、研究中國特色社會主義新時代、闡釋習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是智庫當(dāng)前和今后一個時期的重要政治任務(wù)和義不容辭的責(zé)任，智庫應(yīng)該深入研究和把握中國特色社會主義新時代的時代脈搏，研究和回應(yīng)重大時代課題；深入研究和闡釋習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵，為推進(jìn)理論創(chuàng)新貢獻(xiàn)力量；深入研究和推進(jìn)全面深化改革和對外開放，為實現(xiàn)新時代的新目標(biāo)保駕護(hù)航；深入研究中國共產(chǎn)黨自身建設(shè)規(guī)律和執(zhí)政規(guī)律，為推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策。劉鴻武指出，當(dāng)前我國智庫研究面臨著缺乏原創(chuàng)性的知識體系、研究機(jī)構(gòu)缺少影響力、國際傳播能力不足等問題。對此，應(yīng)當(dāng)以學(xué)科建設(shè)為主體、以智庫服務(wù)為功能、以媒體傳播為手段把三者貫通融會，推進(jìn)中國特色新型智庫建設(shè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。同時，他還建議建立一個實體性的非洲研究學(xué)術(shù)與智庫機(jī)構(gòu)，從中非合作實踐中提煉出可以解釋和促進(jìn)中非共同發(fā)展和人類命運共同體的知識體系、理論體系、話語概念。

此外，這次高峰論壇的學(xué)術(shù)深度還體現(xiàn)在作為“2017中國智庫治理暨思想理論傳播高峰論壇”重要組成部分的兩場專題會議、八個平行分論壇的舉行，氣氛熱烈、亮點紛呈。其中在“2017思想理論熱點專題研討會”上，中央馬克思主義理論研究和建設(shè)工程咨詢委員會主任徐光春作了“新時代需要認(rèn)識處理的若干重大關(guān)系”的主題演講；韓慶祥、王炳林、董振華、金民卿、郝立新、艾四林等知名學(xué)者圍繞2017思想理論熱點問題和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進(jìn)行了深度研討交流，一致認(rèn)為，黨的理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新沒有完成時，黨的十九大提出習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，標(biāo)志著推進(jìn)馬克思主義中國化達(dá)到了新的起點，在新的征程上，哲學(xué)社會科學(xué)工作者要不斷開創(chuàng)馬克思主義中國化新境界，使21世紀(jì)中國的馬克思主義展現(xiàn)出更強(qiáng)大、更有說服力的真理力量。在CTTI成員單位智庫成果發(fā)布專場會上，從100余項報名成果中精選出《大數(shù)據(jù)交易：產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與政策回應(yīng)》《鄉(xiāng)村教師支持計劃過程中的問題及對策》《以人為本視角下中國縣域居民發(fā)展程度評價研究》《“醫(yī)院、醫(yī)保、醫(yī)藥”聯(lián)動與新醫(yī)改》《中老年人互聯(lián)網(wǎng)生活調(diào)查報告》等8項年度研究成果精品發(fā)布。這些成果涵蓋領(lǐng)域廣泛，服務(wù)大政、關(guān)注民生，有扎實的調(diào)研基礎(chǔ)，并普遍運用了大數(shù)據(jù)等先進(jìn)科研手段，深刻分析現(xiàn)狀，提出深度對策建議，引起熱烈關(guān)注。

三、成果發(fā)布推介和八個平行論壇，展現(xiàn)了學(xué)術(shù)信息海量

學(xué)術(shù)信息海量是這次高峰論壇的又一個亮點。20日上午大會，除了五個主旨報告外，還先后發(fā)布了《2017年度CTTI來源智庫效能報告》、CTTI最新來源智庫增補(bǔ)名單，介紹了CTTI二期建設(shè)進(jìn)度（天津版）和“思想理論網(wǎng)絡(luò)文章評價系統(tǒng)”，公布了85篇獲獎?wù)魑某晒?。這一系列學(xué)術(shù)活動展現(xiàn)出了大量的學(xué)術(shù)信息。其中，南京大學(xué)中國智庫與評價中心首席專家李剛發(fā)布的《中國智庫索引CTTI2017效能報告》，介紹了黨的十八大以來中國特色新型智庫建設(shè)進(jìn)展（共涉及604家國內(nèi)智庫）、“中國智庫索引”CTTI Plus新平臺和MRPA測評結(jié)果情況簡；南京大學(xué)中國智庫研究與評價中心首席專家李剛發(fā)布的《中國智庫索引CTTI2017效能報告》，介紹了黨的十八大以來中國特色新型智庫建設(shè)進(jìn)展（共涉及604家國內(nèi)智庫）、“中國智庫索引”CTTI Plus新平臺和MRPA測評結(jié)果情況簡；2017年CTTI來源智庫發(fā)展報告，回顧了2016—2017年CTTI來源智庫成果總體情況，并對高校智庫、社會智庫發(fā)展?fàn)顩r等進(jìn)行測評與梳理[5]；多位專家評點指出，CTTI的建設(shè)，是中國特色新型智庫走向組織體系化、管理科學(xué)化、聯(lián)合聯(lián)盟化的典型代表。光明日報社副總編輯陸先高對由光明日報、光明網(wǎng)和南京大學(xué)共同設(shè)計研究的“思想理論網(wǎng)絡(luò)文章評價系統(tǒng)”（Ideological web articles evaluation system，簡稱iWaes系統(tǒng)）進(jìn)行了全面介紹，同時，他還以在黨刊、黨報和各類主流門戶網(wǎng)站上所發(fā)布的一系列有關(guān)馬克思主義、思想政治教育方面的理論文章為評價對象，采取定量分析、定性評價、專家同行評議以及來源數(shù)據(jù)、傳播數(shù)據(jù)等方式，運用數(shù)學(xué)模型進(jìn)行加權(quán)，得出綜合得分，實現(xiàn)科學(xué)評價。光明日報智庫研究與發(fā)布中心副主任、智庫版主編王斯敏宣讀了CTTI來源智庫增補(bǔ)原則以及增補(bǔ)名單，經(jīng)過嚴(yán)格評選，最終確定本次CTTI（2017年）增補(bǔ)智庫117家，其中高校智庫95家、科研院所智庫8家、企業(yè)智庫5家、其他（社科院智庫和社會智庫等）9家。至此，CTTI智庫共有604家。就整體情況而言，華北、華東地區(qū)在數(shù)量方面優(yōu)勢較為明顯，其中華北地區(qū)共有234家、占38.74%，華東地區(qū)167家，華南、西南、西北、華中、東北地區(qū)來源智庫分布相對均衡；在省份分布統(tǒng)計情況中，北京、上海、江蘇占據(jù)入圍智庫地區(qū)排名的前三甲，其中北京共有185家智庫入選，陜西、湖北高校數(shù)量也較多；在智庫類型分布中，前三甲分別是高校智庫（348家、占58%）、黨政部門智庫（63家、占11%）、黨校行政學(xué)院智庫（49家、占8%），次之是社科院智庫、社會智庫、媒體智庫等。盡管九大來源智庫類型格局并未發(fā)生重大改變，但發(fā)展的新動向值得關(guān)注：一是黨校行政學(xué)院的智庫數(shù)量有所增長，占比也有所提高；二是企業(yè)智庫有所增加。天津大學(xué)張再生教授向與會嘉賓介紹了CTTI二期建設(shè)進(jìn)度（天津版）情況，天津市的智庫管理部門和廣大智庫機(jī)構(gòu)將擁有網(wǎng)絡(luò)化的線上信息管理平臺，共享最全面、最權(quán)威、最便捷的數(shù)據(jù)庫，并可以通過智庫云功能進(jìn)一步實現(xiàn)層級化的智庫組織管理。最后，光明日報社副總編輯李春林宣讀了《習(xí)近平關(guān)于共享發(fā)展重要論述的歷史由來與重大意義》等85篇獲獎?wù)魑拿麊尾⒂杉钨e頒獎。

當(dāng)天下午的八個平行論壇（2017CTTI來源智庫精品成果發(fā)布會、2017思想理論熱點專題研討會、智庫管理部門專場、黨政軍智庫座談會、高校智庫座談會1、高校智庫座談會2、地方社科院系統(tǒng)智庫座談會和社會、企業(yè)、科技智庫座談會）又再次釋放出了大量的學(xué)術(shù)信息。其中，CTTI成員單位智庫成果發(fā)布專場，發(fā)布了八項年度研究成果，涉及鄉(xiāng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生改革、互聯(lián)網(wǎng)與社會治理、大數(shù)據(jù)交易等各個方面；徐光春、韓慶祥、顧海良等數(shù)十位理論界名家與參會專家學(xué)者，共論2017年理論界熱點與焦點；貴州省社科聯(lián)黨組書記、副主席包御琨在智庫管理部門座談會上，介紹了貴州新型智庫建設(shè)方面的現(xiàn)狀和主要做法；中國社會科學(xué)院翁鳴研究員、中共云南省委黨校譚鑫教授等，在黨政軍智庫座談會分別作了《探索黨政軍智庫發(fā)展新模式》《彰顯地方黨校智庫的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)》專題演講；王岳代表盤古智庫在社會、企業(yè)、科技智庫座談會上，圍繞“新時代的中國社會智庫探索”發(fā)言中指出，新時代代表著新的挑戰(zhàn)，也給智庫的政策研究提出的新的要求，社會智庫需要在明確定位的基礎(chǔ)上，還要有擔(dān)當(dāng)意識、機(jī)制靈活和創(chuàng)新供給的舉措，以及專業(yè)專注、做好補(bǔ)充的業(yè)態(tài)角色，以充分發(fā)揮自身優(yōu)勢和特長，為黨和國家做出貢獻(xiàn)［6］。

［1］李林寶.中國智庫治理暨思想理論傳播高峰論壇舉辦［N］.人民日報，2017-12-21（6）.

［2］底亞星，張勝.為新時代貢獻(xiàn)思想力量——“2017中國智庫治理暨思想理論傳播高峰論壇”觀點精要［N］.光明日報，2017-12-28（16）.

［3］蔣一之.南大與光明日報共同主辦“2017中國智庫治理論壇暨思想理論傳播高峰論壇”［EB/OL］.（2017-12-21）https：//www.nju.edu.cn/8d/e9/c3814a23 2937/page.htm.

［4］安 然.為新時代貢獻(xiàn)思想力量——2017中國智庫治理暨思想理論傳播高峰論壇在京舉行［N］.中國社會科學(xué)報，2018-01-04（2）.

［5］聯(lián)合課題組.2017年CTTI來源智庫發(fā)展報告［N］.光明日報，2018-01-04（11）.

［6］曲 一琳.分論壇 縱覽［N］.光明日報，2017-12-28（16）.