淺談我國(guó)電子商務(wù)立法的現(xiàn)狀、存在問(wèn)題及建議

陳海宇

陜西電子信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院，陜西 西安 710500

一、我國(guó)電子商務(wù)立法現(xiàn)狀

(一)電子商務(wù)立法的緊迫性

1.電子商務(wù)亟待相應(yīng)法律規(guī)范

我國(guó)電子商務(wù)處于現(xiàn)階段摸索前進(jìn)中，對(duì)于未知的法律無(wú)法全方位的界定，同時(shí)由于電子商務(wù)的快速發(fā)展，致使無(wú)法制定較為穩(wěn)定的規(guī)范制度，使得電子商務(wù)法律的滯后性尤為明顯。

目前出臺(tái)的規(guī)范性文件有《第三方支付管理辦法》、《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》、《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》等，同時(shí)我國(guó)現(xiàn)存的《合同法》、《稅法》、《知識(shí)產(chǎn)權(quán)法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等對(duì)電子商務(wù)活動(dòng)中的行為也做了些許規(guī)定。這些規(guī)范性文件主要調(diào)整網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者及網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)信息等，針對(duì)電子商務(wù)利害關(guān)系人具體行為調(diào)整并沒(méi)有明確的規(guī)定。

2.電子商務(wù)法律規(guī)范必要性

傳統(tǒng)的交易當(dāng)事人是面對(duì)面的，具有一定的安全性。但在網(wǎng)絡(luò)交易中雙方是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)來(lái)完成的，安全性存在風(fēng)險(xiǎn)?，F(xiàn)實(shí)中有買(mǎi)方付款后收貨不到；他人假冒賣(mài)方而損壞商家信譽(yù)；買(mǎi)方申請(qǐng)退款后拒不退貨等情況。因此，電子商務(wù)的發(fā)展要求極具安全的環(huán)境。我國(guó)雖已出臺(tái)了《數(shù)字簽名法》，但這并不足以應(yīng)對(duì)飛速發(fā)展的電子商務(wù)行業(yè)。經(jīng)濟(jì)的全球化要求我們必須加強(qiáng)對(duì)電子合同、網(wǎng)上銀行、網(wǎng)上交易信息和網(wǎng)絡(luò)仲裁等法律問(wèn)題的進(jìn)一步研究。

二、國(guó)外有關(guān)電子商務(wù)的立法規(guī)范

(一)美國(guó)

《全球電子商務(wù)框架》中提出的基本原則，體現(xiàn)了在電子商務(wù)發(fā)展中私營(yíng)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)作用；同時(shí)要求政府對(duì)電子商務(wù)干預(yù)預(yù)設(shè)最低限度，確保政府與電子商務(wù)的協(xié)調(diào)發(fā)展；政府承認(rèn)網(wǎng)絡(luò)的特殊性，認(rèn)識(shí)到網(wǎng)絡(luò)同電子商務(wù)之間的不可分割性。五項(xiàng)基本原則充分闡明了政府對(duì)于電子商務(wù)的態(tài)度。

(二)韓國(guó)

韓國(guó)的《電子商務(wù)基本法》從電子商務(wù)的環(huán)境安全、電子商務(wù)的發(fā)展促進(jìn)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等方面全面闡述了電子商務(wù)基本問(wèn)題的處理，比較系統(tǒng)完整的解釋了電子商務(wù)過(guò)程之中矛盾糾紛的處理方式。

三、我國(guó)電子商務(wù)立法中存在的問(wèn)題

我國(guó)目前正在逐步完善電子商務(wù)有關(guān)立法，取得些許成效。但仍處在初級(jí)階段，沒(méi)有完整的法律體系，現(xiàn)有的法律制度不足以滿(mǎn)足電子商務(wù)發(fā)展的需求。

(一)立法的滯后性、空泛性

我們?cè)诹⒎ㄉ线^(guò)于緩慢，許多法律都是在問(wèn)題已既成時(shí)出臺(tái)的，而且經(jīng)常出現(xiàn)管制力度問(wèn)題，不利于電子商務(wù)的自由發(fā)展。目前存在的法律法規(guī)多數(shù)只是在層面上的規(guī)定，立法技術(shù)操作上存在欠缺。例如，對(duì)電子郵件的管制，大家經(jīng)常被各類(lèi)電子廣告打擾。針對(duì)這一問(wèn)題具體我們應(yīng)該如何處理，明示拒絕還是默示許可，沒(méi)有一個(gè)明確的指示。

(二)立法缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)

電子商務(wù)立法標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，各政府部門(mén)都出臺(tái)了有關(guān)電子商務(wù)的政策，使得政出多門(mén)，難以落實(shí)，地方與地方間的規(guī)章缺乏必要的配合。

四、對(duì)我國(guó)電子商務(wù)立法的建議

(一)從我國(guó)實(shí)際出發(fā)，與國(guó)際接軌

西方發(fā)達(dá)國(guó)家電子商務(wù)法規(guī)能夠適應(yīng)電子商務(wù)活動(dòng)的發(fā)展，而我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后，與西方國(guó)家存在顯著的不同，因此不能照搬外國(guó)先進(jìn)的立法，必須從我國(guó)的國(guó)情出發(fā)，制定自己的電子商務(wù)法規(guī)。同時(shí)政府應(yīng)減少和消除不必要的貿(mào)易障礙，實(shí)行有節(jié)制的干預(yù)，創(chuàng)造公平有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，充分發(fā)揮企業(yè)和市場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)作用。

(二)完善現(xiàn)有法律體系

在全國(guó)建立電子商務(wù)專(zhuān)用法律，地方可以在不違背法律的原則下因地制宜的設(shè)立地方性法規(guī)，使得消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者在電子商務(wù)交易過(guò)程中獲得更大的保護(hù)。電子商務(wù)的發(fā)展依賴(lài)于消費(fèi)者的消費(fèi)水平，生活中消費(fèi)者合法權(quán)益受到侵害情況比比皆是，因此必須完善電子商務(wù)法律制度保護(hù)消費(fèi)者，制定出有預(yù)見(jiàn)性的法規(guī)來(lái)解決糾紛。只有當(dāng)消費(fèi)者在網(wǎng)絡(luò)交易中權(quán)利得到充分保護(hù)時(shí)才能更好的促進(jìn)電子商務(wù)的發(fā)展。

綜上所述，制定一部完整的電子商務(wù)法律是當(dāng)務(wù)之急。應(yīng)依據(jù)我國(guó)的立法現(xiàn)狀，找到解決問(wèn)題的途徑，從根本上推動(dòng)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展，實(shí)現(xiàn)信息化帶動(dòng)工業(yè)化，最終推進(jìn)電子商務(wù)邁向國(guó)際舞臺(tái)。