互聯(lián)網(wǎng)+背景下著作權(quán)集體管理組織制度的完善

程 鵬

（730070 甘肅政法學(xué)院 甘肅 蘭州）

互聯(lián)網(wǎng)+理念最近在越來越多的領(lǐng)域里被提及和應(yīng)用。概括地說，互聯(lián)網(wǎng)+就是要實現(xiàn)行業(yè)的跨界融合，創(chuàng)新驅(qū)動。作為在國內(nèi)方興未艾的知識產(chǎn)權(quán)，在互聯(lián)網(wǎng)+時代是否會有質(zhì)的飛越呢？一方面，作品可以借助互聯(lián)網(wǎng)得以廣泛而迅速的傳播，著作權(quán)集體管理組織也可以借助互聯(lián)網(wǎng)充分發(fā)揮自身作用迅速準(zhǔn)確地替著作權(quán)利益人維權(quán)。另一方面，互聯(lián)網(wǎng)+時代信息傳播和共享之快使得作品被廣泛的傳播和使用，由此產(chǎn)生作品的傳播和使用不受控制，進而存在大量侵權(quán)的傳播與使用。這給傳統(tǒng)的著作權(quán)集體管理組織的工作帶來諸多的不便和巨大的挑戰(zhàn)。不僅如此，互聯(lián)網(wǎng)+時代，作品一旦被侵權(quán)使用以及傳播，在量上也是巨大的，從而在侵權(quán)的危害結(jié)果上更為嚴(yán)重。因此，如何整合互聯(lián)網(wǎng)資源，如何充分利用互聯(lián)網(wǎng)讓其為著作權(quán)集體管理組織所用成為迫在眉睫的問題。

一、互聯(lián)網(wǎng)+時代我國著作權(quán)集體管理組織的問題

互聯(lián)網(wǎng)+的特點是跨界融合，那么在新時代的背景下著作權(quán)集體管理組織的問題在承繼著原有時代的問題之上又有新的問題。

一方面，我國缺乏綜合性的著作權(quán)集體管理組織。我國涵蓋五大類的著作權(quán)集體管理組織是分散且獨立的，在曾經(jīng)的社會條件下有其合理性，并發(fā)揮了一定的作用。但放在今天多元跨界融合的復(fù)雜的互聯(lián)網(wǎng)+時代，過于獨立和分散的著作權(quán)集體管理組織反而在行使職能時多有不便，存在交叉管理的現(xiàn)象。維權(quán)時要一項項分門別類的審查、取證，太過麻煩，既不能充分保護著作權(quán)權(quán)利人的利益，也不利于作品得以廣泛地、合法地、快速地傳播和使用，最后在維權(quán)時造成費時費力的困境。

另一方面，著作權(quán)集體管理組織未能充分利用互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢?；ヂ?lián)網(wǎng)+時代，信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)日新月異，作品的傳播方式、使用形式、表現(xiàn)方式都發(fā)生著巨大變化。每個人都是一個移動的自媒體，人人都可以成為著作權(quán)的主體，人人也都可以選擇互聯(lián)網(wǎng)作為傳播的媒介，人人都是作品的使用者和受益者，無時無刻不在創(chuàng)作作品和使用作品。

總的來說，著作權(quán)主體數(shù)量大，并且分散、獨立；著作權(quán)客體種類繁多，也較為分散；作品傳播方式多樣、方便、快捷、成本低。在人們習(xí)慣了數(shù)字閱覽方式時著作權(quán)集體管理組織依然沒有能在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域有所作為，比如應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)建立數(shù)據(jù)庫，研發(fā)追蹤作品使用的軟件等，未能充分利用互聯(lián)網(wǎng)為著作權(quán)保駕護航。以上種種情況造成非法使用作品的情形越來越嚴(yán)重。

如果著作權(quán)集體管理組織不能有效應(yīng)對互聯(lián)網(wǎng)帶來的挑戰(zhàn)，那么它就會失去應(yīng)有的作用，甚至可能會被更合理的方案淘汰。

二、我國著作權(quán)集體管理組織的完善

（一）建立綜合性的著作權(quán)集體管理組織

我國目前的著作權(quán)集體管理組織為各個獨立的組織，固有好處，但在適應(yīng)多變的社會以及處理涉及作品的多項權(quán)利和種種關(guān)系時不免顯得僵硬和無力，不能高效地處理此類問題。因此，需要建立綜合性的著作權(quán)集體組織解決這一問題，讓著作權(quán)回歸權(quán)利束的狀態(tài)，統(tǒng)一管理著作權(quán)。是否侵犯著作權(quán)，侵犯何種權(quán)利，綜合性的著作權(quán)集體管理組織能夠?qū)崿F(xiàn)統(tǒng)一的管理和維權(quán)，而不會存在同時侵犯多種作品，多項權(quán)利，涉及多家集體管理組織，產(chǎn)生在管理以及維權(quán)過程中復(fù)雜麻煩的情況，從而更有力的保護著作權(quán)。

（二）重新定義著作權(quán)集體管理組織的角色

傳統(tǒng)條件下的著作權(quán)集體管理組織作為著作權(quán)權(quán)利人與作品使用者矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物出現(xiàn)，是一個處于“緊張”狀態(tài)的組織，并且一般是被動的適用。在互聯(lián)網(wǎng)+時代中，著作權(quán)集體管理組織不應(yīng)該是作為矛盾沖突妥協(xié)的產(chǎn)物，而應(yīng)該成為權(quán)利人與作品使用者之間的橋梁，主動充當(dāng)好搭橋引線的作用。既能使作品得以廣泛傳播，權(quán)利人實現(xiàn)收益，又能使作品使用者找到并使用合適的作品，開創(chuàng)新的領(lǐng)域，實現(xiàn)二者的良性互動，互利共贏。

（三）引入市場競爭機制

受我國著作權(quán)集體管理組織的性質(zhì)影響以及成立之初的社會條件所約束，我國著作權(quán)集體管理組織處于壟斷地位，沒有其他類似組織與其競爭，導(dǎo)致集體管理組織運行效率不高，對權(quán)利人利益的保護也不到位。我國可以規(guī)定集體管理組織按照公司法設(shè)立，符合市場準(zhǔn)入規(guī)則的即可設(shè)立機構(gòu)，讓市場規(guī)律充分發(fā)揮作用，避免一家獨大的情況，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。在充分競爭的市場中，資源才得以高效配置，權(quán)利人既能獲得更多的保護，作品使用者也能獲得更經(jīng)濟優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，文化的傳播也會變得更為迅速廣泛。

（四）加強著作權(quán)集體管理組織的相關(guān)系統(tǒng)、技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用

在互聯(lián)網(wǎng)+的大背景下，首先要充分利用互聯(lián)網(wǎng)建立互聯(lián)網(wǎng)+條件下的集體管理平臺和技術(shù)，使著作權(quán)集體管理組織能夠及時接受作者加入集體管理組織并掌控作品信息，解決著作權(quán)主體多且散的問題；其次我們要利用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)直接授權(quán)作品使用者使用作品，統(tǒng)一管理渠道；再次要通過互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)作品信息數(shù)據(jù)庫的查詢功能，建立屬于國人自己的作品數(shù)據(jù)庫，收錄各類作品；最后利用互聯(lián)網(wǎng)實時監(jiān)控作品的流向和作品使用者的使用行為，監(jiān)控、取證和打擊各類侵權(quán)行為。

[1]熊琦.大規(guī)模數(shù)字化與著作權(quán)集體管理制度創(chuàng)新[J].法學(xué)論壇,2014(2).

[2]吳漢東.知識產(chǎn)權(quán)法[M].北京:北京大學(xué)出版社,2014.