新時代背景下經(jīng)濟(jì)法基本原則思考

梅 成

武漢工程大學(xué)，湖北 武漢 430205

一、經(jīng)濟(jì)法基本原則的應(yīng)有之義

在經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究和發(fā)展過程中，關(guān)于經(jīng)濟(jì)法基本原則的學(xué)說呈現(xiàn)百家爭鳴的局面。楊紫烜教授認(rèn)為基本原則包括經(jīng)濟(jì)法主體利益協(xié)調(diào)和國家協(xié)調(diào)本國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行法定兩個方面，而漆多俊教授認(rèn)為應(yīng)當(dāng)包含注重維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)總體效益和兼顧社會各方經(jīng)濟(jì)利益公平兩個原則，史際春教授則將其歸納為平衡協(xié)調(diào)原則、維護(hù)公平競爭原則和責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一原則等等。參考各位教授的觀點(diǎn)，將基本原則概括為以下三個原則：

(一)社會本位原則

社會本位主要是強(qiáng)調(diào)維護(hù)社會公共的利益，界定對國家經(jīng)濟(jì)的干預(yù)范圍。其產(chǎn)生于十九世紀(jì)末，是針對個人本位缺陷所提出的一種改革思想。要求從社會整體利益出發(fā)，承認(rèn)社會和公共利益的獨(dú)立地位，適當(dāng)維護(hù)社會共同的利益，既不同于注重保護(hù)民事主體權(quán)利和利益的個人本位，也不等同于以保護(hù)國家利益為核心的國家本位，強(qiáng)調(diào)國家對經(jīng)濟(jì)的合理、適度干預(yù)。

(二)兼顧公平和效率的原則

兼顧公平和效率的原則將公平和效率視為對立統(tǒng)一關(guān)系，公平和效率并重，而不是公平優(yōu)先或效率優(yōu)先。公平是經(jīng)濟(jì)法的基礎(chǔ)，包括形式公平和實質(zhì)公平的統(tǒng)一，利用國家干預(yù)，為市場參與者提供公平、合理、有序的競爭環(huán)境。效率是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要價值，對于法治的發(fā)展有著重要的意義，而法律制度通過宏觀調(diào)控和市場監(jiān)管反過來促進(jìn)效率目標(biāo)的實現(xiàn)。

(三)可持續(xù)發(fā)展原則

可持續(xù)發(fā)展的核心要義在于發(fā)展不能以犧牲環(huán)境和資源為代價，超出其承載能力，要求既能滿足當(dāng)代社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也能為后世發(fā)展留下充足資源。其與經(jīng)濟(jì)法理念具有一致性，都以社會利益為本位，從保護(hù)社會利益的角度出發(fā)，保障社會資源合理利用。

二、經(jīng)濟(jì)法基本原則與發(fā)展新理念的契合之點(diǎn)

第一，社會本位原則是從社會利益的角度出發(fā)，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，其目的在于為市場參與者提供健康，有序的發(fā)展環(huán)境。而發(fā)展新理念其本質(zhì)是為了國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，深化經(jīng)濟(jì)體制改革，同樣是維護(hù)公共利益。因此將社會本位原則與五大發(fā)展理念相結(jié)合，既有利于經(jīng)濟(jì)法自身發(fā)展，使之更符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也有利于經(jīng)濟(jì)體制改革中樹立社會本位的思想，轉(zhuǎn)變政府管理人員“政府本位”的思想觀念。

第二，兼顧公平和效率原則其本質(zhì)就是為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)主體在平等環(huán)境下，更有效率的發(fā)展。而五大發(fā)展理念同樣注重公平發(fā)展，效率并重，讓人民群眾有更多的收獲感。近些年在市場競爭中，少數(shù)人投機(jī)取巧，損害人民群眾的利益。因此需要完善相關(guān)法律制度，約束不法行為，在實現(xiàn)效率和公平的同時，通過二次分配促進(jìn)共建共享。由此可以看出，五大發(fā)展理念與兼顧公平和效率原則具有內(nèi)在的一致性。

第三，可持續(xù)發(fā)展原則要求經(jīng)濟(jì)法研究內(nèi)容應(yīng)當(dāng)遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀規(guī)律，在保障穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)之上，實現(xiàn)社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)統(tǒng)一，完善經(jīng)濟(jì)法律體系，形成資源節(jié)約，環(huán)境友好的發(fā)展模式，實現(xiàn)個人與社會的可持續(xù)發(fā)展。這與綠色發(fā)展理念含義相同，將可持續(xù)發(fā)展貫徹到經(jīng)濟(jì)法學(xué)的研究和經(jīng)濟(jì)立法之中，有利于為五大發(fā)展理念提供制度保障，營造健康，綠色的發(fā)展環(huán)境。

三、新環(huán)境下堅持經(jīng)濟(jì)法基本原則的積極之處

(一)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)法學(xué)發(fā)展，推動經(jīng)濟(jì)法制完善

經(jīng)濟(jì)法基本原則對于經(jīng)濟(jì)法所調(diào)整的經(jīng)濟(jì)關(guān)系整個過程和各個方面都具有重要的指導(dǎo)作用，是五大發(fā)展理念在經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域的重要體現(xiàn)。堅持經(jīng)濟(jì)法的三大基本原則，有利于在新時期，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)法學(xué)的發(fā)展，重新構(gòu)建經(jīng)濟(jì)法權(quán)力體系，同時也有助于以經(jīng)濟(jì)民主理念促進(jìn)經(jīng)濟(jì)立法和執(zhí)法科學(xué)化、民主化，完善經(jīng)濟(jì)法制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)法實施機(jī)制創(chuàng)新，為深化經(jīng)濟(jì)體制改革提供有效的制度保障。

(二)推動營造健康、穩(wěn)定、有序的發(fā)展環(huán)境

市場發(fā)展有自己的獨(dú)特規(guī)律，過度干預(yù)就會導(dǎo)致市場無法發(fā)揮其決定作用，需要依法約束國家公權(quán)力，減少國家對市場經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，使之更合理更規(guī)范，保障市場參與者權(quán)利平等，機(jī)會平等，規(guī)則平等。落實經(jīng)濟(jì)法基本原則有利于貫徹五大發(fā)展理念，融合法律規(guī)則和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法的有效性，加快政府由“政府本位”向“社會本位”思想的轉(zhuǎn)變，營造和諧有序，穩(wěn)定健康的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

四、結(jié)語

我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正迎來轉(zhuǎn)折期，因此整個經(jīng)濟(jì)狀況也會隨之發(fā)生改變。在新時期，將經(jīng)濟(jì)法基本原則與發(fā)展新理念相結(jié)合，無論是對于經(jīng)濟(jì)法自身發(fā)展還是經(jīng)濟(jì)環(huán)境建設(shè)都有積極意義，因此需要把握好經(jīng)濟(jì)法的基本原則，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供重要的制度保障。