我國無固定期限勞動(dòng)合同的解除與完善

范 艷

西北政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)法學(xué)院，陜西 西安 710100

我國《勞動(dòng)合同法》以“保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系”為立法宗旨，重構(gòu)了無固定期限勞動(dòng)合同制度。無固定期限勞動(dòng)合同制度有其自身的制度價(jià)值，但該制度自身也存在著問題，尤其是無固定期限勞動(dòng)合同的解除制度存在很多漏洞與不足，需要立法不斷完善，以體現(xiàn)中國特色社會(huì)主義法制理念。同時(shí)要不斷借鑒外國先進(jìn)的立法經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合中國國情，使無固定期限勞動(dòng)合同制度發(fā)揮其制度優(yōu)勢，在我國實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。

一、無固定期限勞動(dòng)合同的概念的提出

無固定期限勞動(dòng)合同，又叫做不定期勞動(dòng)合同。勞動(dòng)部關(guān)于貫徹執(zhí)行《中華人民共和國勞動(dòng)法》若干問題的意見第20條規(guī)定：“無固定期限的勞動(dòng)合同是指不約定終止日期的勞動(dòng)合同。按照平等自愿、協(xié)商一致的原則，用人單位和勞動(dòng)者只要達(dá)成一致，無論是初次就業(yè)的，還是固定工轉(zhuǎn)制的，都可以簽訂無固定期限的勞動(dòng)合同。”我國《勞動(dòng)合同法》第14條第一款規(guī)定：“無固定期限勞動(dòng)合同，是指用人單位與勞動(dòng)者約定無確定終止時(shí)間的勞動(dòng)合同?！睆囊陨辖缍梢钥闯?，無固定期限勞動(dòng)合同是只規(guī)定合同生效日期，而不規(guī)定終止日期，具體期限不確定的勞動(dòng)合同。

二、我國無固定期限勞動(dòng)合同的解除中存在的問題

(一)法定解除權(quán)向勞動(dòng)者的傾斜過度

我國《勞動(dòng)合同法》規(guī)定，勞動(dòng)者只要提前30天以書面形式通知用人單位即可解除勞動(dòng)合同，而用人單位只有在符合法定情形時(shí)才能解除。該規(guī)定在注重保護(hù)勞動(dòng)者的同時(shí)卻忽略了對用人單位勞動(dòng)者團(tuán)隊(duì)穩(wěn)定的考量。“勞動(dòng)合同法傾斜保護(hù)勞動(dòng)者的立法宗旨應(yīng)當(dāng)重新審視，實(shí)現(xiàn)勞資雙方的利益平衡。”①

(二)部分條款過于粗糙、抽象

在我國的勞動(dòng)法律規(guī)定中，有些條款過于抽象，比如，對“生產(chǎn)經(jīng)營嚴(yán)重困難”的界定，什么時(shí)候符合“生產(chǎn)經(jīng)營困難”，什么程度才會(huì)達(dá)到“嚴(yán)重”，很難有一個(gè)客觀、具體、明確的標(biāo)準(zhǔn)，用人單位可能在想要與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同之時(shí)，完全以此條為借口，這對勞動(dòng)者來說很不利。

(三)解雇保護(hù)制度不健全

“目前為止，我國對于解雇保護(hù)制度并沒有專門的立法，而是散布于各種法律、法規(guī)或政策性文件之中?！雹陔m然我國勞動(dòng)合同法從勞動(dòng)合同解除的法定情形、法定程序、禁止解除的法定條件及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金四個(gè)方面來對勞動(dòng)者進(jìn)行解雇保護(hù)，但尚未形成一套完整的解雇保護(hù)機(jī)制。

三、我國無固定期限勞動(dòng)合同對國外的借鑒及其自身的完善

(一)適當(dāng)限制勞動(dòng)者的單方解除權(quán)

法國《勞動(dòng)法典》規(guī)定，除非當(dāng)事人一致同意，定期勞動(dòng)合同，只有當(dāng)事人有嚴(yán)重過錯(cuò)或在不可抗力場合，才能在期限到來之前予以解除，否則，雙方可以得到對方相應(yīng)的損害賠償。日本《勞動(dòng)法》規(guī)定，定期勞動(dòng)合同到期后自動(dòng)解除，如有“不可避免”的原因，定期勞動(dòng)合同期滿前才可以提前解除。如此看來，我們應(yīng)借鑒域外法律，盡可能將勞動(dòng)者的單方解除權(quán)限定在無固定期限勞動(dòng)合同中。

(二)細(xì)化、詳盡法律規(guī)定

法國《勞動(dòng)法》規(guī)定：“雇主如果因雇員的個(gè)人原因解雇雇員，首先要進(jìn)行面談，在面談中，雇主應(yīng)當(dāng)向雇員說明理由，雇員也有權(quán)為自己辯解?！雹圻@就具體限定了解雇的程序。

我們應(yīng)予以借鑒，立法上，要將我國勞動(dòng)法律規(guī)定中的抽象條款，例如“嚴(yán)重違反規(guī)章制度”、“不符合錄用條件”等具體化、細(xì)化，讓用人單位與勞動(dòng)者無法律的空子可鉆。

(三)完善解雇保護(hù)機(jī)制

德國1969年頒布的《聯(lián)邦德國解雇保護(hù)法》，對解雇保護(hù)做了詳細(xì)的規(guī)定。一是對于正常解雇，要求解雇必須有正當(dāng)理由，雇員在雇主沒有正當(dāng)理由而解除勞動(dòng)合同之時(shí)享有地方勞動(dòng)法院的起訴權(quán)。二是嚴(yán)明了勞動(dòng)合同解除的法定程序，首先，要以書面形式解除勞動(dòng)合同；其次，雇主必須履行法律規(guī)定的一般性義務(wù)。三是對特殊雇員的解雇做了嚴(yán)格的限制?！疤厥夤蛦T”包括女性雇員、身體殘疾雇員等。

我國勞動(dòng)立法應(yīng)立足于現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境、大背景，在充分考慮我國勞動(dòng)力市場現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，解決目前我國無固定期限勞動(dòng)合同的解除中存在的問題。同時(shí)，還應(yīng)借鑒域外法律的先進(jìn)立法經(jīng)驗(yàn)，并在結(jié)合我國國情的基礎(chǔ)上，從實(shí)際出發(fā)，不斷完善我國無固定期限勞動(dòng)合同的解除制度，從而建立具有中國特色的社會(huì)主義的無固定期限勞動(dòng)合同的解除制度。

[ 注 釋 ]

①李雄.論我國勞動(dòng)合同立法的宗旨、功能與治理[J].當(dāng)代法學(xué)，2015(5).

②孫青.解雇制度保護(hù)研究[D].碩士論文.西南政法大學(xué)，2017.2.

③馮濤.勞動(dòng)合同法研究[M].北京：中國檢察出版社，2008：207.