刑事訴訟法再修改的理性思考

姜正平

黑龍江司法警官職業(yè)學(xué)院，黑龍江 哈爾濱 150069

我國(guó)的刑事訴訟法從誕生到第一次修改、第一次到第二次大規(guī)模修改的間隔分別是十七年和十六年，但是這一次的修改距離上一次卻只有六年時(shí)間，這是我國(guó)的社會(huì)發(fā)展形勢(shì)決定的。由于近幾年國(guó)家的司法改革的推進(jìn)，現(xiàn)行的刑事訴訟法與新的司法改革內(nèi)容需要銜接；改革開(kāi)放以后，我國(guó)的社會(huì)關(guān)系和主要矛盾持續(xù)發(fā)生的變化促使國(guó)家對(duì)刑事訴訟制度進(jìn)行不斷完善，為了制定出符合國(guó)情的改革措施進(jìn)行了大量新的刑事訴訟制度的試點(diǎn)和調(diào)研工作，這個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程隨著相關(guān)的法律、法規(guī)的完善也相應(yīng)地加快了。

一、我國(guó)刑事訴訟法修改與熱點(diǎn)問(wèn)題

訴訟法是用來(lái)約束國(guó)家機(jī)關(guān)在訴訟過(guò)程中對(duì)權(quán)利的使用，保障公民在訴訟程序中的人權(quán)不被侵犯，保障程序的公正。我國(guó)的刑事訴訟法在過(guò)去不到四十年從無(wú)到有，從最初的一百六十四條到目前的二百八十四條，經(jīng)歷了兩次大規(guī)模的修改。過(guò)程中順應(yīng)了改革開(kāi)放后國(guó)內(nèi)、國(guó)際形勢(shì)發(fā)展的趨勢(shì)，引進(jìn)了西方訴訟制度的先進(jìn)理念，結(jié)合了我國(guó)不同發(fā)展階段的實(shí)際情況，逐步加大了對(duì)嫌疑人和被告人的基本權(quán)利的保護(hù)力度，同時(shí)增加了提高司法效率與司法公正的內(nèi)容[1]。期間法學(xué)界關(guān)注和社會(huì)上熱議的熱點(diǎn)問(wèn)題主要集中在無(wú)罪推定、律師的介入和辯護(hù)權(quán)的保障、刑偵階段證據(jù)采集的合法性、司法公正與效率等方面。

二、現(xiàn)有刑事訴訟法執(zhí)行中存在的問(wèn)題和矛盾

在經(jīng)過(guò)兩次修改之后，目前關(guān)于基本原則的問(wèn)題和與新的司法改革無(wú)法銜接的問(wèn)題還是很突出。比如十九大提出的修正憲法和監(jiān)察體制的建設(shè)亟需通過(guò)法律的制定與之銜接和落實(shí)；關(guān)于對(duì)認(rèn)罪認(rèn)罰的嫌疑人從寬處理的條款的明確與規(guī)范；對(duì)嫌疑人獲得專(zhuān)業(yè)法律援助權(quán)利的制度性保障；試點(diǎn)多年的速裁程序的全面實(shí)施等。其中關(guān)于從寬處理和刑事速裁都已經(jīng)經(jīng)過(guò)了試點(diǎn)執(zhí)行并取得了良好反饋，但是被普遍關(guān)注和討論的是適用范圍的界定問(wèn)題，如果界定不恰當(dāng)和監(jiān)督體制不到位，會(huì)導(dǎo)致影響公正的腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn)。

三、刑事訴訟法再修改的草案內(nèi)容的理性思考

再修改的內(nèi)容基本包括了上述熱點(diǎn)問(wèn)題，但相比前兩次修改的規(guī)模小了很多。新增和修改的條款基本是沿襲了原有的改革思路，對(duì)存在爭(zhēng)議和矛盾的內(nèi)容進(jìn)行了完善和調(diào)整。但是已經(jīng)可以滿足現(xiàn)階段國(guó)情的需要，因?yàn)榻?jīng)過(guò)四十年的發(fā)展，我國(guó)刑事訴訟法已經(jīng)基本符合懲罰犯罪和保障人權(quán)的基本要求，而且考慮到法律需要權(quán)威性和穩(wěn)定的原則，沒(méi)有大的修改也在意料之中。此次修改涉及的幾個(gè)主要方面體現(xiàn)了我國(guó)當(dāng)前司法改革的主要思路：

(一)加大對(duì)人權(quán)的保護(hù)力度、體現(xiàn)程序公正

新增的第三十六條規(guī)定，法院、檢察院與看守所的嫌疑人可以獲得值班律師的法律援助，包括基本的咨詢和建議，也可以請(qǐng)值班律師代為申訴和辯護(hù)。這一條款將所有嫌疑人納入了法律援助范圍，從案件的刑偵到審判階段，嫌疑人都可以自愿接受律師的援助，進(jìn)一步保障了司法程序執(zhí)行中的人權(quán)。新增的第七十五條對(duì)監(jiān)視居住的指定居所進(jìn)一步明確，排除了特殊辦案場(chǎng)所和羈押地點(diǎn)，這也排除了符合監(jiān)視居住條件的嫌疑人被變相羈押的現(xiàn)象，進(jìn)一步落實(shí)了監(jiān)視居住的初衷，實(shí)現(xiàn)對(duì)人權(quán)的尊重和保護(hù)。

(二)明確認(rèn)罪認(rèn)罰從寬和刑事速裁的適用條件和程序

經(jīng)過(guò)兩年的試點(diǎn)以后，認(rèn)罪認(rèn)罰從寬處理和刑事速裁分別被寫(xiě)進(jìn)了草案的第十五條、第二百零一條和新增的章節(jié)，并且同步調(diào)整了與之相關(guān)的條款，完善了具體適用條件和執(zhí)行程序。周密的限制了從寬、從快判決的適用范圍、確保了嫌疑人對(duì)相關(guān)法律后果的知情權(quán)。這兩個(gè)條款的明確，為司法機(jī)關(guān)提高工作效率又兼顧司法公正提供了便利條件，符合當(dāng)今司法改革的目標(biāo)。

(三)實(shí)現(xiàn)監(jiān)察法與現(xiàn)有法律程序的對(duì)接、促進(jìn)司法改革的落實(shí)

新增的第一百七十條結(jié)合相關(guān)條款的修改，有效銜接了監(jiān)察法，規(guī)定了監(jiān)察機(jī)構(gòu)和檢察院的職權(quán)范圍，給監(jiān)察體制的完善和落實(shí)提供了法律依據(jù)[2]。

(四)明確了缺席審判的司法程序、助力反腐

新增的缺席審判制度適用對(duì)象主要是外逃的涉腐和受賄人員，詳細(xì)規(guī)定了執(zhí)行程序，其中對(duì)嫌疑人基本的辯護(hù)權(quán)的保障條款令人印象深刻。確保嫌疑人缺席的情況下可由其親屬指定律師代理辯護(hù)并可對(duì)判決結(jié)果申請(qǐng)?jiān)賹?。這體現(xiàn)了我國(guó)在人權(quán)保護(hù)和司法公正方面的進(jìn)步。

四、結(jié)語(yǔ)

我國(guó)的司法改革是一個(gè)以建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家為基本目標(biāo)、循序漸進(jìn)的過(guò)程。由于短期內(nèi)大規(guī)模原則性的修改會(huì)影響法律的權(quán)威性，且不符合國(guó)家和社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，因此針對(duì)現(xiàn)行法律的不足之處，結(jié)合我國(guó)的國(guó)情，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)法律制度的制定和完善是現(xiàn)實(shí)的選擇。