付 睿
中國(guó)礦業(yè)大學(xué)(北京),北京 100083
觀影完由美國(guó)經(jīng)典律政作品《十二怒漢》翻拍的電影《十二公民》后,留下印象最深的是在所有陪審員走后留下的那一張空蕩蕩的桌子。而筆者想那可能就是在我心中最原始的陪審制度:陪審桌上的人不斷在換,始終不換的卻是那一張桌子,而且隨著時(shí)間的推移,桌子會(huì)不斷破舊但卻愈顯深沉。
“中國(guó)是否適合陪審團(tuán)制度?”對(duì)于這個(gè)問(wèn)題,筆者的答案是完全肯定的。從最表層來(lái)講,存在即合理——能在美國(guó)得以運(yùn)作數(shù)百年而今依舊不斷在完善,拋去國(guó)家意識(shí)形態(tài)的對(duì)立,就這一點(diǎn)而言對(duì)于司法剛起步的我國(guó)更應(yīng)該得到深刻的,尚且不管現(xiàn)實(shí)中陪審制度適不適合我國(guó)國(guó)情,但至少?gòu)睦碚搶用嫔现档梦覀兎扇松羁趟伎己脱芯俊?/p>
陪審員是以證人的形式出現(xiàn)在司法審判中的,其主要功能是協(xié)助法官實(shí)現(xiàn)審判的準(zhǔn)確性。我國(guó)制定頒布了一系列的法律以及司法解釋,構(gòu)建人民陪審員制度,試圖防止法官在審判中的恣意妄為,以達(dá)到提高司法的民主化的目的。但在我國(guó)的人民陪審制度并沒(méi)有發(fā)揮其應(yīng)有的效用,在很大程度上讓人民參審僅僅停留在形式層面,因此對(duì)于造成人民陪審制度形式化現(xiàn)狀的問(wèn)題探究以及成因分析至關(guān)重要。陪審制度的制度框架設(shè)計(jì)雖然存在細(xì)節(jié)上不完善、實(shí)踐中較難落實(shí)等問(wèn)題,但筆者認(rèn)為,我國(guó)的人民陪審制度問(wèn)題大多還是體現(xiàn)在人的層面即參與陪審的主體——人民陪審員。
得出中國(guó)適合陪審制度的結(jié)論,筆者并沒(méi)有經(jīng)過(guò)多少法律方面的思考,而僅僅是從人性的角度贊同陪審制度的存在。筆者想當(dāng)法律涉及到尤其有關(guān)決定公民的生命權(quán)是否保留時(shí),法學(xué)的意義就立即與其他學(xué)科有了質(zhì)的區(qū)別,這個(gè)時(shí)候不是因?yàn)槟闶菍<?,你是?quán)威,就代表你擁有了絕對(duì)優(yōu)先于他人的判斷生殺予奪的權(quán)利,而恰恰相反,此時(shí)的判斷權(quán)反而要下放到其他任何一個(gè)不具有專業(yè)素養(yǎng)的普通主體手中,為最基礎(chǔ)的公平正義,也為最深刻的人性。
陪審制度在中國(guó)可以施行,但得加一個(gè)前提:過(guò)程漫長(zhǎng)。因?yàn)樽罾硐肱銓徶贫葘?duì)即將要駕馭它的主體任意一名普通公民來(lái)說(shuō)提出了最為嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn),這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)不亞于共產(chǎn)主義中對(duì)于人民的標(biāo)準(zhǔn),因?yàn)闊o(wú)法保證12個(gè)隨機(jī)挑選的公民中沒(méi)有一個(gè)出自私心得出最后的結(jié)論?對(duì)最優(yōu)秀的法官我們尚不能給出百分之百的保證,又更何況是一個(gè)普普通通的公民?單從這一點(diǎn)出發(fā),在如今陪審制度運(yùn)用最成功的美國(guó),其發(fā)展也不過(guò)處于最初級(jí)的階段,而且這一制度改不得也急不得,因?yàn)槠滟|(zhì)量的質(zhì)提升完全源于公民素質(zhì)質(zhì)的提升。
當(dāng)然也要自我批評(píng),筆者之前的很多觀點(diǎn)都是以絕對(duì)理想化和對(duì)公民素質(zhì)極高要求的基礎(chǔ)上提出的,理論上可以進(jìn)行批判,但一味盲目的批判并得不出任何的現(xiàn)實(shí)意義,所以必須要從現(xiàn)實(shí)法學(xué)的角度來(lái)研究能夠符合中國(guó)“國(guó)情”的陪審制度是什么樣子。
人民陪審員制度的問(wèn)題發(fā)現(xiàn)和改革探討是目前司法界亟需解決的重要課題,但此課題并不是個(gè)孤立存在的,而和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、司法環(huán)境、訴訟制度、人民素質(zhì)有著緊密的聯(lián)系。借鑒英美法國(guó)家的陪審制度對(duì)我國(guó)的人民陪審員制度提出修改的參考意見(jiàn)有一定的必要性,但與此同時(shí)立法者還需要充分立足我國(guó)的國(guó)情和目前已成型的司法體系。人民陪審員制度改革的出發(fā)視角有別于其他制度改革,它從本質(zhì)上是一個(gè)自民眾出發(fā)而向立法體系推進(jìn)的過(guò)程,在這個(gè)過(guò)程中,司法的強(qiáng)制性屬性很難發(fā)揮其在其他立法改革中發(fā)揮的作用。陪審制度改革真正達(dá)到預(yù)期效果的必要前提是我國(guó)人民陪審員隊(duì)伍整體素質(zhì)的提升。素質(zhì)的提升并不僅僅是一句空話,而是一個(gè)需要長(zhǎng)期立足的過(guò)程。人民陪審員選于民、用于民,因此人民陪審員對(duì)于整體素質(zhì)的提升與我國(guó)民眾法律素質(zhì)的水平有著直接的關(guān)系。
本文只是就分析問(wèn)題和制度改革探討方面作出了相應(yīng)的回答,仍存在諸多不足之處。目前司法界較熱的有關(guān)人民陪審制度的存廢之爭(zhēng),筆者認(rèn)為過(guò)多糾結(jié)于此并沒(méi)有太多的實(shí)際意義,立法者應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮如何布局長(zhǎng)足的人民司法教育進(jìn)程,如何在人民整體法律素質(zhì)得以提升的前提下篩選出真正適合人民陪審員角色的公民,如何能讓公民主動(dòng)并且充分投入?yún)⑴c到司法審判的過(guò)程,如何增強(qiáng)人民陪審制度的公信力,如何實(shí)現(xiàn)人民對(duì)有陪審員加入的審判的過(guò)程和結(jié)果的監(jiān)督,如何達(dá)到通過(guò)人民陪審員制度改革促進(jìn)司法的整體進(jìn)步才是當(dāng)務(wù)之急。