我國校園欺凌現(xiàn)象的應(yīng)對與治理*

陳琳琳 王 彬

沈陽師范大學(xué)，遼寧 沈陽 110034

近年來，青少年犯罪逐年上升。施行校園暴力行為的未成年人往往沒有意識到自己的行為涉嫌犯罪，對他人的人格權(quán)、生命權(quán)都不能有足夠的重視。長此以往，施暴者沒能得到教育或懲治，變得更加漠視法律，意識不到自己的行為可能帶來的嚴(yán)重后果。而被施暴的孩子沒有正確的引導(dǎo)，受到校園暴力的經(jīng)歷將成為其一生難以磨滅的記憶，對其成長甚至性格的構(gòu)成都會造成影響。因此探索建立完善的校園欺凌預(yù)防及懲治機制十分有必要。

一、我國校園欺凌背后成因

校園暴力是施暴者恃強凌弱的體現(xiàn)，校園暴力現(xiàn)象的頻發(fā)主要有兩點原因：第一，施暴者受到的懲罰有限。很多學(xué)生在遭到校園暴力后選擇沉默，施暴者沒能受到相應(yīng)使得暴力行為愈演愈烈。即使學(xué)校發(fā)現(xiàn)暴力事件，基于施暴者年齡、暴力行為的程度等多方面原因，學(xué)校多數(shù)選擇說服教育、紀(jì)律處分等手段，使得施暴者受到的處罰有限。第二，是來自施暴者周圍環(huán)境的影響，也就是外部原因。其中包括三個方面，分別是家庭、學(xué)校和社會。家庭教育缺位是造成校園暴力的一個重要因素。學(xué)校在教學(xué)中不可避免要涉及到品格教育，這也是治理校園暴力的重要手段。社會環(huán)境相對學(xué)生來說更為復(fù)雜，在社交媒體或是網(wǎng)絡(luò)中的暴力行為引起部分青少年的模仿，在生活中對身邊的同學(xué)實施暴力行為。

二、整治校園暴力

在國家層面上，政府始終在為校園暴力問題尋找解決途徑，早在2016年國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室就印發(fā)了《關(guān)于開展欺凌專項治理的通知》，在通知中明確了從事前預(yù)防到事件發(fā)生后的處理整個過程的治理方向。針對校園暴力背后復(fù)雜的原因，可以考慮從以下幾個方面進行治理：

(一)完善多元化的懲治教育體系

校園暴力事件主體特殊，施暴者和被施暴者都是未成年人，都應(yīng)當(dāng)是被保護的對象。因此治理校園暴力不能只是說服教育，必要時應(yīng)當(dāng)嚴(yán)厲懲治。通過區(qū)別不同程度的校園暴力，實施不同的懲治措施，這樣一來平等的保護同是未成年人的施暴者和被施暴者。在維持刑法謙抑性的特點同時，尋求除了刑罰之外的多元化懲治教育方式。

在立法方面，完善各部門法中關(guān)于校園暴力條款，如《預(yù)防未成年人犯罪法》和《未成年人保護法》。在明確校園欺凌行為的定性和法律規(guī)制的前提下，規(guī)范對校園暴力行為的處罰，包括明確責(zé)任主體并依法追究施暴者的法律責(zé)任和民事賠償責(zé)任。

(二)清理教唆未成年人實施暴力的網(wǎng)站等信息源頭

未成年人心理成長還不完全，世界觀、人生觀、價值觀都不夠健全，容易受到不良信息的影響。應(yīng)當(dāng)針對未成年人能接觸到的一些不良信息源頭進行打擊，諸如涉黃涉暴網(wǎng)站的封禁、容留未成年人的黑網(wǎng)吧的行政處罰、防止未成年人沉溺網(wǎng)絡(luò)游戲的制度等等。

(三)加強學(xué)生德育教育工作

學(xué)校是學(xué)生成長的重要環(huán)境，來自學(xué)校的教育不應(yīng)只注重文化課成績，還應(yīng)當(dāng)兼顧德育教育。除了教育部規(guī)定的思想品德教育之外，學(xué)校還可以設(shè)計德育教育專題活動，在每次活動中發(fā)現(xiàn)不足并予以解決。還可以通過設(shè)立心理咨詢室對同學(xué)們進行個案輔導(dǎo)，讓同學(xué)們對自己的問題有足夠正確的認(rèn)識，將校園暴力扼殺在源頭。

(四)普法教育宣傳

要全面解決校園暴力，預(yù)防是其中的關(guān)鍵。結(jié)合校園暴力的成因不難發(fā)現(xiàn)，施暴者往往對其暴力行為帶來的后果認(rèn)識不夠，因此遏制校園暴力可以從普法教育上入手，以法律的威懾力糾正學(xué)生的錯誤觀念。政府部門宣傳正面引導(dǎo)未成年人，同時司法部門通過公正的審判營造良好的法治氛圍。

(五)引入社工力量

施暴者接受懲罰之后，隨之而來的問題就是如何引導(dǎo)其健康成長，借鑒國外相關(guān)處理校園暴力后續(xù)問題的手段，可以引入社工力量，發(fā)揮其指引迷途年輕人的作用，重點關(guān)注暴力事件后的輔導(dǎo)與矯治，運用社工力量減輕其對施暴者和被施暴者造成的不良影響，加強青少年事務(wù)社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)。

三、結(jié)語

校園暴力成因復(fù)雜，又影響著許多學(xué)生們的身心健康甚至是未來的人生。校園暴力的產(chǎn)生并非只是未成年人自身問題，法律、家庭、社會都在影響著校園暴力。只有建立完善合理的校園欺凌處理機制，才能從根本上解決校園欺凌問題。完善法律法規(guī)制定的同時，應(yīng)當(dāng)采取多元化的懲治教育體系、清理教唆未成年人實施暴力的網(wǎng)站等信息源頭、加強學(xué)生德育教育工作、進行普法教育宣傳或者引入社工力量等手段，積極調(diào)動各方力量來治理校園欺凌現(xiàn)象。

[ 參 考 文 獻 ]

[1]張愛軍.校園暴力的三維透視[J].中國青年研究，2016(01)：6-11.

[2]何躍燕.誰來喝止“校園暴力”[J].浙江人大，2015(08)：68-70.

[3]沈永真.青年亞文化視域下校園暴力防控機制研究——評《校園暴力控制研究》[J].江西社會科學(xué)，2017，37(02)：262-263.