培育合作社等主體因地制宜推進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
—— 以吉林省梨樹縣西部三鎮(zhèn)發(fā)展紅薯產(chǎn)業(yè)為例

■ 文 / 劉長山

梨樹縣位于吉林省西南部，擁有“黃金玉米帶”和“黑土帶”兩大優(yōu)勢，是國家重點商品糧基地縣和玉米出口基地縣。近年來，由于全縣種植品種單一，玉米價格下滑，導(dǎo)致農(nóng)民收入減少，影響了經(jīng)濟發(fā)展和脫貧工作進(jìn)度。這種情況引起了縣委、縣政府高度重視，號召各鄉(xiāng)鎮(zhèn)引導(dǎo)種植大戶和合作社因地制宜開展種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)農(nóng)民增收。目前，全縣已有棚膜經(jīng)濟先導(dǎo)區(qū)、芹菜基地、胡蘿卜鄉(xiāng)等16個特色產(chǎn)業(yè)區(qū)。其中，西部地區(qū)的劉家館子鎮(zhèn)、林海鎮(zhèn)、沈洋鎮(zhèn)根據(jù)本區(qū)域耕地性質(zhì)（沙壤土），發(fā)展紅薯特色產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)尤為突出，近日筆者對此進(jìn)行了調(diào)研。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

目前，劉家館子鎮(zhèn)、林海鎮(zhèn)、沈洋鎮(zhèn)依靠種植業(yè)合作社發(fā)展紅薯種植面積達(dá)260多公頃，有效地調(diào)減了當(dāng)?shù)赜衩追N植面積，初步估算2018年經(jīng)濟效益可達(dá)近1000萬元，有效促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收和勞動力就業(yè)。紅薯種植品種有“騰飛”“早豐”“濟薯26”“秦薯5”“紫羅蘭”“黃香蕉”“西瓜紅”等10多個，產(chǎn)品線下銷往大慶市、齊齊哈爾市、長春市和吉林市等地，網(wǎng)絡(luò)銷售則已覆蓋上海市、江蘇省等諸多地區(qū)。

在紅薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，合作社發(fā)揮了積極作用。2018年，沈洋鎮(zhèn)金田園農(nóng)民種植合作社種植紅薯面積達(dá)70公頃，發(fā)展成員52戶，待入社成員50戶，注冊了“冷秋lengqiu”商標(biāo)；林海鎮(zhèn)眾晟合作社為紅薯申請了綠色產(chǎn)品認(rèn)證，預(yù)計近期拿到許可，綠色品牌效應(yīng)逐步顯現(xiàn)；2018年，林海鎮(zhèn)紅成種植農(nóng)民專業(yè)合作社利用紅薯莖開發(fā)出咸菜，在長春農(nóng)博會現(xiàn)場試銷成功，正準(zhǔn)備在網(wǎng)絡(luò)上銷售。劉家館子鎮(zhèn)、林海鎮(zhèn)、沈洋鎮(zhèn)發(fā)展紅薯產(chǎn)業(yè)勢頭較好，主要有以下原因：

1.順應(yīng)天時。隨著人們對生活質(zhì)量和健康需求的標(biāo)準(zhǔn)逐步提高，開始從吃得飽向吃得好、吃得健康轉(zhuǎn)變，紅薯逐漸成為人們餐桌上的寵兒，市場前景廣闊。加之玉米價格近年來呈下降趨勢，而紅薯價格逐年上升，以2017年為例，單位面積紅薯收入是玉米的兩倍以上，調(diào)減玉米種植面積，選種紅薯自然成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的首要選擇。

2.巧占地利。劉家館子鎮(zhèn)、林海鎮(zhèn)、沈洋鎮(zhèn)擁有獨特的沙壤土，土質(zhì)疏松、通氣、排水性好，適合紅薯等根莖植物生長。據(jù)檢測，當(dāng)?shù)赝寥繮H在6左右（紅薯生長適宜的PH在4.5—8.5，以5.2—6.7為益），年降水量在400毫升—800毫升，年日照近3000小時，這些都是適合紅薯生長的條件。另外，紅薯生長喜蔭蔽，劉家館子鎮(zhèn)、林海鎮(zhèn)、沈洋鎮(zhèn)林地較多，新栽樹苗3年內(nèi)可套種紅薯，既有利于大面積推廣紅薯種植，還有利于降低租地成本。

3.政通人和。從中央到地方都高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，中央1號文件連續(xù)15年聚焦“三農(nóng)”。梨樹縣政府不斷加大“三農(nóng)”投入力度，成立了農(nóng)大實驗站，搭建了黑土地論壇等發(fā)展平臺?？h農(nóng)牧局等相關(guān)部門為全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了全方位服務(wù)。劉家館子鎮(zhèn)、林海鎮(zhèn)、沈洋鎮(zhèn)政府積極發(fā)展當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)，筆者在調(diào)研中就深有感觸：相關(guān)工作人員積極配合調(diào)研工作，認(rèn)真填寫調(diào)查問卷，熱情介紹當(dāng)?shù)丶t薯發(fā)展情況，主動聯(lián)系典型種植戶，并帶領(lǐng)調(diào)研人員到種植戶家和地塊實地考察。另外，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民在紅薯種植方面有著多年的實踐經(jīng)驗，不同的則是從庭院經(jīng)濟到相對規(guī)?；a(chǎn)。

二、存在的問題

在調(diào)研中，筆者既看到了亮點成績、經(jīng)驗啟示，也發(fā)現(xiàn)了普遍存在的問題，需認(rèn)真研究、著力破解。

1.規(guī)模較小。由于土地承包權(quán)在農(nóng)民手中，農(nóng)民的思想難以在短時間內(nèi)達(dá)成一致，紅薯種植大戶或合作社想要連片、規(guī)模種植紅薯仍需時日，亟待解決土地流轉(zhuǎn)等問題。目前，紅薯發(fā)展基本還是依靠屈指可數(shù)的幾家合作社，沒有形成遍地開花的競相發(fā)展局面。從紅薯種植所占比例來看，還有很大的發(fā)掘空間，有很多農(nóng)民和合作社也想開展紅薯規(guī)模種植，但苦于缺乏資金而無法實現(xiàn)。另外，水、電、路等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完備，也是制約紅薯規(guī)?；l(fā)展的重要因素。

2.產(chǎn)業(yè)鏈短。當(dāng)前，劉家館子鎮(zhèn)、林海鎮(zhèn)、沈洋鎮(zhèn)的紅薯發(fā)展，基本停留在為中間商和終端顧客提供紅薯的初級農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、零售階段，在個別電商平臺的出售，也僅僅是為紅薯“穿了件紙箱外衣”，缺乏產(chǎn)品深加工環(huán)節(jié)，導(dǎo)致附加值低。種植戶辛苦勞作一年賺的錢，還不如中間商一天賺的多，民間就有“老農(nóng)辛苦大半年，卻幫小販在數(shù)錢”的俗語。另外，不合規(guī)和“傷叉”（在收獲的過程中由于操作不當(dāng)而導(dǎo)致斷裂或破皮）紅薯由于暫時還沒找到“用武之地”，導(dǎo)致大量丟棄或喂豬而產(chǎn)生浪費。

3.生產(chǎn)落后。由于本地春季氣溫相對較低，傳統(tǒng)紅薯種苗抗病力低，產(chǎn)量不高等原因，導(dǎo)致劉家館子鎮(zhèn)、林海鎮(zhèn)、沈洋鎮(zhèn)所需紅薯種苗基本都是從山東省、河北省、遼寧省等地引進(jìn)，運送到家的價格為0.1元/株，按每公頃6萬—8萬株種苗計算，種苗費為6000元/公頃—8000元/公頃，成本比較高。紅薯種植和收獲基本靠人工，雖帶動了當(dāng)?shù)貏趧恿蜆I(yè)，但不利于紅薯產(chǎn)業(yè)規(guī)?；L遠(yuǎn)發(fā)展。另外，由于缺乏專業(yè)的薯類技術(shù)人員，田間管理技術(shù)仍相對落后，紅薯產(chǎn)量達(dá)不到預(yù)期峰值。2017年，林海鎮(zhèn)眾晟合作社第一次栽種“紫羅蘭”紅薯品種，不懂該品種需與“早豐”套種方可穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)，只是進(jìn)行了簡單的連片種植，結(jié)果導(dǎo)致大面積薯苗不結(jié)果。

三、意見與建議

針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，立足全縣“三農(nóng)”工作整體布局，結(jié)合劉家館子鎮(zhèn)、林海鎮(zhèn)、沈洋鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況，現(xiàn)提出以下意見與建議：

1.擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。首先，利用電視等媒體加大宣傳力度，提高農(nóng)民種植紅薯的積極性?？h政府可把紅薯產(chǎn)業(yè)作為今后一項主要工作來抓，定期聽取各地紅薯發(fā)展情況匯報，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題；加大對紅薯種植合作社和種植大戶的政策傾斜，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，促使紅薯連片生產(chǎn)、集約管理，擴大紅薯種植規(guī)模。其次，重視示范帶動作用，對種植紅薯的合作社或個體給予榮譽和獎勵，刺激農(nóng)戶種植紅薯的積極性；財政部門要加大對紅薯產(chǎn)區(qū)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的扶持，特別是保障水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施的完善，保證紅薯穩(wěn)產(chǎn)、增產(chǎn)。最后，要積極拓寬紅薯銷售渠道，借助網(wǎng)絡(luò)等平臺，促進(jìn)本地紅薯外銷。

2.發(fā)展儲藏加工。引導(dǎo)紅薯種植戶修建恒溫冷庫或地窖，延長紅薯儲藏期，使產(chǎn)品錯峰上市，增加農(nóng)民收入，必要時可給予修建儲藏設(shè)施的紅薯種植戶一定財政補助。紅薯在每年九月中旬集中收獲，由于受供求關(guān)系影響，應(yīng)季時價格不高。2017年，秋季紅薯價格在1元/斤—2.0元/斤，而儲藏到春節(jié)期間價格提高到1.5元/斤—5元/斤。另外，紅薯深加工前景廣闊，可以生產(chǎn)淀粉、粉條、薯片、飲料等產(chǎn)品。紅薯的莖和葉還可以做成咸菜，出口至日本、韓國等咸菜消費大國。梨樹縣應(yīng)通過網(wǎng)絡(luò)和專家咨詢等手段，尋找國內(nèi)有紅薯加工技術(shù)和實力的企業(yè)，進(jìn)行定向招商，吸引前來投資建廠，帶動本地經(jīng)濟發(fā)展。目前，沈洋鎮(zhèn)金田園地瓜種植合作社正與一家紅薯深加工企業(yè)洽談合作事宜，如項目可行，相關(guān)部門可給予政策內(nèi)合理支持，促其早日立項、投產(chǎn)。

3.提高科技水平。首先，建議與科研院所及農(nóng)業(yè)院校合作，為全縣籌建一處紅薯種苗繁育基地，引進(jìn)先進(jìn)的日光溫室等配套設(shè)施和科學(xué)的種苗繁育技術(shù)，降低種苗的成本（每株種苗可降低0.03元，每公頃可降低200元左右）。其次，建議引進(jìn)紅薯方面的高尖端人才，指導(dǎo)種植戶科學(xué)栽培、田間管理等，提高全縣紅薯生產(chǎn)科技水平，必要時可納入縣高尖端人才引進(jìn)計劃定向招錄，給編制給待遇。再次，要定期做好種植戶的集中培訓(xùn)和外出學(xué)習(xí)，提高種植戶的農(nóng)技水平，擴大視野、增長見識，促進(jìn)本地紅薯產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。最后，積極引導(dǎo)農(nóng)民采用機械化種收模式，盡快將紅薯生產(chǎn)農(nóng)機具納入農(nóng)機補貼范疇，促進(jìn)全縣紅薯產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；?、高效化、現(xiàn)代化方向發(fā)展。