以區(qū)域化黨建助推鄉(xiāng)村振興

今年以來，煙臺市牟平區(qū)以村村聯(lián)建、村企共建等為基本模式，以構建組織、治理和產(chǎn)業(yè)三個體系為主路徑，突出黨建引領和資源統(tǒng)籌，探索推行區(qū)域化服務型農(nóng)村黨建示范區(qū)建設，有力推動了農(nóng)村發(fā)展、產(chǎn)業(yè)振興。

規(guī)范組織體系，實現(xiàn)組織建設由“封閉運行”向“融合共進”轉變。立足解決村多村小資源分散、村莊單打獨斗強弱不一、公共服務難以集約、社會治理聯(lián)動性不強等問題，按照“地域相鄰、產(chǎn)業(yè)相近、治理相融、人緣相親”的原則，打破行政村的地域束縛，按照輻射2至3公里半徑區(qū)域創(chuàng)建農(nóng)村黨建示范區(qū)。同時，依照“1+N+X”架構，對示范區(qū)組織體系進行規(guī)范和理順?！?”即成立示范區(qū)黨委（黨總支），主要承擔統(tǒng)籌謀劃、整合資源、團結凝聚等職責；“N”即轄區(qū)村莊、企業(yè)等黨支部，主要承擔宣傳貫徹、組織發(fā)動、教育管理等職責；“X”即在行政界限之外，根據(jù)黨員特長或工作需求成立特色黨小組，并承擔不同的職責。牟平區(qū)紅動武寧示范區(qū)以嚴家莊村為中心，將央企中節(jié)能和周邊3個村莊一并納入示范區(qū)，并將黨員劃分為發(fā)展經(jīng)濟組、環(huán)保科普組等8個動能小組，通過“黨員互動、項目共建”，推動企業(yè)與村莊互促共進。

創(chuàng)新治理體系，實現(xiàn)社會治理由“離散運行”向“跨村聯(lián)動”轉變。充分發(fā)揮黨組織的引領凝聚作用，由黨組織統(tǒng)一領導示范區(qū)社會治理，按照不低于600平方米的標準建設黨群服務中心，統(tǒng)籌開展民生服務、關愛服務、生活服務、文體服務、婚喪服務、法律服務、生產(chǎn)服務“七類服務”，打造完備有效的示范區(qū)治理體系。牟平區(qū)龍泉鎮(zhèn)駐地片示范區(qū)動員轄區(qū)10個村莊的245名黨員組成3支志愿服務隊、6支文藝宣傳隊，先后開展各類服務活動、文化活動43場次，為15名貧困學生募款2萬余元，幫助村民解決難題57件，成為示范區(qū)社會治理的主力軍。

構建產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)區(qū)域發(fā)展由“單兵作戰(zhàn)”向“協(xié)同抱團”轉變。推行“一區(qū)一產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展模式，指導示范區(qū)統(tǒng)籌整合區(qū)域內(nèi)的土地、人才、資金等資源，探索發(fā)展符合實際、收益穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)項目，實現(xiàn)抱團發(fā)展、共同致富。牟平區(qū)高陵嵠山后片示范區(qū)將轄區(qū)內(nèi)的特色老民居進行流轉集中，聯(lián)合北京泡桐小院進行開發(fā)和打造，并積極整合區(qū)域內(nèi)各類資源，發(fā)展采摘、垂釣、踏青等配套項目，形成了“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活、賞農(nóng)家景”的民宿休閑產(chǎn)業(yè)。目前，示范區(qū)已打造6處民宿，每年可增加村集體收入20萬元。