高校非法學(xué)專業(yè)經(jīng)濟(jì)法課程設(shè)置之我見*

王 菲

河南牧業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，河南 鄭州 450044

經(jīng)濟(jì)法作為一門新興的學(xué)科，在我國已經(jīng)經(jīng)歷了20多年的發(fā)展歷史，它不僅確定了自己獨(dú)立部門法的學(xué)科地位，而且形成了較為豐富的經(jīng)濟(jì)法教材。在高校開設(shè)經(jīng)濟(jì)法課程，目的在于通過對于經(jīng)濟(jì)法理論以及典型案例的研究和學(xué)習(xí)，使學(xué)生掌握系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)法基本理論、基本制度、基本原則和基本應(yīng)用方法，同時培養(yǎng)學(xué)生在日常的經(jīng)濟(jì)生活中運(yùn)用法律分析問題和解決問題的能力。

在我國的高校中，除了法律專業(yè)設(shè)置經(jīng)濟(jì)法的課程，與經(jīng)濟(jì)類相關(guān)的專業(yè)，諸如國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易、信息管理與信息系統(tǒng)、財管等專業(yè)，也會開設(shè)經(jīng)濟(jì)法課程，除此之外，其他專業(yè)的學(xué)生也可以在任意選修課中選修經(jīng)濟(jì)法課程。

一、非法學(xué)專業(yè)設(shè)置經(jīng)濟(jì)法課程的必要性

經(jīng)濟(jì)法是我國法律體系中一門重要的部門法，同時也是經(jīng)濟(jì)學(xué)門類、工商管理類和財務(wù)管理門類的基礎(chǔ)課。在市場經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的今天，經(jīng)濟(jì)交往中需要的不僅僅是只具有經(jīng)濟(jì)頭腦的人，同時也需要具有法律素養(yǎng)的人才。因此，在非法學(xué)專業(yè)，尤其是經(jīng)濟(jì)類的專業(yè)中設(shè)置經(jīng)濟(jì)法課程，是一件十分必要的事情。

(一)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求

市場經(jīng)濟(jì)的重要特征之一就是法治，具備一定的法律素養(yǎng)是進(jìn)行市場經(jīng)濟(jì)往來的必備要素之一。因此，對于所有的高校學(xué)生來說，思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)理論是一門必修課，但是對于經(jīng)濟(jì)類和管理類的學(xué)生來說，經(jīng)濟(jì)法的課程將會是一門必修課。例如，對于財經(jīng)類的學(xué)生來說，經(jīng)濟(jì)法中的財稅法、商法、公司法等是必不可少的學(xué)習(xí)內(nèi)容。這不僅是我們國家進(jìn)行法治建設(shè)的需要，也是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的需要。

(二)適應(yīng)國際貿(mào)易發(fā)展的需要

自從我國加入世界貿(mào)易組織之后，一方面，國際貿(mào)易數(shù)量不斷增多，對于經(jīng)濟(jì)方面的人才也有著質(zhì)和量的雙重需求，尤其是在經(jīng)濟(jì)全球化的形勢下，對于法律的高度重視，這就需要從事國際貿(mào)易方面的人員有著更高的法律自覺性和法律素養(yǎng)；另一方面，高等教育屬于世界貿(mào)易組織服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定中的“教育服務(wù)”范疇，入世之后，高等教育的國際競爭不斷加強(qiáng)。而世界貿(mào)易組織的準(zhǔn)則本身就屬于法律的范疇，具有較強(qiáng)的綜合性，既涉及到一部分的國內(nèi)法，還涉及到相當(dāng)多的國際法和國際經(jīng)濟(jì)法，需要經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)的學(xué)生，對這方面的法律有更多的熟悉和了解。

(三)適應(yīng)建設(shè)法治社會的需要

2015年11月，黨的十八屆五中全會通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，提出要加快建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家，并且明確要求將經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展納入法治軌道。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的各個環(huán)節(jié)，都離不開法治。在高校專業(yè)的設(shè)置中，專門學(xué)習(xí)法律的學(xué)生是有限的，對于非法學(xué)專業(yè)的學(xué)生來說，除了基礎(chǔ)的思想道德與法律基礎(chǔ)理論課程的學(xué)習(xí)之外，還應(yīng)當(dāng)充分接觸和了解國家的具體部門法知識。經(jīng)濟(jì)生活與每個人的衣食住行息息相關(guān)，非法學(xué)專業(yè)的學(xué)生學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)法的課程，不僅能夠培養(yǎng)自己的法律意識、樹立法治理念，同時也能夠增強(qiáng)自己在日常生活中運(yùn)用法律分析問題和解決問題的能力。

二、當(dāng)前非法學(xué)專業(yè)經(jīng)濟(jì)法課程設(shè)置的不足

在經(jīng)濟(jì)類和管理類的專業(yè)中，開設(shè)經(jīng)濟(jì)法課程已經(jīng)是專業(yè)教學(xué)內(nèi)容和結(jié)構(gòu)上的重大發(fā)展，但是在課程的具體安排、教材的選用、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法上，仍然存在著一些不足，需要盡快改善，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。

(一)課程的安排不夠合理

經(jīng)濟(jì)法是一門包羅萬象的部門法，它與民法、商法以及一部分的程序法，都有著十分緊密的聯(lián)系。在一般高校所開設(shè)的經(jīng)濟(jì)法課程中，往往將經(jīng)濟(jì)法作為一門課程來設(shè)置，課時一般在50個學(xué)時左右，在有限的學(xué)時內(nèi)，要將經(jīng)濟(jì)法所包羅的財稅法、公司法、環(huán)境法、證券法等內(nèi)容講授完畢是不可能的。所以，學(xué)生只能對于經(jīng)濟(jì)法包含的大大小小的法律淺嘗輒止，并不能打下一個良好的法律基礎(chǔ)。此外，經(jīng)濟(jì)法課程的開設(shè)時間一般是在大二或者大三。此時，距離學(xué)生在大學(xué)第一學(xué)期學(xué)習(xí)法律基礎(chǔ)課程，已經(jīng)有一年半到兩年半的時間。非法學(xué)專業(yè)學(xué)生所接觸的僅有少量的法律知識，此刻也幾乎忘記，這個時候再學(xué)習(xí)專業(yè)性較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)法，就顯得更加困難。

(二)教材質(zhì)量不佳

教材是教學(xué)的重要工具，也是老師的助手之一，選擇合適的教材，有助于提高教學(xué)質(zhì)量。在目前高等院校的經(jīng)濟(jì)法教學(xué)過程中，教材有幾十種版本，但是，這些教材的質(zhì)量良莠不齊，存在許多問題。第一，現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)法教材主要是針對法律專業(yè)的學(xué)生，內(nèi)容繁雜深奧，少則三四百頁，多則七八百頁，全書分為十幾甚至若將“國有企業(yè)”狹義化理解，嚴(yán)格執(zhí)行罪刑法定原則的話，經(jīng)國有控股、參股公司指派到其他國有控股、參股公司中的人員，就不能盲目定性為“國家工作人員”或“以國家工作人員論”，即使被委派的人員從事了前述的公務(wù)。

二十幾章。前面已提到，對于非法學(xué)專業(yè)的學(xué)生來說，經(jīng)濟(jì)學(xué)的課時一般只有50個學(xué)時左右，面對如此紛繁復(fù)雜的課本，老師能夠講解的內(nèi)容十分有限，多數(shù)的內(nèi)容需要學(xué)生自學(xué)；第二，對于非法學(xué)專業(yè)的學(xué)生來說，學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)法應(yīng)當(dāng)以通識性的經(jīng)濟(jì)法教材為主，然而現(xiàn)行的教材，更多注重的是與經(jīng)濟(jì)有關(guān)的所有法律知識，沒有對財會金融等相關(guān)的內(nèi)容進(jìn)行側(cè)重講解。

(三)教學(xué)方法有待改進(jìn)

傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)法課程教學(xué)仍然是以理論為主，穿插一些課堂案例。在這一過程中，仍然是以教師講授為主，學(xué)生因?yàn)槿狈ο嚓P(guān)的法律基礎(chǔ)知識，很難參與其中，導(dǎo)致學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情不高，教學(xué)實(shí)效不好。經(jīng)濟(jì)法課程開設(shè)的主要目的就在于讓學(xué)生了解日常經(jīng)濟(jì)生活中的法律知識，這就要求教師在教學(xué)的過程中，注重對于學(xué)生法律實(shí)務(wù)能力的培養(yǎng)，不應(yīng)讓教學(xué)只流于表面，而是應(yīng)注重實(shí)踐性教學(xué)。

三、對非法學(xué)專業(yè)經(jīng)濟(jì)法課程設(shè)置的建議

(一)適當(dāng)提前經(jīng)濟(jì)法課程的開設(shè)時間

一般來說，大一的新生在第一學(xué)期會進(jìn)行思想道德修養(yǎng)和法律基礎(chǔ)知識的學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)的過程中，非法學(xué)專業(yè)的學(xué)生也會接觸到一定的法律基礎(chǔ)理論知識。將與之相關(guān)的經(jīng)濟(jì)法課程開設(shè)在大一的下學(xué)期或者大二的上學(xué)期，在學(xué)生還沒有將法律的基礎(chǔ)知識遺忘之前，使他們趁熱打鐵，接觸到與之相關(guān)的經(jīng)濟(jì)法課程，形成學(xué)習(xí)的連貫性。此外，在經(jīng)濟(jì)法課程的設(shè)置時也可以在能力范圍之內(nèi)，增加經(jīng)濟(jì)法課程的課時，使授課的內(nèi)容更加廣泛，更有深度。

(二)教學(xué)的內(nèi)容要有所側(cè)重

在學(xué)時有限的情況下，對于非法學(xué)專業(yè)的學(xué)生來說，教授經(jīng)濟(jì)法課程要做到面面俱到、一應(yīng)俱全是不現(xiàn)實(shí)的，在這種情況下，很多老師在教學(xué)的時候就會流于形式，對于教材里面的內(nèi)容泛泛而談，將經(jīng)濟(jì)法課程變?yōu)橐婚T普法課程。針對非法學(xué)專業(yè)的學(xué)生來說，教師首先要選擇一本質(zhì)量較好的通識性經(jīng)濟(jì)法教材，在授課的過程中，要更加注重將法律的內(nèi)容與學(xué)生的專業(yè)特色、就業(yè)方向相結(jié)合，對于經(jīng)濟(jì)法里面的不同法律類別有所抉擇地進(jìn)行講解。例如，在對會計專業(yè)學(xué)生進(jìn)行經(jīng)濟(jì)法教學(xué)時，就應(yīng)該注重公司法、財稅法、合同法等方面的內(nèi)容，其他諸如環(huán)境法、勞動法等可以安排學(xué)生自學(xué)。

(三)改進(jìn)教學(xué)方法

設(shè)置經(jīng)濟(jì)法課程的目的在于培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)務(wù)能力，尤其是對于沒有良好法律基礎(chǔ)的非法學(xué)專業(yè)學(xué)生來說，在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)法教學(xué)時，要更加注重采用案例教學(xué)的方法，減少理論性和抽象性。例如，老師在講課的過程中，為了說明某一個法學(xué)理論或者法律制度，可以列舉一組現(xiàn)實(shí)中的案例；也可以安排學(xué)生們分組對某一個典型案例進(jìn)行討論，老師在介紹案情，提出相關(guān)問題之后，鼓勵學(xué)生各抒己見、大膽發(fā)言。