對國有企業(yè)紀檢監(jiān)察組織管理能力現(xiàn)代化的思考

謝伍智

中國鐵路總公司黨組紀檢組，北京 100036

紀檢監(jiān)察組織作為黨內(nèi)監(jiān)督和行政監(jiān)察的專門監(jiān)管，實現(xiàn)管理能力現(xiàn)代化，必須全面履行黨章賦予的職責，堅守責任擔當，提升能力水平，更加有效地推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。

一、著力提高執(zhí)紀監(jiān)督能力

維護黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，是紀檢監(jiān)察組織的首要任務，是體現(xiàn)紀檢監(jiān)察管理能力的重中之重。要以增強組織紀律觀念為重點，深入開展黨性黨風、廉政法規(guī)、廉潔自律和警示教育，把組織原則和黨紀政紀轉(zhuǎn)化為黨員干部自覺的行為規(guī)范。要加強對各項紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，認真受理群眾舉報，以零容忍的態(tài)度，形成“伸手必被捉”的高壓態(tài)勢。要注意對黨員干部身上存在的問題早發(fā)現(xiàn)、早處置，對問題處于萌芽和演化過程的，要及時指出、早敲警鐘。對存在輕微錯誤的黨員干部，要嚴肅批評、喝令制止，防止小錯釀大錯。協(xié)助黨委抓黨風，必須執(zhí)好紀、問好責、把好關(guān)，堅持抓大不放小，從具體事情抓起，加強對“四風”方面突出問題的監(jiān)督，盯緊關(guān)鍵節(jié)點、重要時段，嚴明紀律、強化監(jiān)督、及時曝光，言出必行、執(zhí)紀必嚴，以作風建設(shè)實際成效取信于廣大職工群眾。

二、著力提高運用法治思維和法治方式能力

實現(xiàn)紀檢監(jiān)察組織管理能力現(xiàn)代化，就是要堅持用制度管權(quán)管事管人，以深化改革推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。要完善權(quán)力制約和監(jiān)督體系，科學配置部門及內(nèi)設(shè)機構(gòu)權(quán)力和職能，實行決策、執(zhí)行、監(jiān)督職能相分離。要推進反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障，推動黨的紀律審查工作雙重領(lǐng)導體制具體化、程序化、制度化，加強上級紀委對下級紀委工作的領(lǐng)導，特別是查辦案件工作的領(lǐng)導和指導，積極幫助排解辦案中遇到的困難和問題。建立健全腐敗問題揭露發(fā)現(xiàn)、有力查處機制，加強對問題線索的管理，提高查辦案件規(guī)范化制度化水平。

三、著力提高引導群眾有序參與能力

人民是歷史的創(chuàng)造者，是我們黨的力量源泉，也是反對腐敗的重要力量。實現(xiàn)紀檢監(jiān)察組織管理能力現(xiàn)代化，必須堅持黨的群眾路線，不斷拓展人民群眾參與反腐敗的途徑，最大限度調(diào)動人民群眾參與反腐敗的積極性。要加大黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的宣傳力度，激發(fā)人民群眾支持和參與反腐敗斗爭的政治熱情。要積極營造公眾知情的輿論環(huán)境，擴大人民群眾對涉及公共利益政策制定、執(zhí)行情況的監(jiān)督。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)性作用，及時處置涉腐信息，提高網(wǎng)絡(luò)涉腐事件應對能力。面對互聯(lián)網(wǎng)信訪舉報所占全部信訪比例不斷增加的實際情況，面對廣大群眾在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布訴求的新常態(tài)，各級紀檢監(jiān)察組織都要加強重視，認真受理群眾合理訴求。

四、著力提高科技防腐能力

提高科技防腐的能力是實現(xiàn)紀檢監(jiān)察組織管理能力現(xiàn)代化的題中應有之義。要適應當前科學技術(shù)高速發(fā)展的趨勢，高度重視新學科、新技術(shù)、新知識尤其是信息技術(shù)在黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作中的運用，著力構(gòu)建“制度加科技”的預防腐敗新模式。要注重最新科學理念在防治腐敗方面的運用，將風險管理和質(zhì)量管理理念運用到反腐敗工作實際，大力推進廉政風險防控工作。從防止利益沖突角度出發(fā)，推行新提任領(lǐng)導干部有關(guān)事項公開制度試點，對領(lǐng)導干部個人有關(guān)事項報告情況進行抽查核實，建立領(lǐng)導干部個人收入和財產(chǎn)信息系統(tǒng)，加強報告核查運用和違規(guī)懲戒力度。要協(xié)調(diào)相關(guān)各部門聯(lián)動，立足于規(guī)范公共權(quán)力，實行公共事項的智能化管理，利用系統(tǒng)設(shè)計和程序控制的方式，把相關(guān)制度和工作流程轉(zhuǎn)化為計算機運用程序，尤其在工程建設(shè)、物資采購和車皮車票等重點領(lǐng)域，把風險防控的關(guān)鍵節(jié)點和要求內(nèi)嵌到審批、監(jiān)管平臺中，使權(quán)力運行過程全程留痕、實時監(jiān)控，有效防止不廉潔行為的發(fā)生。要廣泛運用電子信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)推行各類公開，建立網(wǎng)絡(luò)受理舉報平臺，便于職工群眾監(jiān)督?？梢灾鸩浇⒏采w紀檢信訪受理、線索和案件管理、廉政檔案、政治生態(tài)分析的大數(shù)據(jù)平臺，從信息采集、案件數(shù)據(jù)化對比、安全控制和網(wǎng)絡(luò)舉報平臺等各項機制，全面探索紀律審查能力和案件管理能力的現(xiàn)代化水平，從而推動提高國有企業(yè)紀檢監(jiān)察組織黨風廉政建設(shè)水平。