武警法學(xué)審視之我見

葉祺軒

（510000 武警警官學(xué)院訓(xùn)練基地 廣東 廣州）

《人民武裝警察法》頒布以來，各類、各式關(guān)于武警法的研究層出不窮，武警院校更是將武警法學(xué)教育作為一項重點內(nèi)容?？偛繖C(jī)關(guān)明確將武警法學(xué)定為重點發(fā)展學(xué)科。武警法學(xué)學(xué)科的定為如何，如何構(gòu)建新時代武警法學(xué)內(nèi)核已成為當(dāng)下研究的重要內(nèi)容。

一、武警法學(xué)的起源故事

武警法學(xué)的存在，已是圈內(nèi)研究人員的一種共識。但外部單位卻普遍不認(rèn)同這種觀點。1995年管理體制變化，為適應(yīng)時代發(fā)展需要，開始嘗試將武警內(nèi)部學(xué)科與解放軍成熟學(xué)科接軌。其中就存在認(rèn)為軍事法學(xué)學(xué)科下設(shè)的內(nèi)衛(wèi)法學(xué)學(xué)科這一現(xiàn)象。后來，武警法立法需求強(qiáng)烈，內(nèi)衛(wèi)法學(xué)逐漸被武警法學(xué)取代。2009年《武警法》正式頒布，因武警法學(xué)與武警法典最為接近，后來就慢慢被學(xué)術(shù)大家認(rèn)可了。就在此時反對的聲音也出現(xiàn)了，因為武警法學(xué)成果表述不準(zhǔn)確，論述不充分，未得到公認(rèn)，學(xué)術(shù)方面缺乏權(quán)威認(rèn)知，更有認(rèn)為武警是主體，以主體為研究對象不能服眾。我們認(rèn)為如果充分論述內(nèi)衛(wèi)法學(xué)是可以的，但武警法學(xué)的提法也可以作為深入研究的對象。第一，《武警法》頒布以來，武警法學(xué)逐漸得到認(rèn)可和熟悉，更易形成共同認(rèn)知。第二，武警法學(xué)需要研究內(nèi)容很多，國內(nèi)有平時、戰(zhàn)時的復(fù)雜屬性身份需要研究，國外，很多國家也有類似力量在執(zhí)行任務(wù)。第三，調(diào)用更多資源來實現(xiàn)武警部隊主體的武警法學(xué)研究是一個迫在眉睫的選擇。

二、學(xué)科與學(xué)說的雙重屬性

武警法學(xué)究竟能否作為學(xué)科來論，已是一個不可回避的難題。武警部隊對武警法學(xué)的需求，專家學(xué)者應(yīng)當(dāng)重視起來，深入研究該問題。我們認(rèn)為，科學(xué)的確定是法學(xué)教育機(jī)構(gòu)的工作，要將一個法學(xué)理論確定為學(xué)科，并不需要在理論上深究，而關(guān)鍵在于教育的需求上。軍事法學(xué)在世是特立獨(dú)行的學(xué)科。很多時候，我們注重闡述理論觀點和自身思索。這些更多的是學(xué)說的成分。在武警法學(xué)為定為學(xué)科前，稱之為學(xué)說顯得妥當(dāng)些。學(xué)科建立初期，可以有部分缺陷。在建立過程中就不斷豐富完善。從這個角度來看武警法學(xué)的話，它就同時符合了學(xué)科和學(xué)說兩種屬性。

三、學(xué)科構(gòu)建

1.總的方向問題

要使一門學(xué)科得到發(fā)展，就必須構(gòu)建起學(xué)科體系，要構(gòu)建學(xué)科體系就要把準(zhǔn)其總的發(fā)展方向。要牢固樹立政治意識，堅持這個總的方向：武警法學(xué)研究要將《武警法》作為牽引，在大武警法的前提下開展學(xué)科的層次劃分工作。將系統(tǒng)學(xué)理作為武警法學(xué)的研究目標(biāo)，發(fā)展方向。經(jīng)過武警內(nèi)外學(xué)者研究，武警法學(xué)體系建設(shè)已經(jīng)初現(xiàn)雛形。主要是在武警法規(guī)研究、與任務(wù)相關(guān)的國際法規(guī)研究、法律規(guī)范、法制建設(shè)等方面有了長足的進(jìn)步?；究梢詫⑽渚▽W(xué)分為總論和分論兩大部分，總論為基本原理部分，分論為具體行為法律規(guī)范部分。

2.學(xué)科核心

學(xué)科建設(shè)核心是學(xué)術(shù)人才隊伍的建設(shè)，它是學(xué)科正常運(yùn)行的主體內(nèi)容。一方面武警部分內(nèi)部研究人員和武警外部軍事法學(xué)外部軍事法學(xué)研究人員是其主力軍。同時解放軍和地方研究機(jī)構(gòu)已漸漸對武警法學(xué)重視起來。與軍事法學(xué)相比，軍事法學(xué)已經(jīng)擁有了西安政治學(xué)院這個優(yōu)良的研究基地，很多地方學(xué)者也紛紛加入，有些高校還成立了軍事法的研究機(jī)構(gòu)，將軍事法學(xué)設(shè)立為二級學(xué)科，招收培養(yǎng)了一大批碩士和博士研究生。將軍內(nèi)資源和地方優(yōu)勢進(jìn)行了有機(jī)結(jié)合，而武警法學(xué)需要開辟博士培養(yǎng)的陣地，整合各方的研究和教學(xué)資源，調(diào)動其積極性，解決其現(xiàn)實需要，大力引進(jìn)高精尖人才，充實我們的研究隊伍，為創(chuàng)建一支專業(yè)過得硬、素質(zhì)普遍高的法學(xué)人才隊伍奠定好的基礎(chǔ)。

3.學(xué)科的科學(xué)發(fā)展

要使武警法學(xué)學(xué)科建設(shè)科學(xué)發(fā)展，就要循序漸進(jìn)、按規(guī)矩來，按步驟走，按層次弄。明確其建設(shè)內(nèi)容，從武警司法、武警教育、武警犯罪心理、武警法適用、武警法基本理論和武裝沖突6個內(nèi)容作為研究重點。然后確定其子學(xué)科的發(fā)展層級和排序。這里應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮基本理論的研究，因為這是學(xué)科構(gòu)建的基石。同時要對武警法適用的任務(wù)過程中的合法性、合理性、動用武器裝備等進(jìn)行研究，確保執(zhí)行任務(wù)中能有法可依，合法權(quán)益得到有效保障。優(yōu)先完善已有成果。另外還要及時修訂武警法規(guī)、規(guī)章等具體內(nèi)容。最后對《武警法》的教學(xué)科研中疑難雜癥要想好對策，鋪好路子。而對一些邊緣方面則考慮在已有研究基礎(chǔ)上做些深入探討。

四、結(jié)論

隨著法治社會的進(jìn)一步發(fā)展，武警法學(xué)勢必要加大研究力度，文明執(zhí)法、科學(xué)執(zhí)法、嚴(yán)格用法、刻苦學(xué)法都將是未來武警官兵要面臨的課題。加大系統(tǒng)研究，科學(xué)統(tǒng)籌安排，扎實做好學(xué)科建設(shè)，為武警部隊依法執(zhí)勤提供有力法律保障。

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