淺述異地傳銷(xiāo)的狀況及應(yīng)對(duì)策略

馬 冰 於孝朋 李滿(mǎn)意 尤東方

1.衡水華澤工程勘測(cè)設(shè)計(jì)咨詢(xún)有限公司，河北 衡水 053000；2.合肥工業(yè)大學(xué)機(jī)械工程學(xué)院，安徽 合肥 230009

異地傳銷(xiāo)主要包括南派傳銷(xiāo)，北派傳銷(xiāo)和雜派傳銷(xiāo)?？挛牟龑?duì)當(dāng)前部分大學(xué)生被騙入傳銷(xiāo)的狀況進(jìn)行了詳細(xì)研究，從政府教育管理單位、高校管理和學(xué)生自身等角度提出相應(yīng)應(yīng)對(duì)策略[1]。董純樸以李文星事件為切入點(diǎn)對(duì)異地傳銷(xiāo)的防控提出一些策略，主要從立法、工商公安聯(lián)動(dòng)、高校管理、招聘管理和民間反傳等角度進(jìn)行論述[2]。洪帆結(jié)合個(gè)人的檢察院工作經(jīng)歷對(duì)傳銷(xiāo)型非法拘禁案件進(jìn)行了研究，主要從公檢法角度進(jìn)行論述[3]。羅春艷從公檢法角度對(duì)傳銷(xiāo)的治理提供一些思路，主要是加強(qiáng)對(duì)房屋出租管理、加強(qiáng)公安工商聯(lián)動(dòng)和加強(qiáng)宣傳教育[4]。史欣義結(jié)合個(gè)人的檢察院工作經(jīng)驗(yàn)對(duì)組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷(xiāo)活動(dòng)罪中涉及的其它犯罪認(rèn)定問(wèn)題進(jìn)行了研究[5]。北海是國(guó)內(nèi)異地傳銷(xiāo)特別嚴(yán)重的地區(qū)，于斐結(jié)合個(gè)人的北海檢察院工作經(jīng)歷，以北海的傳銷(xiāo)治理為例，深入研究了案件辦理中的困難以及應(yīng)對(duì)策略，提出完善法律法規(guī)和健全長(zhǎng)效管控機(jī)制是根本路徑[6]。李霜梅對(duì)社會(huì)組織介入異地傳銷(xiāo)解救的問(wèn)題進(jìn)行了研究，提出社會(huì)工作的介入能為異地傳銷(xiāo)問(wèn)題的緩解提供一種補(bǔ)充方式[7]。

上述論文的研究側(cè)重某個(gè)單一角度，未能對(duì)異地傳銷(xiāo)進(jìn)行全面描述，不便于人們快速全面地了解異地傳銷(xiāo)。這樣，將影響理論研究對(duì)解決異地傳銷(xiāo)問(wèn)題的效果，不便于人們更好地解救親友和預(yù)防個(gè)人被騙。本文將對(duì)異地傳銷(xiāo)問(wèn)題進(jìn)行全面的淺述，以利于傳銷(xiāo)解救。

一、異地傳銷(xiāo)的定義和特性

異地傳銷(xiāo)的定義根本上由《禁止傳銷(xiāo)條例》、刑法修正案七中的組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷(xiāo)活動(dòng)罪和最高法院文件來(lái)決定。此外，異地傳銷(xiāo)具有自身的一些屬性。

2005年頒布的《禁止傳銷(xiāo)條例》中規(guī)定：傳銷(xiāo)是指組織者或者經(jīng)營(yíng)者發(fā)展人員，通過(guò)對(duì)被發(fā)展人員以其直接或者間接發(fā)展的人員數(shù)量或者銷(xiāo)售業(yè)績(jī)?yōu)橐罁?jù)計(jì)算和給付報(bào)酬，或者要求被發(fā)展人員以交納一定費(fèi)用為條件取得加入資格等方式牟取非法利益，擾亂經(jīng)濟(jì)秩序，影響社會(huì)穩(wěn)定的行為?！稐l例》的第七條中規(guī)定了幾種傳銷(xiāo)行為，大家可以去研讀。從《禁止傳銷(xiāo)條例》對(duì)傳銷(xiāo)的定義和第七條中的詳細(xì)解釋?zhuān)覀兛梢钥偨Y(jié)出公式：傳銷(xiāo)=至少雙層線+回報(bào)利益+非法牟利；傳銷(xiāo)=至少雙層線+入門(mén)交納利益+非法牟利；傳銷(xiāo)=至少雙層線+入門(mén)交納利益+回報(bào)利益。公式中的“利益”不僅僅指金錢(qián)，特指廣義上的各種利益。一些保險(xiǎn)公司雖然不需要交納入門(mén)費(fèi)，但滿(mǎn)足“至少雙層線+回報(bào)利益+非法牟利”的條件，也會(huì)涉嫌傳銷(xiāo)；因此，在傳銷(xiāo)洗腦內(nèi)容中就出現(xiàn)了“保險(xiǎn)是合法傳銷(xiāo)”的怪論。商業(yè)銷(xiāo)售公司以公司-經(jīng)理-員工來(lái)構(gòu)成雙層線，也有提成激勵(lì)，卻沒(méi)有非法牟利，不能構(gòu)成傳銷(xiāo)；這個(gè)例子在傳銷(xiāo)洗腦中被經(jīng)常利用，以混淆視聽(tīng)。“至少雙層線+入門(mén)交納利益+回報(bào)利益”公式里面，非法牟利已經(jīng)包含在“入門(mén)交納利益”內(nèi)。只要符合上述總結(jié)的傳銷(xiāo)公式，必是傳銷(xiāo)。很多人不能完全理解傳銷(xiāo)的定義，以致被傳銷(xiāo)組織洗腦；少數(shù)公檢法人員、少數(shù)黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員和一些重點(diǎn)大學(xué)的本科生與研究生也有被洗腦的。筆者長(zhǎng)期對(duì)傳銷(xiāo)進(jìn)行研究，傳銷(xiāo)組織里面各類(lèi)人物都有，因此，深知對(duì)傳銷(xiāo)定義進(jìn)行清晰解釋的意義。

刑法修正案七中的224條增加了組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷(xiāo)活動(dòng)罪?！蛾P(guān)于辦理組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷(xiāo)活動(dòng)刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》將組織人數(shù)達(dá)到30人且層級(jí)三級(jí)；以前因組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷(xiāo)受過(guò)刑罰或者一年內(nèi)受過(guò)行政處罰，組織人數(shù)達(dá)到15人且層級(jí)三級(jí)；這樣情況下，追究刑事責(zé)任。文件中規(guī)定“組織人數(shù)”包括組織者本人。可以得到這樣結(jié)論：下線人數(shù)達(dá)到29人且三級(jí)頭目，就觸犯刑法；大總管如果一年內(nèi)受過(guò)行政處罰(即被“調(diào)控”過(guò))，下線人數(shù)達(dá)到14人，就觸犯刑法。很多傳銷(xiāo)人員沒(méi)有仔細(xì)研讀過(guò)這個(gè)文件，或者沒(méi)有讀懂這個(gè)文件，依然認(rèn)為是下線30人才會(huì)觸犯刑法，依然認(rèn)為只有老總級(jí)別才會(huì)觸犯刑法。文件中的“下線”包括已經(jīng)脫離傳銷(xiāo)組織的人員；如果本人脫離傳銷(xiāo)組織時(shí)未到達(dá)刑法條件，但下線因發(fā)展好友而觸犯刑法，則脫離的上線依然要受刑事處罰。文件中規(guī)定，即使提供證詞的下線人數(shù)沒(méi)有滿(mǎn)足，但通過(guò)其它資料綜合判斷，也可以推定下線的人數(shù)。文件中規(guī)定，以銷(xiāo)售商品為目的的傳銷(xiāo)活動(dòng)，稱(chēng)為“單純的團(tuán)隊(duì)計(jì)酬式傳銷(xiāo)”，不作為犯罪處理，如綠葉；但是，形式上以銷(xiāo)售商品為目的，實(shí)質(zhì)上仍然是欺騙下線財(cái)物，觸犯刑法，按犯罪處理，如假天獅。

異地傳銷(xiāo)的本質(zhì)是按照上述傳銷(xiāo)定義和組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷(xiāo)活動(dòng)罪來(lái)判定的。異地傳銷(xiāo)具有一些自身特性。異地傳銷(xiāo)是指離開(kāi)本行政區(qū)域，去外地進(jìn)行傳銷(xiāo)活動(dòng)，包括南派傳銷(xiāo)、北派傳銷(xiāo)、中派傳銷(xiāo)和雜派傳銷(xiāo)。這些派別的區(qū)分主要按照洗腦水平、生活方式和地理位置來(lái)判定。南派傳銷(xiāo)洗腦水平最高，把“行業(yè)”說(shuō)成國(guó)家秘密工程，篡改和曲解國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人講話(huà)，偽造大量文件；生拉硬套各種建筑物和人民幣，發(fā)布假新聞；老總秀車(chē)秀錢(qián)做現(xiàn)實(shí)；創(chuàng)造概念如“自愿連鎖”，攻擊其它類(lèi)型傳銷(xiāo)，把一切對(duì)傳銷(xiāo)的打擊和宣傳當(dāng)作“負(fù)面宏觀調(diào)控”。南派傳銷(xiāo)不沒(méi)收手機(jī)、身份證和銀行卡，不限制人身自由，租住4-6人間的高檔小區(qū)套房，伙食較好，各種活動(dòng)顯得很正規(guī)以表明自己正規(guī)。南派傳銷(xiāo)主要分布在北海、南寧、桂林、貴陽(yáng)、武漢、南京、南昌和西安等地區(qū)，如21份的1040，31份1038等。北派傳銷(xiāo)洗腦水平不如南派，一直學(xué)習(xí)南派，如中綠、雅詩(shī)、假天獅等；大部分的北派傳銷(xiāo)輕微限制人身自由；生活方式上是睡地鋪，10人以上租住破舊套房，伙食很差即土豆白菜；主要分布在鄭州、洛陽(yáng)、西安、廊坊、秦皇島、蘇北等地區(qū)。暴力北派屬于北派的一支，比例較少，如假天獅；暴力北派把人騙來(lái)后，沒(méi)收手機(jī)、身份證和銀行卡，限制人身自由，先打一頓再洗腦或者不聽(tīng)話(huà)就打；大家在新聞中見(jiàn)到的惡性傳銷(xiāo)案件，大部分都是暴力北派制造的，因此，暴力北派一旦被查處，其成員基本上都要判非法拘禁罪。雜派指一些名氣小的派別，如蘇北的一些打著某某公司旗號(hào)的小體系，其洗腦水平很差，也即混淆直銷(xiāo)和傳銷(xiāo)概念。

二、異地傳銷(xiāo)的產(chǎn)生根源

異地傳銷(xiāo)的產(chǎn)生有深刻的社會(huì)土壤，西方發(fā)達(dá)國(guó)家歷史上也經(jīng)歷過(guò)傳銷(xiāo)泛濫的時(shí)代[8]。異地傳銷(xiāo)的產(chǎn)生根源，主要從傳銷(xiāo)人員自身、非法分子囂張、地方治理、國(guó)家發(fā)展階段等因素展開(kāi)論述。首先，傳銷(xiāo)人員自身因素。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制確立后，少數(shù)人產(chǎn)生拜金主義思想；西方社會(huì)一些思想的傳入，使得我國(guó)呈現(xiàn)多元價(jià)值觀現(xiàn)象。在這樣的社會(huì)背景下，部分群眾產(chǎn)生貪婪心理，以追求金錢(qián)為人生目標(biāo)；具有貪婪心理和文化程度低的這些群眾容易被傳銷(xiāo)組織欺騙，變成傳銷(xiāo)人員。而且，目前我國(guó)部分群眾的綜合素質(zhì)不高，也容易被傳銷(xiāo)組織洗腦。其次，非法分子的囂張因素。一些非法分子為了牟利，膽大包天，偽造大量國(guó)家文件來(lái)欺騙群眾。第三，地方治理因素。因財(cái)政緊張，部分地方撥給治理傳銷(xiāo)的經(jīng)費(fèi)較少，使得當(dāng)?shù)貍麂N(xiāo)問(wèn)題嚴(yán)重；而且，傳銷(xiāo)人員的消費(fèi)也能促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，所以部分地方對(duì)傳銷(xiāo)治理態(tài)度消極。少數(shù)官員與傳銷(xiāo)組織勾結(jié)并配合洗腦。第四，國(guó)家發(fā)展階段因素。當(dāng)前，我國(guó)是社會(huì)主義初級(jí)階段，國(guó)家用于治理傳銷(xiāo)的經(jīng)費(fèi)緊張；關(guān)于傳銷(xiāo)方面的法律欠缺完善，使得傳銷(xiāo)組織鉆法律空子。我國(guó)處于發(fā)展中國(guó)家階段，使得部分群眾只能從事苦力勞動(dòng)，且因無(wú)學(xué)歷無(wú)關(guān)系無(wú)資本，個(gè)人難以發(fā)展，這些群眾很容易被傳銷(xiāo)組織的高回報(bào)低投入欺騙。歷史上，我國(guó)各項(xiàng)制度欠缺完善，傳銷(xiāo)組織以此作為說(shuō)辭，提出“政策大于法律”的說(shuō)法，對(duì)傳銷(xiāo)人員進(jìn)行洗腦。事物有利有弊，是一個(gè)矛盾體，傳銷(xiāo)組織常常忽略事物的優(yōu)點(diǎn)，攻擊事物的弊端，來(lái)達(dá)到險(xiǎn)惡目的；比如，對(duì)外開(kāi)放，可能會(huì)造成少數(shù)民族企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中失敗，傳銷(xiāo)組織抓住這點(diǎn)來(lái)攻擊開(kāi)放，事實(shí)上，對(duì)外開(kāi)放的利遠(yuǎn)大于弊。

三、異地傳銷(xiāo)的應(yīng)對(duì)策略

異地傳銷(xiāo)的應(yīng)對(duì)策略，應(yīng)當(dāng)針對(duì)其產(chǎn)生的根源對(duì)癥下藥。首先，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育。通過(guò)加強(qiáng)教育以提高人們思想品德，讓人們樹(shù)立正確的價(jià)值觀和人生觀。金錢(qián)是生活必要的，但滿(mǎn)足生活基本需求后，大量的金錢(qián)完全沒(méi)必要；金錢(qián)至上的價(jià)值觀是完全錯(cuò)誤的，正確的價(jià)值觀應(yīng)當(dāng)是個(gè)人為社會(huì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。正確的人生觀不應(yīng)該以金錢(qián)作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，成功也不能以金錢(qián)作為標(biāo)準(zhǔn)。具有正確價(jià)值觀和人生觀的人，不會(huì)被傳銷(xiāo)組織的高回報(bào)迷惑。其次，加強(qiáng)唯物辯證法教育，讓人們樹(shù)立正確的世界觀。傳銷(xiāo)組織經(jīng)常使用非黑即白的二元觀點(diǎn)論述歪理，對(duì)傳銷(xiāo)人員進(jìn)行長(zhǎng)期的形而上學(xué)教育，使得傳銷(xiāo)人員形成孤立的、靜止的和片面的幼稚思維。這種思維方式，使傳銷(xiāo)人員很難對(duì)傳銷(xiāo)歪理進(jìn)行自我駁斥，進(jìn)而深陷難以自拔。正確的世界觀也可以抵制傳銷(xiāo)洗腦中的“萬(wàn)能負(fù)面調(diào)控”。被洗腦的傳銷(xiāo)人員認(rèn)為法律規(guī)定的傳銷(xiāo)定義也屬于“調(diào)控”，不相信法律對(duì)傳銷(xiāo)的規(guī)定；正確的世界觀可以讓人們樹(shù)立法治的理念，以法律規(guī)定對(duì)傳銷(xiāo)進(jìn)行判定。第三，提高人們文化水平。宣傳知識(shí)的重要性，鼓勵(lì)人們提高學(xué)歷，擴(kuò)大知識(shí)面。加強(qiáng)公共文化產(chǎn)品供給，鼓勵(lì)人們多閱讀好的作品。傳銷(xiāo)組織洗腦成功的一個(gè)重要因素是人們的知識(shí)貧乏，提高人們文化水平可以有效抵制傳銷(xiāo)洗腦。第四，加大對(duì)非法分子的打擊力度。尤其對(duì)于大量偽造國(guó)家文件，篡改國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人講話(huà)的非法分子，要進(jìn)行重罰，讓其付出大的代價(jià)。一定要強(qiáng)力打擊非法分子的囂張氣焰，打掉他們的僥幸心理。第五，加強(qiáng)對(duì)地方管理者的教育，讓其樹(shù)立正確的政績(jī)觀。依靠傳銷(xiāo)消費(fèi)來(lái)發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，無(wú)異于飲鴆止渴，會(huì)扭曲地方的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，破壞地方的聲譽(yù)，不利于旅游業(yè)發(fā)展和招商引資。地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)依靠吸引人才，招商引資，應(yīng)當(dāng)依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。第六，加強(qiáng)反腐敗斗爭(zhēng)。少數(shù)與傳銷(xiāo)組織勾結(jié)的官員，要依靠紀(jì)委監(jiān)委查處。第七，依靠全面深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放。全面深化改革的偉大進(jìn)程中，可以完善傳銷(xiāo)方面的相關(guān)立法，堵上法律空子；可以強(qiáng)化人們的法治思維，以法律規(guī)定來(lái)判定傳銷(xiāo)；可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為傳銷(xiāo)治理提供更多經(jīng)費(fèi)；可以減少苦力職業(yè)，為人們的個(gè)人發(fā)展提供更多空間。加強(qiáng)對(duì)外開(kāi)放優(yōu)點(diǎn)的宣傳，讓人們充分認(rèn)識(shí)到對(duì)外開(kāi)放對(duì)我國(guó)發(fā)展的重大意義；那么，傳銷(xiāo)洗腦中的否定開(kāi)放的歪理，可以得到遏制。第八，加強(qiáng)反傳銷(xiāo)的宣傳和傳銷(xiāo)歪理的曝光。媒體加大傳銷(xiāo)洗腦內(nèi)幕的曝光，可以讓人們充分認(rèn)識(shí)到其卑劣行徑。傳銷(xiāo)就是依靠拉人頭才能發(fā)展，拉人頭可以看作是傳銷(xiāo)的命運(yùn)，大量的媒體曝光可以有效地破壞傳銷(xiāo)市場(chǎng)，遏制其發(fā)展。第九，加強(qiáng)反傳模式推廣。天津靜海聘請(qǐng)職業(yè)反傳人士擔(dān)任打傳辦反洗老師，每次拉回的傳銷(xiāo)人員都要由反洗老師進(jìn)行集中反洗腦教育。合肥的傳銷(xiāo)治理舉措有：與區(qū)政府簽訂責(zé)任書(shū)，加大涉?zhèn)鞣繓|罰款力度，與中天保安合作加強(qiáng)打傳隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)傳銷(xiāo)。通過(guò)這些舉措，合肥的傳銷(xiāo)治理取得重大成果。對(duì)這些好的反傳模式要進(jìn)行復(fù)制和推

廣，可以有效遏制傳銷(xiāo)的發(fā)展。第十，加強(qiáng)與民間反傳合作。民間反傳包括職業(yè)反傳和志愿反傳，他們一般經(jīng)歷過(guò)傳銷(xiāo)，有切身感受；而且，他們對(duì)傳銷(xiāo)了解很深，能夠?yàn)楣俜椒磦魈峁┱{(diào)研資料，提供情報(bào)，提供反洗腦咨詢(xún)。第十一，家屬的做法。家屬應(yīng)當(dāng)具備一些反傳基礎(chǔ)知識(shí)，可以看易鐵先生寫(xiě)的《南傳密碼》和《南傳自助反洗教程》，做到“心平和，假裝認(rèn)同，強(qiáng)制帶走，請(qǐng)人反洗，沒(méi)收手機(jī)，拉入反傳群”。傳銷(xiāo)人員一般都是被欺騙了，認(rèn)為不在干傳銷(xiāo)，家屬不應(yīng)當(dāng)與其爭(zhēng)執(zhí)，切勿提傳銷(xiāo)兩字；家屬應(yīng)當(dāng)去傳銷(xiāo)當(dāng)?shù)嘏P底，假裝認(rèn)同以迷惑傳銷(xiāo)組織，伺機(jī)強(qiáng)制帶走親人；應(yīng)當(dāng)及時(shí)請(qǐng)靠譜的反洗腦老師上門(mén)反洗；反洗成功后，應(yīng)當(dāng)沒(méi)收手機(jī)，因?yàn)閭麂N(xiāo)組織有跟蹤制度；一段時(shí)間后，將受害人拉入反傳群，進(jìn)行鞏固。