試論財產(chǎn)刑執(zhí)行監(jiān)督機制的完善

李建生

山西長治市屯留縣人民檢察院，山西 屯留 046100

就我國財產(chǎn)刑執(zhí)行情況來看，違規(guī)、違法等問題屢見不鮮，這些問題已經(jīng)引起了理論界和實務(wù)的重視。而要想高效執(zhí)行財產(chǎn)刑，加強財產(chǎn)刑執(zhí)行監(jiān)督尤為重要。通過有效的檢查監(jiān)督，可以確保各項工作有序開展，落實財產(chǎn)刑的法律效力。

一、財產(chǎn)刑執(zhí)行監(jiān)督機制完善的重要性分析

財產(chǎn)刑是以剝脫犯罪分子的財產(chǎn)為懲罰內(nèi)容的刑種，有沒收財產(chǎn)和罰金兩種。從犯罪性質(zhì)來看，我國財產(chǎn)刑主要適用于經(jīng)濟(jì)犯罪、財產(chǎn)犯罪以及其他故意犯罪三種。財產(chǎn)刑執(zhí)行監(jiān)督是指檢察機關(guān)依法對法院的就財產(chǎn)刑執(zhí)行活動進(jìn)行監(jiān)督。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下，經(jīng)濟(jì)犯罪、財產(chǎn)犯罪等行為不斷增加，對財產(chǎn)刑執(zhí)行監(jiān)督也提出了更高要求。然而，在司法實踐中，尚未形成一條有效財產(chǎn)刑執(zhí)行監(jiān)督機制，無法對貪污犯罪行為進(jìn)行有效地打擊和懲罰，不能對受害人的合法權(quán)益進(jìn)行有效的保護(hù)，不利于社會的穩(wěn)定發(fā)展。對此，完善財產(chǎn)刑執(zhí)行監(jiān)督機制格外重要。建立與財產(chǎn)刑執(zhí)行相匹配的監(jiān)督機制，有利于維護(hù)財產(chǎn)刑的嚴(yán)肅性，追求犯罪嫌疑人的法律責(zé)任，維護(hù)社會穩(wěn)定。

二、財產(chǎn)刑執(zhí)行監(jiān)督機制的完善

現(xiàn)階段來看，財產(chǎn)執(zhí)行監(jiān)督機制還不夠完善，對財產(chǎn)執(zhí)行監(jiān)督的約束不強，以至于財產(chǎn)刑執(zhí)行效率低，無法發(fā)揮財產(chǎn)刑應(yīng)有的法律效力。對此，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)行財產(chǎn)執(zhí)行監(jiān)督工作，不完善財產(chǎn)執(zhí)行監(jiān)督機制，為財產(chǎn)刑執(zhí)行監(jiān)督職能的發(fā)揮提供保障。

(一)健全相關(guān)法律法規(guī)

在財產(chǎn)刑執(zhí)行過程中，法律是基礎(chǔ)，健全的法律法規(guī)是檢察機關(guān)執(zhí)行監(jiān)督職能的依據(jù)和保障。對此，完善財產(chǎn)刑執(zhí)行監(jiān)督相關(guān)法律法規(guī)尤為重要。首先，對現(xiàn)有《刑事訴訟法》和《訴訟規(guī)則(試行)》等法律法規(guī)不斷加以完善和改進(jìn)，建立與財產(chǎn)刑執(zhí)行監(jiān)督相匹配且形式有效的法律法規(guī)。其次，對檢察部門的職責(zé)做出明確規(guī)定，從法律的角度給予確定，從而促進(jìn)檢察部門監(jiān)督職能的有效發(fā)揮。再者，加強財產(chǎn)刑執(zhí)行監(jiān)督人財物的保障，制定專門檢察人員負(fù)責(zé)財產(chǎn)刑執(zhí)行監(jiān)督工作，確保財產(chǎn)刑的高效執(zhí)行[1]。

(二)完善檢察機關(guān)監(jiān)督工作機制

首先，根據(jù)財產(chǎn)刑執(zhí)行監(jiān)督要求，建立有效的司法調(diào)查制度。在財產(chǎn)刑執(zhí)行過程中，尤其是那些無形資產(chǎn)，落實司法調(diào)查制度，對被執(zhí)行人員的財產(chǎn)進(jìn)行全面的了解，進(jìn)而落實財產(chǎn)刑。其次，建立有效的協(xié)調(diào)機制。財產(chǎn)刑的執(zhí)行監(jiān)督涉及到法院、檢察機關(guān)、看守所、監(jiān)督等，財產(chǎn)刑的執(zhí)行機關(guān)是法院，財產(chǎn)刑的執(zhí)行監(jiān)督機關(guān)是檢查機關(guān)，為了促進(jìn)財產(chǎn)刑的高效執(zhí)行，建立有效的溝通協(xié)調(diào)機制尤為重要。再者，要落實責(zé)任制，將財產(chǎn)刑執(zhí)行監(jiān)督相關(guān)責(zé)任落實到具體部門、具體人的身上，從而更好地規(guī)范財產(chǎn)刑執(zhí)行監(jiān)督行為[2]。

(三)完善財產(chǎn)刑執(zhí)行監(jiān)督方式

首先，針對財產(chǎn)刑執(zhí)行過程中的強制變賣、拍賣行為，要安排專業(yè)檢察人員參與進(jìn)去，對變賣、拍賣等活動進(jìn)行監(jiān)督。同時，在財產(chǎn)刑執(zhí)行后，建立相應(yīng)的檔案臺賬，以便執(zhí)行監(jiān)督。其次，健全糾正違法機制。糾正違法是財產(chǎn)刑執(zhí)行的主要監(jiān)督手段，為了促進(jìn)財產(chǎn)刑執(zhí)行監(jiān)督職能的發(fā)揮，檢察部門應(yīng)根據(jù)現(xiàn)有的糾正違法機制加以完善。如，實行財產(chǎn)刑時限制度，對不及時糾正和反饋糾正結(jié)果的，給予相應(yīng)的處罰，以此來約束和規(guī)范財產(chǎn)刑執(zhí)行監(jiān)督行為[3]。另外，檢查部門應(yīng)當(dāng)建立有效的檢察建議機制，在財產(chǎn)刑執(zhí)行監(jiān)督過程中，如果存在與被執(zhí)行人有利益關(guān)系的情況，需要回避的，可以建議法院更換執(zhí)行人；如果發(fā)現(xiàn)強制執(zhí)行可能錯誤或造成其他不可挽回?fù)p失的，可以建議法院暫緩執(zhí)行；發(fā)現(xiàn)錯誤執(zhí)行他人財產(chǎn)的，應(yīng)建議法院執(zhí)行回轉(zhuǎn)。

(四)強化財產(chǎn)刑的執(zhí)行全過程的監(jiān)督

首先，建立財產(chǎn)刑執(zhí)行法律文書移交備案制度，由專人負(fù)責(zé)案件文書工作，在判決后，將判決結(jié)果及相關(guān)材料及時轉(zhuǎn)交檢察機關(guān)備案，檢查機關(guān)根據(jù)執(zhí)行結(jié)果來進(jìn)行監(jiān)督；其次，要做好審查工作，對法院判決結(jié)果進(jìn)行全面的檢查，確保法院判決結(jié)果的有效；再者，完善財產(chǎn)刑執(zhí)行監(jiān)督程序，嚴(yán)格按照規(guī)程來執(zhí)行監(jiān)督職能。另外，要建立有效的申訴機制，被執(zhí)行人認(rèn)為執(zhí)行機關(guān)的執(zhí)行行為違反法律規(guī)定時，可以向檢察機關(guān)提起申訴，方便檢查機關(guān)開展相應(yīng)的調(diào)查，進(jìn)而避免違法、違規(guī)行為的存在。

三、結(jié)語

綜上，財產(chǎn)刑執(zhí)行監(jiān)督是財產(chǎn)刑高效執(zhí)行的保障，是落實財產(chǎn)刑法律效力，維護(hù)財產(chǎn)刑嚴(yán)肅性和權(quán)威性的重要手段。而要想發(fā)揮財產(chǎn)刑執(zhí)行監(jiān)督職能，就必須加快完善執(zhí)行監(jiān)督機制，以健全的法律規(guī)章制度為財產(chǎn)刑執(zhí)行提供支持，嚴(yán)厲打擊犯罪行為，有效維護(hù)受害人的權(quán)益。