生態(tài)文明保障的刑法機制分析

張 斌

上海開放大學公共管理學院，上海 200433

人類的可持續(xù)生存和發(fā)展離不開生態(tài)文明社會的建立，而生態(tài)文明的打造需要從立法角度進行更具有力度的保障，只有明確法律角度的保障機制，才能夠讓所有關(guān)于生態(tài)文明建設的行為有所依據(jù)，切實促進全社會人類、經(jīng)濟主體能夠規(guī)范行為、有法所依，促進我國法制社會運行的規(guī)范性，促進全社會運轉(zhuǎn)效率的提升。因此，本文也將以此為切入點，著重研究生態(tài)文明保障的刑法機制，包括其必要性、罪刑法定原則以及對生態(tài)文明刑法保障的完善，對于該領(lǐng)域的深入發(fā)展具有重要的意義和作用，也希望能給相關(guān)的從業(yè)者、學者等以啟發(fā)，具有不可忽略的社會現(xiàn)實意義。

一、關(guān)于生態(tài)文明刑法保障的必要性

(一)關(guān)于生態(tài)文明的價值

所謂“生態(tài)文明”的價值，指的是生態(tài)文明對于全社會人類的生產(chǎn)和生活行為帶來的重要意義和功能，只有認識到生態(tài)文明的重要價值，才能夠建立正確的生態(tài)文明觀念。

首先，生態(tài)文明是人類生存歷史中的重要的社會表現(xiàn)形態(tài)。從人類本身的發(fā)展歷史來說，這一過程不僅是人類自身的進化、實行和完善的過程，更重要的是與自然環(huán)境進行相處磨合的過程，所有人類的生存都需要依靠陽光、水源、食物等，人類從自然中攝入，也回饋給自然，在這樣的歷史發(fā)展過程中，磨合出與自然環(huán)境更加融洽和諧的相處模式，最終形成了人類歷史發(fā)展中的生態(tài)文明。當然，在生態(tài)文明中必然存在不和諧的現(xiàn)象，比如說近年備受關(guān)注的霧霾天氣，都是自然環(huán)境給予人類行為的負面反饋，值得人們警醒和改變。

其次，生態(tài)文明還是表現(xiàn)社會主義文明的重要標志。在十八大中曾正式提出關(guān)于國家建設理念的五個文明，其中表示在國家建設的過程中，一個國家生態(tài)文明程度越高，也就更加凸顯出大多數(shù)人的意志趨于共同，同時這也是避免暴力政治的不可忽略的方法。另外，關(guān)于生態(tài)文明的發(fā)展程度，其也是國家發(fā)展中物質(zhì)文明建設和精神文明建設的必要補充路徑。因此，在衡量一個國家發(fā)展的文明程度時，可以從生態(tài)文明指標因素進行切入。

最后，生態(tài)文明可以推進社會的發(fā)展。從歷史發(fā)展角度來說，在我國改革開放過后，我國的經(jīng)濟得到了迅猛的發(fā)展，但與此同時，經(jīng)濟的過快發(fā)展和無序發(fā)展為我國的生態(tài)環(huán)境帶來了極大的負擔，甚至開始威脅到人們的正常生活，代價巨大。從生態(tài)文明角度出發(fā)，通過改變和優(yōu)化我國的生態(tài)環(huán)境，進而促使國內(nèi)的優(yōu)秀人才能夠繼續(xù)在國內(nèi)努力創(chuàng)作、工作，還可以吸引更多外來的優(yōu)秀人才、企業(yè)進行扎根投資，從這個角度來說，生態(tài)文明可以切實推動我國社會的長久發(fā)展。

(二)關(guān)于生態(tài)文明的刑法現(xiàn)狀

在生態(tài)文明建設已經(jīng)引起社會注重的情況下，從法律角度來研究，我國憲法僅僅是確定了生態(tài)文明的重要地位，為了能夠得到更加深入的保障，還需要從刑法的角度進行保障和落實，其本身具有的國家強制性、刑罰性特征能夠?qū)ι鷳B(tài)文明建設起到更具有力度的保障作用。在我國刑法體系中，關(guān)于生態(tài)文明的保障具有以下幾個特征：首先是關(guān)于刑法獨立地位的表征還不夠清晰，比如說關(guān)于危害生態(tài)環(huán)境犯罪；再者是在生態(tài)文明犯罪的立法中存在漏洞，包括刑罰不夠合適，與過錯不相匹配的現(xiàn)象，并不能真正起到規(guī)范人們行為和維護社會公平正義的運用；最后，在具體的法律舉證中，由于危害環(huán)境本身具有一定的特殊性，舉證原則與環(huán)境破壞本身的長期性以及存在部分隱秘性特征不夠匹配。

二、罪刑法定原則與生態(tài)文明的刑法保障

(一)關(guān)于罪刑法定原則的簡述

所謂的“罪刑法定原則”其實質(zhì)內(nèi)容就是“法無文明規(guī)定不為罪，法無文明規(guī)定不處罰”，也就是說，所有法律規(guī)定的構(gòu)成犯罪的行為才是犯罪，也才能夠接受相應的處罰，而除此之外無論多么惡劣的行為，無論對生態(tài)文明建設造成多大的傷害，都不將構(gòu)成犯罪并且接受處罰。

(二)在罪刑法定原則背景下的生態(tài)文明的刑法保障

一方面來說，從刑法的規(guī)范制約機能來說，罪刑法定原則是我國刑法的三大原則之一，能夠充分體現(xiàn)出其本身的規(guī)范制約機能，在生態(tài)文明方面避免出現(xiàn)隨意使用，甚至濫用刑罰權(quán)的現(xiàn)象，并且通過科學合理的制定刑罰權(quán)范圍，還能夠避免由于刑罰壓抑了生態(tài)文明建設本身的健康發(fā)展和正常節(jié)奏，而相關(guān)的司法機構(gòu)也需要嚴格按照刑法的范圍規(guī)定進行執(zhí)法行為，真正保障生態(tài)文明可以受到刑法保障。

另一方面從刑法解釋角度來說，刑法首先是一部重要的部門法，在刑法體系中存在大量難以立刻理解的條文和名詞，這就導致刑法很難直接作為具體執(zhí)法原則進行操作，還需要對其進行更加落地的解釋，最終精確地敲定罪與非罪的界限。在刑法適用規(guī)則的具體解釋過程中，需要重點考慮法律規(guī)范體系中的多方元素，使法律的運用更加穩(wěn)定和準確，對于生態(tài)文明的法律保障也具有直接地促進作用。

三、關(guān)于生態(tài)文明刑法保障的完善路徑

(一)提升關(guān)于生態(tài)文明保障理念在刑法體系中的地位

在社會的運行過程中，刑法本身的強制性和刑罰性能夠保障社會基本的公平正義，也是社會運行中對基本要素的保障依托，而生態(tài)文明建設為了能夠切實的推進，必然要依托于刑法保障，通過在刑法體系中提高生態(tài)文明保障理念，可以有效促進生態(tài)文明建設的相關(guān)法律體系更加完善，而避免讓刑法成為生態(tài)文明建設行政法的強制手段，真正讓刑法發(fā)揮本質(zhì)作用。

(二)完善刑法的立法過程

在關(guān)于生態(tài)文明的刑法立法過程中，需要嚴格尊崇罪刑法定原則的實施，明確生態(tài)文明犯罪在刑法體系中的構(gòu)成原件、要素以及相應的刑法罪名和定刑原則，并且可以根據(jù)目前經(jīng)濟發(fā)展的程度和環(huán)境污染的情況，適當設定和調(diào)整刑罰的標準，避免在實施過程中流于形式，而無法取得預期的效果。值得注意的是，刑法的立法過程不可能一勞永逸，需要根據(jù)社會發(fā)展的不斷推進以及在試行過程中存在的各種問題及漏洞進行調(diào)整，才能夠更好地適應社會運行的需求。

(三)嚴格的舉證職責，構(gòu)建良性的刑事司法運行機制

從嚴格舉證的本質(zhì)角度來說即為過錯推定，也就是說只有行為人在不能夠提供有效舉證時才會承擔不利于自身的法律后果，此種機制是為了避免出現(xiàn)由受害者舉證困難或主觀錯誤難以舉證的情況，與此同時也能夠適應生態(tài)環(huán)境本身的長期性、隱蔽性特征，讓刑法能夠真正起到本身的作用和效果，真正讓生態(tài)文明的理念在刑法中得到體現(xiàn)，在刑事司法中被貫徹和執(zhí)行，最終構(gòu)建出一個良性的刑事司法運行機制。

四、總結(jié)

生態(tài)文明建設是我國長久發(fā)展中的重要部分，也是衡量國家綜合發(fā)展質(zhì)素的重要指標，關(guān)于生態(tài)文明保障的刑法機制，還需要從在刑法體系中的地位、立法過程和刑事司法運行機制等幾個角度進行完善，保障其不僅能夠在在法律理論體系中得到優(yōu)化，也能夠真正地落地執(zhí)行，為構(gòu)建和諧的生態(tài)文明社會而不斷努力，讓我國真正成為生態(tài)文明國家，成為適宜人居的可持續(xù)發(fā)展國家。