多措并舉 助力脫貧攻堅

趙宸 云南省公安廳警令部

消除貧困、改善民生、逐步實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅擺到治國理政的突出位置，就扶貧開發(fā)、脫貧攻堅作出了重大決策部署，開創(chuàng)了扶貧開發(fā)新局面。黨的十九大報告提出：“深入開展脫貧攻堅，保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感”。云南省高度重視扶貧工作，以超常舉措，高位推動。臨滄市臨翔區(qū)馬臺鄉(xiāng)平河村立足實際，多措并舉，脫貧攻堅，為貧困群眾帶來了實實在在的收益。

一、臨翔區(qū)馬臺鄉(xiāng)平河村貧困的原因

（一）交通基礎設施滯后，制約經(jīng)濟發(fā)展

臨滄市屬于國家連片特困地區(qū)中的滇西邊境山區(qū)范疇。初到馬臺鄉(xiāng)，筆者就被這里惡劣的自然條件深深震撼了，四處都是崇山峻嶺，鮮有平地，村民們建房基本都選在山坡或者半山坡上，耕地稀少。平河村委會距離縣城僅30多公里，但是，與外界相連的唯一道路，是一條20多年前建成、四米多寬的土路。由于缺乏維護，路面早已坑坑洼洼。一到雨季，時常發(fā)生塌方，村子便成了“孤島”，嚴重制約了當?shù)鼐用竦某鲂泻徒?jīng)濟社會的發(fā)展。

（二）部分群眾觀念落后，技能缺乏，存在“等靠要”思想

由于長期交通閉塞，受教育程度不高，一是群眾的思想觀念相對落后，勞動技能缺乏。二是外出務工人員大都在臨滄市，收入有限，外出務工短期內(nèi)很難成為推動脫貧的動力。三是受過去“輸血式”扶貧的影響，群眾中還不同程度存在“等靠要”思想，對發(fā)展集體經(jīng)濟的熱情不高，甚至在某些公益項目實施過程中，因為個人利益受損，就阻止施工。

（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構單一，缺乏集體經(jīng)濟支撐

受惡劣的自然條件制約，種養(yǎng)殖業(yè)沒有形成規(guī)模，多數(shù)以村民零散種植為主，缺乏龍頭企業(yè)和種植大戶，甚至少數(shù)村民不清楚當?shù)剡m合栽種什么樣的經(jīng)濟作物，商品意識不強，只能以種糧為主，維持基本溫飽，經(jīng)濟結(jié)構相對單一。

二、臨翔區(qū)馬臺鄉(xiāng)平河村脫貧攻堅的舉措和成效

近年來，在各個掛包單位的幫助和馬臺鄉(xiāng)黨委政府的領導下，平河村的干部群眾立足實際，自力更生，通過抓生產(chǎn)、搞建設，認真落實好國家惠農(nóng)政策，全力保障各項援建項目落地生根，村容村貌發(fā)生了天翻地覆的變化，闖出了一條符合實際的脫貧新路子。

（一）全面強化交通基礎設施建設，暢通內(nèi)外

平河村作為公安廳掛鉤幫扶的貧困村得到了各級領導的幫助支持。省委政法委張?zhí)瓡泝纱蔚狡胶哟暹M行調(diào)研指導，多方協(xié)調(diào)，為平河村籌措修路資金；省公安廳任軍號廳長及廳黨委班子成員均多次深入掛鉤農(nóng)戶，與黨委政府和群眾一道謀發(fā)展、出思路、帶項目；廳直各部門領導帶頭深入掛鉤農(nóng)戶，切實履行幫扶責任。在省公安廳和臨翔區(qū)委政府的協(xié)調(diào)支持下，平河村14個村民小組的3.5米進村入戶硬板路建設工作全面啟動，現(xiàn)主體工程已基本完成。解決了困擾平河村民出行的最大難題，老百姓親切地將這條大道稱為“警民大道”。

（二）立足實際，大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

根據(jù)平河村的地理環(huán)境和氣候特點，積極鼓勵村民種植烤煙、玉米、蔬菜等特色農(nóng)作物。目前，平河村已經(jīng)成功以集體土地入股的形式與臨翔區(qū)供排水公司合作建成平河山泉有限公司，每年預計向平河村分紅28萬元左右。此外，平河村河邊組已被列入云南省級村莊規(guī)劃建設示范村寨建設和特色旅游示范點村寨建設項目。下一步，平河村將大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，打造生態(tài)旅游鄉(xiāng)村，做好旅游發(fā)展帶動脫貧這篇大文章。

（三）努力打通農(nóng)特產(chǎn)品銷售渠道，增加群眾收入

全面開展農(nóng)特產(chǎn)品的直銷工作，通過與臨翔區(qū)供銷社和綠源翔蔬菜物流配送公司密切合作，按照“公司＋合作社＋農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，在鄉(xiāng)村干部、工作隊員、供銷社和省公安廳、中行云南省分行等各部門聯(lián)絡員的共同努力下，較好地解決了加工、包裝、冷藏、運輸及銷售難、銷售渠道不暢等問題，收到良好的扶貧效果。

總之，脫貧攻堅是一個系統(tǒng)工程，要站在全局高度，由黨委政府統(tǒng)籌，廣泛動員各方力量積極參與；要統(tǒng)一規(guī)劃幫扶項目、統(tǒng)一管理幫扶資金，深度整合各方資源，變“大水漫灌”為“精準滴灌”；要從基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、安居工程、能力提升、社會事業(yè)、環(huán)境保護、基層組織建設等方面著手，將“好鋼用在刀刃上”，才能切實提高項目資金的使用效率，提升扶貧的質(zhì)量。