從嚴(yán)抓實(shí)新時(shí)代黨校機(jī)關(guān)黨建工作

李加坤 中共云南省委黨校副校長(zhǎng)

黨的十九大報(bào)告提出的新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和8個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)，對(duì)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程作出了頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略部署。機(jī)關(guān)黨的建設(shè)是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分，也是黨校工作的重要組成部分，在黨校事業(yè)發(fā)展中具有極為重要的地位和作用。各級(jí)黨校要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于機(jī)關(guān)黨的建設(shè)重要論述，認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，把機(jī)關(guān)黨建工作擺在更加重要位置、列入重要議事日程，做到認(rèn)識(shí)到位、措施到位、保障到位，在新的起點(diǎn)上進(jìn)一步提高黨校機(jī)關(guān)黨建工作的質(zhì)量和水平。

一、以黨的政治建設(shè)為引領(lǐng)，把旗幟鮮明講政治貫穿黨校機(jī)關(guān)黨建工作全過(guò)程

黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。保證全黨服從中央，堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)。在黨校機(jī)關(guān)黨建工作中，要把黨的政治建設(shè)擺在首位，旗幟鮮明、堅(jiān)定不移講政治。

1.堅(jiān)持黨校姓黨的原則。要樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)持“學(xué)術(shù)探討無(wú)禁區(qū)、講堂論壇有紀(jì)律、公開(kāi)言論守規(guī)矩”，一切教學(xué)活動(dòng)、一切科研活動(dòng)、一切辦學(xué)活動(dòng)都堅(jiān)持黨性原則、遵循黨的政治路線，做到黨的重大理論成果、重大戰(zhàn)略部署及時(shí)進(jìn)課堂，黨中央作出的決策迅速貫徹、關(guān)注的問(wèn)題深入研究、交付的任務(wù)認(rèn)真完成。

2.落實(shí)好黨建工作責(zé)任。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委關(guān)于健全和完善黨建工作責(zé)任落實(shí)體系的意見(jiàn)，細(xì)化黨校黨建工作責(zé)任體系，完善常務(wù)副校長(zhǎng)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、機(jī)關(guān)黨委推進(jìn)落實(shí)、部門(mén)主要負(fù)責(zé)人“一崗雙責(zé)”的責(zé)任落實(shí)機(jī)制。抓實(shí)黨支部書(shū)記述職評(píng)議工作，強(qiáng)化日常督導(dǎo)和年終考核，確保黨建工作任務(wù)落地生根。

3.嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。要深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、談心談話、民主評(píng)議黨員等黨的組織生活制度。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度，以普通黨員身份參加所在黨支部或黨小組的組織生活。堅(jiān)持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課制度，每年為機(jī)關(guān)黨員干部或分管部門(mén)、所在黨支部黨員上黨課，切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活中的示范作用。

二、以黨的思想建設(shè)為核心，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝黨員

思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)。要把堅(jiān)定理想信念作為黨的思想建設(shè)的首要任務(wù)，教育引導(dǎo)全黨牢記黨的宗旨，挺起共產(chǎn)黨人的精神脊梁，解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”問(wèn)題。在黨校機(jī)關(guān)黨建工作中，要把黨的思想建設(shè)作為先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程來(lái)抓，教育引導(dǎo)黨員干部筑牢信念之基，補(bǔ)足精神之“鈣”。

1.強(qiáng)化理論武裝。要組織廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，當(dāng)前尤其要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理，全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國(guó)理政》第一卷、第二卷，《習(xí)近平黨校十九講》，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)黨校工作會(huì)議上的重要講話和考察云南重要講話精神，在真學(xué)真懂真信真用上下功夫，用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

2.加強(qiáng)思想教育。要根據(jù)中央、省委的統(tǒng)一部署，突出黨校特點(diǎn)特色，增強(qiáng)針對(duì)性實(shí)效性，認(rèn)真制定“不忘初心、牢記使命”主題教育實(shí)施方案，精心組織實(shí)施，教育引導(dǎo)黨員干部悟初心、踐使命。加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)思想政治工作，健全完善干部教師思想狀況定期分析和匯集反映機(jī)制。實(shí)施“關(guān)愛(ài)機(jī)關(guān)干部心理健康行動(dòng)計(jì)劃”，推行黨員“政治生日”制度，落實(shí)各項(xiàng)關(guān)懷幫扶措施，增強(qiáng)黨員干部教師的獲得感、認(rèn)同感、歸屬感。

3.培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

要廣泛開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，組織各類志愿服務(wù)、道德大講堂等實(shí)踐體驗(yàn)活動(dòng)，推進(jìn)傳統(tǒng)美德、社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)。開(kāi)展社會(huì)主義法治宣傳教育，培育機(jī)關(guān)黨員干部的法治意識(shí)、法治思維。以“書(shū)香機(jī)關(guān)·書(shū)香支部”為載體，推進(jìn)校園文化建設(shè)，積極營(yíng)造“文化榮?！焙汀盁o(wú)言之教”的良好氛圍。

三、以黨的組織建設(shè)為基礎(chǔ)，使黨校機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織更好地成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘

黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，把機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。在黨校機(jī)關(guān)黨建工作中，要堅(jiān)持不懈做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

1.樹(shù)立一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向。要堅(jiān)持政治建設(shè)從支部強(qiáng)起來(lái)、黨員干部隊(duì)伍從支部管起來(lái)、機(jī)關(guān)黨建工作從支部抓起來(lái)、聯(lián)系服務(wù)群眾從支部實(shí)起來(lái)，抓嚴(yán)抓細(xì)抓實(shí)支部工作，打造堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，使黨支部更好地?fù)?dān)負(fù)起直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)，引導(dǎo)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用。

2.推進(jìn)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。要認(rèn)真落實(shí)云南省“基層黨建鞏固年”實(shí)施方案，圍繞“健全基本組織、建強(qiáng)基本隊(duì)伍、開(kāi)展基本活動(dòng)、落實(shí)基本制度、強(qiáng)化基本保障”的要求，開(kāi)展黨支部達(dá)標(biāo)創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)組織生活標(biāo)準(zhǔn)化，黨員教育管理標(biāo)準(zhǔn)化。按照2018年25%、2019年40%、2020年35%的比例，堅(jiān)持抓兩頭帶中間，擴(kuò)大先進(jìn)支部增量、提升中間支部水平、解決后進(jìn)支部問(wèn)題，實(shí)行考核驗(yàn)收、動(dòng)態(tài)管理，提升黨校機(jī)關(guān)黨支部規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化水平。

3.推進(jìn)黨建和業(yè)務(wù)的深度融合。

要堅(jiān)持黨建和業(yè)務(wù)齊頭并進(jìn)，找準(zhǔn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作的切入點(diǎn)，把黨建工作的立足點(diǎn)放在服務(wù)業(yè)務(wù)工作上，根據(jù)業(yè)務(wù)工作的目標(biāo)任務(wù)，明確黨建工作的內(nèi)容；圍繞業(yè)務(wù)工作，落實(shí)保障措施；把業(yè)務(wù)工作的難點(diǎn)，作為黨建工作的重點(diǎn)，形成既抓黨務(wù)、又抓業(yè)務(wù)，以黨建帶業(yè)務(wù)、以業(yè)務(wù)促黨建的良好局面，做到黨務(wù)、業(yè)務(wù)“兩手抓”“兩不誤”“兩促進(jìn)”。

四、以黨的作風(fēng)建設(shè)為關(guān)鍵，讓嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)文明和諧黨校機(jī)關(guān)作風(fēng)更加濃厚良好

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，必須緊緊圍繞保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，增強(qiáng)群眾觀念和群眾感情，不斷厚植黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。在黨校機(jī)關(guān)黨建工作中，要堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，以更規(guī)范、更嚴(yán)肅、更有效的制度，強(qiáng)化宗旨意識(shí)，走好群眾路線，把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)一抓到底、抓出成效。

1.持之以恒糾正“四風(fēng)”。 要貫徹落實(shí)中央、省委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定精神，加大監(jiān)督檢查力度，既要管住管好“四風(fēng)”老問(wèn)題，防止反彈回潮，又要注意發(fā)現(xiàn)表態(tài)多調(diào)門(mén)高、行動(dòng)少落實(shí)差等“四風(fēng)”新問(wèn)題，絕不姑息遷就。抓住元旦、春節(jié)、中秋、國(guó)慶等重要節(jié)點(diǎn)，通過(guò)明察暗訪、公開(kāi)曝光典型案例等措施，保持壓力傳導(dǎo)，形成有力威懾，強(qiáng)化“不敢腐”氛圍，讓“四風(fēng)”問(wèn)題無(wú)處藏身。

2.塑造優(yōu)良校風(fēng)教風(fēng)學(xué)風(fēng)。要堅(jiān)持從嚴(yán)治校，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的方針政策和法律法規(guī)，完善教學(xué)、科研、人事、后勤等制度，切實(shí)加強(qiáng)各方面管理，在社會(huì)上樹(shù)立良好的校風(fēng)形象。堅(jiān)持從嚴(yán)治教，要求教職人員必須政治合格，嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)，嚴(yán)守紀(jì)律，決不允許傳播違反黨的理論和路線方針政策的聲音，決不允許有違反中央決定的錯(cuò)誤觀點(diǎn)，決不允許不良思想滲透。堅(jiān)持從嚴(yán)治學(xué)，嚴(yán)格執(zhí)行組織部門(mén)和學(xué)校關(guān)于學(xué)員管理的各項(xiàng)規(guī)定要求，端正學(xué)風(fēng)，加強(qiáng)考核，嚴(yán)格管理，寧嚴(yán)勿松、寧緊勿散、寧苦勿縱，使學(xué)員參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的過(guò)程成為錘煉黨性、作風(fēng)養(yǎng)成的過(guò)程。

3.著力提振黨員干部的精氣神。要深化推進(jìn)“跨越發(fā)展、爭(zhēng)創(chuàng)一流；比學(xué)趕超、奮勇?tīng)?zhēng)先”精神專項(xiàng)活動(dòng)，實(shí)施機(jī)關(guān)干部素質(zhì)能力提升計(jì)劃，推進(jìn)“教師崗位技能競(jìng)賽”，不斷提高干部教師的素質(zhì)和能力。認(rèn)真落實(shí)“雙聯(lián)系一共建雙推進(jìn)”活動(dòng)各項(xiàng)具體要求，扎實(shí)開(kāi)展“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”工作，關(guān)心關(guān)愛(ài)機(jī)關(guān)駐村扶貧干部，加大先進(jìn)事跡和典型人物宣傳力度，激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部投身打贏新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

五、以黨的紀(jì)律建設(shè)為抓手，為黨校機(jī)關(guān)廉政建設(shè)和反腐敗工作提供有力保障

持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，重點(diǎn)強(qiáng)化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，帶動(dòng)廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律嚴(yán)起來(lái)。在黨校機(jī)關(guān)黨建工作中，要堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，把黨規(guī)黨紀(jì)立起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)，做到有紀(jì)可依、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究。

1.弘揚(yáng)廉政文化。要大力弘揚(yáng)忠誠(chéng)老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價(jià)值觀和愛(ài)崗、敬業(yè)、奉獻(xiàn)精神，增強(qiáng)黨校干部教師的政治榮譽(yù)感和責(zé)任使命感，激發(fā)黨校教職工的主人翁意識(shí)，立足本職崗位，多作貢獻(xiàn)奉獻(xiàn)。注重運(yùn)用中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化的力量推進(jìn)廉政教育，使黨員干部的學(xué)習(xí)和自我教育內(nèi)有動(dòng)力、外有壓力，使拒腐防變成為黨員干部的思維習(xí)慣和價(jià)值取向。

2.加強(qiáng)法紀(jì)教育。要組織機(jī)關(guān)黨員干部加強(qiáng)黨章、憲法、監(jiān)察法、廉潔自律準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，注重發(fā)揮先進(jìn)典型的正面引領(lǐng)和反面案例的警示作用，做到教育在先、警示在先、預(yù)防在先，讓守紀(jì)律、講規(guī)矩成為黨員干部的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。

3.強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)力度。要堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，綜合運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸。在抓實(shí)抓細(xì)第一、二種形態(tài)的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化日常監(jiān)督，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，防止單一問(wèn)題變成復(fù)雜問(wèn)題，違紀(jì)問(wèn)題變成違法問(wèn)題。對(duì)嚴(yán)重違法亂紀(jì)的黨員干部，注重運(yùn)用第三、四種形態(tài)嚴(yán)肅處理，持續(xù)釋放越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強(qiáng)力信號(hào)，真正實(shí)現(xiàn)懲處極少數(shù)、教育大多數(shù)的政治效應(yīng)。