楊會芳
(610000 中鐵三局集團(tuán)橋隧工程有限公司 四川 成都)
在建筑工程項(xiàng)目施工的全過程中,工程竣工驗(yàn)收是最關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié),同時(shí)其也是建筑項(xiàng)目工程管理過程中的最后一項(xiàng)工作。顧名思義工程竣工驗(yàn)收是指建設(shè)工程依照相關(guān)的法律法規(guī)及工程項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)范,與其標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定來將建筑工程設(shè)計(jì)工作要求或者約定的各類內(nèi)容完成,建設(shè)企業(yè)已經(jīng)獲得政府相關(guān)主管部門制定或者實(shí)行的工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量,工程施工建設(shè)等驗(yàn)收資料和相關(guān)數(shù)據(jù),以及相關(guān)的準(zhǔn)許使用憑證之后,驗(yàn)收合格的建筑工程竣工項(xiàng)目可以交給使用者使用。建筑工程項(xiàng)目的質(zhì)量好壞影響著社會以及人們的生命安全,合法權(quán)益與公共利益。
根據(jù)國家相關(guān)的法律規(guī)定表明,建筑施工工程項(xiàng)目達(dá)到竣工驗(yàn)收相關(guān)的幾個條件,該工程就可以辦理竣工驗(yàn)收證明。在實(shí)際的建筑工程操作過程中,某些條件下關(guān)于建筑工程竣工的時(shí)間或者日期存在著很多的爭論。產(chǎn)生這些爭議的原因是由于建筑工程竣工的時(shí)間不一致、建筑竣工工程款的支付不統(tǒng)一、以及竣工項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)會產(chǎn)生變動等問題。另外,還有一些其他關(guān)于引發(fā)爭議的原因,在某種狀況中,現(xiàn)實(shí)中的施工建筑承辦單位雖然完成了本次建筑施工項(xiàng)目,并且也將工程竣工的驗(yàn)收憑證及相關(guān)的報(bào)告交給了發(fā)包單位,但是發(fā)包單位卻由于特殊的原因故意拖欠建筑費(fèi)。
當(dāng)建筑施工工程項(xiàng)目具有竣工驗(yàn)收條件的時(shí)候,建筑施工企業(yè)必須根據(jù)雙方簽約合同中的相關(guān)規(guī)定及內(nèi)容,將工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收報(bào)告交給發(fā)包單位,同時(shí),建筑施工企業(yè)要確??⒐を?yàn)收報(bào)告已經(jīng)安全的送到發(fā)包單位,并且其需要保留相關(guān)的憑據(jù)或者證明。在建筑施工工程竣工之前,建筑施工企業(yè)需要按照施工的合同約定將施工項(xiàng)目工程的質(zhì)量問題進(jìn)行合理的改善,并保證它的優(yōu)質(zhì)性。
在實(shí)際的建筑施工項(xiàng)目工程中,大多數(shù)建設(shè)施工單位在某種原因或者情況下都將未經(jīng)過竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目工程進(jìn)行使用,當(dāng)然這只是由于個別建設(shè)施工企業(yè)的個人私欲。產(chǎn)生這種沒有經(jīng)過竣工驗(yàn)收就投入使用的現(xiàn)象,其主要原因是由于使用方出于自身的種種原因而急于對未經(jīng)竣工驗(yàn)收的工程進(jìn)行使用,然而也包括以下幾種原因:一是指業(yè)主或者使用者強(qiáng)行入住,不給建筑施工單位竣工驗(yàn)收的機(jī)會;二是指業(yè)主與建筑施工單位達(dá)成了某種協(xié)議,在項(xiàng)目工程沒有經(jīng)過驗(yàn)收的條件下,就對建筑工程投入使用。
在工程項(xiàng)目沒有進(jìn)行竣工驗(yàn)收的時(shí)候,如果發(fā)包單位提前對竣工工程進(jìn)行使用,建筑施工單位就應(yīng)該以書面的方式或者面談的形式向發(fā)包單位提供該工程項(xiàng)目還未進(jìn)行竣工驗(yàn)收的相關(guān)報(bào)告,憑證。同時(shí)建筑施工單位需要保留相關(guān)的憑據(jù)或者證明,包括建筑項(xiàng)目工程施工與完工的照片,施工與完工的新聞報(bào)道等。這樣做的目的是為了使它們在以后抗辯發(fā)包方提出工程質(zhì)量問題的時(shí)候作依據(jù)。
建筑工程質(zhì)量保修期間內(nèi)的法律風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)主要包括以下幾個方面:第一,建筑工程交談時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)。其中主要風(fēng)險(xiǎn)存在著建筑施工項(xiàng)目的合同詐騙,工程項(xiàng)目的合同欺騙,以及是否有可以施工的工程項(xiàng)目等;第二,建筑施工單位和發(fā)包單位進(jìn)行簽約的時(shí)候,對合同條款的審查不嚴(yán)格。在建筑施工合同擬訂或者起草的時(shí)候,發(fā)包單位通常利用對自己有優(yōu)勢的競爭方法設(shè)計(jì)或者制定許多的合同陷阱將工程施工項(xiàng)目中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給施工單位;第三,建筑工程中的保修訴訟時(shí)效風(fēng)險(xiǎn)。建筑施工工程項(xiàng)目中的保修訴訟時(shí)效是指在施工工程法定保修期間不行使保修權(quán)利的受權(quán)人,讓其失去保修訴訟的權(quán)利的法律制度。
保修期間內(nèi)的法律風(fēng)險(xiǎn)的措施主要有:一是建筑工程施工單位通過法律調(diào)查的手段,對發(fā)包單位的相關(guān)信息,經(jīng)營狀況及制訂的合同信息進(jìn)行滲入的了解;二是建筑施工單位與發(fā)包方盡量采用國家相關(guān)部門制定的建設(shè)工程合同范本;三是對所有相關(guān)的合同及資料進(jìn)行妥善保管,并且時(shí)刻關(guān)注保修訴訟的時(shí)效,可以利用書信的方式對保修訴訟時(shí)效進(jìn)行延續(xù)。
在建筑工程項(xiàng)目施工的各個環(huán)節(jié)中,工程竣工驗(yàn)收是極為重要的一個環(huán)節(jié),同時(shí)它也是建筑施工項(xiàng)目工程的最后一個環(huán)節(jié)。當(dāng)然,在建筑施工的全過程中,建筑工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量是否優(yōu)質(zhì)取決于建筑施工企業(yè)是否已經(jīng)獲得了施工工程款。更關(guān)鍵的是建筑工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量還影響著社會的公共利益,以及人們的生命安全及合法權(quán)益。因此,在實(shí)際的建筑工程竣工驗(yàn)收過程中,對竣工的施工工程項(xiàng)目中的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的檢驗(yàn),以及在工程保修的期間,對它們的法律問題或者法律風(fēng)險(xiǎn)采取相對應(yīng)的措施,從而降低兩者之間存在的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。
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