淺析共享單車(chē)押金機(jī)制得與失

岳廷蕓 高佳菲 鄧來(lái)聲 陳 銀 李 珍

西北民族大學(xué)，甘肅 蘭州 730030

2016年底，共享單車(chē)在國(guó)內(nèi)以風(fēng)發(fā)泉涌之勢(shì)走進(jìn)大眾視野?；ヂ?lián)網(wǎng)自行車(chē)租賃服務(wù)，在“最后一公里”的消費(fèi)需求下，憑借其綠色、環(huán)保的共享理念成為解決人們出行、交通最后1-3公里的首選。在共享經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展下除大眾熟知的摩拜、ofo兩大品牌更有哈羅、永安行、悟空、小藍(lán)等近30個(gè)品牌的共享單車(chē)在市場(chǎng)涌現(xiàn)。一時(shí)間，街頭巷尾共享單車(chē)姹紫嫣紅一片。據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2016年共享單車(chē)市場(chǎng)整體用戶(hù)數(shù)量將近1900萬(wàn)，2017年預(yù)計(jì)達(dá)到5000萬(wàn)之多。在共享經(jīng)濟(jì)的浪潮中，面對(duì)如此大的使用規(guī)模和用戶(hù)數(shù)量以及資金池的不斷擴(kuò)大，共享單車(chē)押金的退還與監(jiān)管問(wèn)題始終是消費(fèi)者關(guān)注的重點(diǎn)。

一、共享單車(chē)押金與租金分析

在共享單車(chē)使用過(guò)程中產(chǎn)生費(fèi)用的主要有兩個(gè)方面，即押金和租金兩部分。前者是使用共享單車(chē)邁出的第一個(gè)步驟，共享單車(chē)企業(yè)以確保共享單車(chē)不被損毀、單車(chē)維修、騎車(chē)人文明騎車(chē)為由向用戶(hù)收取押金；后者則是在共享單車(chē)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，通過(guò)提供車(chē)輛服務(wù)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)租賃，與用戶(hù)之間形成租賃關(guān)系：由共享單車(chē)企業(yè)提供車(chē)輛，用戶(hù)向企業(yè)交付租賃費(fèi)用獲得單車(chē)使用權(quán)。租金作為共享單車(chē)企業(yè)的收入來(lái)源無(wú)可厚非，作為共享的物品本身就是依靠出租固定的使用權(quán)近而獲利，出租方獲取租金，承租方通過(guò)使用物品享受其帶來(lái)的便捷。押金在共享單車(chē)的使用過(guò)程中則作為由當(dāng)事人雙方約定，用戶(hù)向企業(yè)給付一定的金額作為其履行債務(wù)的擔(dān)保，在債務(wù)履行時(shí)，返還押金；在債務(wù)不履行時(shí)，企業(yè)能夠?qū)υ摽铐?xiàng)優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利，從而在租賃過(guò)程中起到擔(dān)保作用。

近幾年，共享單車(chē)發(fā)展并不順利。2017年6月3Vbike和悟空單車(chē)宣布破產(chǎn)，8月丁丁單車(chē)倒閉停運(yùn)、10月小鳴單車(chē)宣布破產(chǎn)、11月小藍(lán)單車(chē)與酷騎單車(chē)也未能熬過(guò)寒冬，最終宣布倒閉停運(yùn)。僅半年時(shí)間六家共享單車(chē)企業(yè)倒閉，一時(shí)間押金的退還問(wèn)題成為社會(huì)的一大通病。在關(guān)于共享單車(chē)的投訴中，99%皆為押金難退還的投訴案件。面對(duì)如此境地共享單車(chē)企業(yè)曾表示：共享單車(chē)運(yùn)營(yíng)方所收取的押金由合作銀行代為保管，除運(yùn)營(yíng)所需資金外，其他資金并不會(huì)挪作他用。由此可見(jiàn)，共享單車(chē)企業(yè)與銀行之間的合作關(guān)系并不能起到監(jiān)管作用，數(shù)億資金缺乏監(jiān)管，由押金帶來(lái)的資金風(fēng)險(xiǎn)始終成為共享單車(chē)企業(yè)發(fā)展的桎梏，現(xiàn)今企業(yè)所運(yùn)行的押金機(jī)制確實(shí)存在較大問(wèn)題。

二、共享單車(chē)押金機(jī)制分析

共享單車(chē)的押金機(jī)制主要分為兩種類(lèi)型：一為即租即押，即退即還：用車(chē)時(shí)繳納押金還車(chē)時(shí)押金同時(shí)退還至用戶(hù)。二為退在用戶(hù)注冊(cè)使用時(shí)一次收取押金，用戶(hù)獲得使用權(quán)，在用戶(hù)申請(qǐng)退還押金時(shí)，在企業(yè)規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行退款。顯然，即租即押，即退即還的押金制度是更加符合押金作為債權(quán)擔(dān)保的性質(zhì)的，在這種制度下押金的作用和性質(zhì)被充分彰顯出來(lái)，用戶(hù)用車(chē)交納押金，還車(chē)押金退回，實(shí)現(xiàn)一物一租一押金，能夠有效減少針對(duì)押金所產(chǎn)生的押金難退、退不回、資金池風(fēng)險(xiǎn)由消費(fèi)者承擔(dān)等消費(fèi)者權(quán)益的問(wèn)題，使企業(yè)與用戶(hù)之間的租賃關(guān)系更加明確，權(quán)責(zé)劃分更有依據(jù)，并且這種押金形式也更為社會(huì)大眾所接受。然而在實(shí)際操作過(guò)程中，共享單車(chē)企業(yè)運(yùn)營(yíng)絕大多數(shù)所采取的機(jī)制仍然是運(yùn)營(yíng)平臺(tái)在注冊(cè)是收取押金，用戶(hù)獲得平臺(tái)資格后使用單車(chē)，退款申請(qǐng)?jiān)谄脚_(tái)規(guī)定的工作日數(shù)量?jī)?nèi)退還的押金機(jī)制。在這種押金制度下，原本作為債務(wù)人履行債務(wù)的具有擔(dān)保性質(zhì)的押金首先成為了用戶(hù)獲得使用共享單車(chē)資格，其次才是對(duì)共享單車(chē)的使用進(jìn)行擔(dān)保。運(yùn)營(yíng)方冠以押金之名，而主要承載的功能是取得運(yùn)營(yíng)平臺(tái)資格，更像是一種非預(yù)付會(huì)員的會(huì)員權(quán)，只是沒(méi)有實(shí)際的會(huì)員卡作為載體。并且在這個(gè)過(guò)程中超越了傳統(tǒng)意義上只針對(duì)一個(gè)標(biāo)的進(jìn)行押金收取的形式，而是針對(duì)一個(gè)標(biāo)的進(jìn)行多次押金的收取。這種看似承載押金擔(dān)保作用的押金僅有押金之名而徒有押金之實(shí)，運(yùn)營(yíng)方與用戶(hù)之間權(quán)責(zé)不明確，一旦運(yùn)營(yíng)平臺(tái)倒閉很容易發(fā)生大規(guī)模的群體性維權(quán)事件。

三、共享單車(chē)押金機(jī)制下的得與失

共享單車(chē)企業(yè)現(xiàn)今所實(shí)行的押金機(jī)制，通過(guò)用戶(hù)繳納押金對(duì)企業(yè)在單車(chē)的投放和維修方面提供了充足的資金流。由于共享單車(chē)投放分散、投放量大，一車(chē)對(duì)應(yīng)多個(gè)用戶(hù)的使用模式，導(dǎo)致其損耗速度快、報(bào)廢量大。此時(shí)押金機(jī)制為企業(yè)在售后服務(wù)和單車(chē)維護(hù)上投入更多的人力物力提供便利。共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一般依靠于具有廣泛需求的物品，押金機(jī)制下匯集的資金能夠使企業(yè)為用戶(hù)提供物品、滿足用戶(hù)需要。

在此機(jī)制下，由于共享單車(chē)押金性質(zhì)并非十分明確也帶來(lái)許多問(wèn)題難以解決。押金匯集后，由于共享單車(chē)企業(yè)對(duì)資金的使用不當(dāng)、擅自挪用，使押金暗存風(fēng)險(xiǎn)而不被公眾知曉，消費(fèi)者只能在共享單車(chē)企業(yè)運(yùn)營(yíng)不善、關(guān)停倒閉時(shí)承受利益受損的結(jié)果。共享單車(chē)押金數(shù)額巨大使運(yùn)營(yíng)方將目光聚焦押金之上，使其作為企業(yè)盈利的主要手段之一。法律上對(duì)于企業(yè)資金在監(jiān)管方面并沒(méi)有明確規(guī)定，一旦企業(yè)運(yùn)營(yíng)不利最終造成的資金風(fēng)險(xiǎn)將由社會(huì)大眾承擔(dān)。長(zhǎng)此以往，消費(fèi)者對(duì)于共享單車(chē)企業(yè)退還押金失去信心，這必將成為共享單車(chē)行業(yè)發(fā)展的桎梏。

企業(yè)押金收取后對(duì)于公眾所產(chǎn)生的疑惑更需要我們繼續(xù)探討：公眾的押金究竟作何用途？在等待退款的1-7個(gè)工作日內(nèi)押金又去了哪里？巨額資金所產(chǎn)生的孳息又該如何界定？共享單車(chē)用戶(hù)與企業(yè)之間的權(quán)責(zé)如何劃分？

在2017年8月1日下發(fā)的交通運(yùn)輸部的指導(dǎo)意見(jiàn)中明確提出：共享單車(chē)企業(yè)應(yīng)建立完善用戶(hù)押金退還制度，加快實(shí)現(xiàn)"即租即押、即還即退”。這是自共享單車(chē)蓬勃發(fā)展后，國(guó)家政府部門(mén)首次出臺(tái)的關(guān)于共享單車(chē)指導(dǎo)意見(jiàn)，并且在其中對(duì)于押金機(jī)制也進(jìn)行了明確的要求?；ヂ?lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)行業(yè)發(fā)展的今天，由于共享單車(chē)企業(yè)涉及到支付、結(jié)算、押金的收取和退還等業(yè)務(wù)，這其中押金數(shù)額涉及巨大，在指導(dǎo)意見(jiàn)中也明確提出共享單車(chē)應(yīng)通過(guò)銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)代理執(zhí)行，并與其簽訂協(xié)議，以確保資金安全，保障共享單車(chē)用戶(hù)的合法權(quán)益。共享單車(chē)押金機(jī)制的未來(lái)必將朝著"即租即還、即還即退”的制度發(fā)展，押金的擔(dān)保屬性會(huì)更加清晰，在此基礎(chǔ)上企業(yè)與用戶(hù)之間的權(quán)責(zé)劃分明確，由資金匯集所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)也將通過(guò)第三方平臺(tái)業(yè)務(wù)代理的方式降低風(fēng)險(xiǎn)，限制共享單車(chē)企業(yè)對(duì)于資金的使用權(quán)限。

在“互聯(lián)網(wǎng)+”的背景下，部分共享單車(chē)企業(yè)為應(yīng)對(duì)押金風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的危害，開(kāi)始實(shí)行信用免押金方式提供租賃服務(wù)。哈羅單車(chē)作為首家免押金提供租賃服務(wù)的共享單車(chē)企業(yè)，面向全國(guó)用戶(hù)提供芝麻信用650分以上免押金騎行的服務(wù)。從哈羅單車(chē)實(shí)行信用免押金至今，在全國(guó)范圍內(nèi)免押金總額近30億。通過(guò)信用免押金的方式哈羅單車(chē)用戶(hù)迅速增長(zhǎng)，免押金用戶(hù)達(dá)1500萬(wàn)，避免了共享單車(chē)企業(yè)資金鏈斷裂押金難退、退不回的情形使用戶(hù)權(quán)益受損。在共享單車(chē)押金難退、退不回的新聞屢見(jiàn)不鮮后，用戶(hù)在選擇使用共享單車(chē)時(shí)更加青睞于信用免押金的單車(chē)或者在使用單車(chē)時(shí)用一次交一次押金使用后馬上退款。在用戶(hù)的選擇下單車(chē)運(yùn)營(yíng)方勢(shì)必會(huì)向信用免押金機(jī)制或者“即租即押、即還即退”的押金機(jī)制轉(zhuǎn)變，共享單車(chē)信用免押金用車(chē)、押金性質(zhì)明確成為其發(fā)展的大勢(shì)所在。