論網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下隱私權(quán)的法律保護(hù)

江雯雯

（245600 中共祁門(mén)縣委黨校 安徽 黃山）

一、侵犯網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的主要表現(xiàn)

在現(xiàn)代社會(huì)，人們?cè)絹?lái)越依賴網(wǎng)絡(luò)工具。互聯(lián)網(wǎng)作為全球媒介，它具有開(kāi)放性，不分國(guó)界。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息中心發(fā)布的《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2017年12月，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)用戶規(guī)模達(dá)到7億7200萬(wàn)，普及率達(dá)到55.8%，占總數(shù)的1/5?；ヂ?lián)網(wǎng)用戶在世界范圍內(nèi)，互聯(lián)網(wǎng)普及率為54.3%，超過(guò)全球平均水平4.1個(gè)百分點(diǎn)，比亞洲平均水平高出9.1個(gè)百分點(diǎn)。并隨著新的網(wǎng)絡(luò)軟件的不斷發(fā)展如QQ，微博、微信以及各種APP的涌現(xiàn)，相關(guān)信息的收集和存儲(chǔ)更加方便。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，個(gè)人隱私不可避免地暴露于公眾，給人們的生活帶來(lái)極大的危害。目前，從行為主體來(lái)看，網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)侵權(quán)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(一)個(gè)人侵權(quán)行為

未經(jīng)授權(quán)的泄露、傳播或轉(zhuǎn)移個(gè)人隱私；未經(jīng)授權(quán)的攔截和復(fù)制他人發(fā)送的電子信息；未經(jīng)授權(quán)進(jìn)入他人的電子郵件或私下訪問(wèn)個(gè)人信息區(qū)，從而收集和竊取他人的信息材料。這些都是現(xiàn)實(shí)生活中侵犯他人網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的不法具體行為。

(二)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者的侵權(quán)表現(xiàn)

一些網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商轉(zhuǎn)移或關(guān)閉用戶的電子郵件，導(dǎo)致用戶郵件內(nèi)容的丟失、個(gè)人隱私和商業(yè)秘密的泄露，以及未經(jīng)用戶的許可，為了不合理的目的保存或收集用戶的個(gè)人信息；采取縱容的態(tài)度，允許其他人傳播他們關(guān)于隱私的更明顯的公開(kāi)聲明；其他在網(wǎng)站上公布的信息未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并采取適當(dāng)措施刪除或者封鎖；未經(jīng)調(diào)查、核實(shí)或者用戶許可，擅自篡改個(gè)人信息或者泄露信息提供給中介機(jī)構(gòu)、廣告公司等組織以牟取利益，導(dǎo)致個(gè)人信息的泄露；不合理使用用戶信息或者在許可范圍外濫用用戶信息。

(三)商業(yè)公司的侵權(quán)表現(xiàn)

一些專門(mén)從事在線調(diào)查業(yè)務(wù)的商業(yè)公司使用具有跟蹤功能的Cookie工具來(lái)瀏覽、跟蹤和記錄用戶的訪問(wèn)站點(diǎn)，下載和復(fù)制用戶在線活動(dòng)的內(nèi)容，收集用戶的個(gè)人信息，并建立用戶信息數(shù)據(jù)庫(kù)，并將用戶的個(gè)人信息轉(zhuǎn)移、出售或用于其他業(yè)務(wù)目的，導(dǎo)致用戶大量個(gè)人信息的泄露，侵犯了他人的隱私權(quán)。

二、我國(guó)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的法律保護(hù)存在的問(wèn)題

雖然中國(guó)已經(jīng)逐步建立了網(wǎng)絡(luò)管理的規(guī)范和法律框架，但隨著網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展，暴露出許多嚴(yán)重的缺陷和問(wèn)題。

在我國(guó)，到目前為止，還沒(méi)有法律將隱私權(quán)一詞直接寫(xiě)入法律規(guī)定，缺乏統(tǒng)一的法律規(guī)制管理，都是相對(duì)零散的保護(hù)條款，缺乏系統(tǒng)和全面保護(hù)公民隱私權(quán)的立法，直接影響到公民隱私權(quán)保護(hù)的制度的完整性，也是我國(guó)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)缺乏深厚法律依據(jù)的原因。當(dāng)立法滯后于時(shí)代進(jìn)步時(shí)，面對(duì)侵犯隱私的法律問(wèn)題時(shí)，公民就無(wú)法拿起法律的武器保護(hù)自己的合法權(quán)益。

隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，個(gè)人隱私面臨著巨大的挑戰(zhàn)，這關(guān)系到每個(gè)人的利益，尤其是網(wǎng)絡(luò)隱私問(wèn)題?，F(xiàn)有立法還不能滿足網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的及時(shí)有效的法律保護(hù)?，F(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)法律法規(guī)缺乏實(shí)質(zhì)性規(guī)定，缺乏可操作性。例如，“禁止使用互聯(lián)網(wǎng)侮辱他人，造成事實(shí)誹謗、非法攔截、篡改、刪除他人的電子郵件或其他信息，侵犯公民的通信和交流自由”等。

三、加強(qiáng)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)法律保護(hù)的思考

根據(jù)中國(guó)現(xiàn)行立法，隱私權(quán)的法律規(guī)定較少，尚未形成完整的法律保障體，這顯然不利于公民隱私權(quán)全面而充分的保護(hù)。但是，在我國(guó)可以建議采取以下方式保護(hù)互聯(lián)網(wǎng)上的隱私權(quán)：

（1）《侵權(quán)責(zé)任法》自2010年7月1日起生效實(shí)施，法律就正式承認(rèn)隱私權(quán)是公民的一種人身權(quán)利，涉及網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)規(guī)范。然而，只有這一步的法律規(guī)范是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。在引入基本原則法之后，應(yīng)頒布相應(yīng)的法律法規(guī)來(lái)規(guī)范我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)。

（2）網(wǎng)絡(luò)隱私保護(hù)制度應(yīng)是動(dòng)態(tài)的，案件規(guī)則應(yīng)立足于具體案例，靈活多變，能夠與時(shí)俱進(jìn)，這樣才能更好地反映人們共同生活習(xí)慣的本質(zhì)。如果法律的變化相對(duì)較快，網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展比較靜態(tài)，容易脫離社會(huì)關(guān)系，導(dǎo)致新的侵犯網(wǎng)絡(luò)隱私的問(wèn)題產(chǎn)生。應(yīng)當(dāng)發(fā)揮法理學(xué)的作用，彌補(bǔ)網(wǎng)絡(luò)規(guī)范的不足，通過(guò)一個(gè)典型案例來(lái)幫助法院對(duì)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)進(jìn)行判斷，在當(dāng)今社會(huì)具有深遠(yuǎn)的意義。

（3）借鑒國(guó)外隱私保護(hù)法的立法和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，完善我國(guó)的隱私權(quán)法律規(guī)定。歐洲和美國(guó)發(fā)達(dá)國(guó)家的隱私權(quán)立法處于前列。特別是在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境保護(hù)下的隱私權(quán)保護(hù)立法。通過(guò)一系列法規(guī)和指令，構(gòu)建了完整的網(wǎng)絡(luò)隱私保護(hù)法律框架，為用戶、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商、政府等提供了明確的原則。

因此，結(jié)合我國(guó)國(guó)情，比較世界發(fā)達(dá)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的法律保護(hù)模式，可以創(chuàng)建中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)和方法，形成了適用于中國(guó)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)立法保護(hù)的基本框架和一般原則。逐步建立健全保障公民權(quán)利地位的法律制度，為網(wǎng)絡(luò)電子產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展開(kāi)辟更廣闊的道路。

（4）加強(qiáng)在保護(hù)互聯(lián)網(wǎng)隱私權(quán)方面的國(guó)際合作。除了有效的網(wǎng)絡(luò)隱私保護(hù)外，我國(guó)的法律還需要與其他國(guó)家的法律制度建立完善的銜接，以加強(qiáng)對(duì)我國(guó)公民隱私的保護(hù)，盡快建立健全網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)法律法規(guī)及其實(shí)施機(jī)制，完善行業(yè)自律和自我保護(hù)。在世界范圍內(nèi)，確立我國(guó)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)國(guó)際合作、加強(qiáng)國(guó)際電子商務(wù)對(duì)話，通過(guò)有效的法律，防止一些不良因素侵犯我國(guó)公民的隱私權(quán)。同時(shí)，也為我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)與國(guó)際市場(chǎng)接軌鋪平了道路，為今后電子商務(wù)的持續(xù)快速發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。這樣，公民的隱私權(quán)就可以得到充分的保護(hù)，社會(huì)的穩(wěn)定才能得到長(zhǎng)期保障。目前，我國(guó)已越來(lái)越重視對(duì)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的法律保護(hù)，但無(wú)論是在理論研究上，還是在立法和司法實(shí)踐中都處于初步探索階段，但隨著互聯(lián)網(wǎng)社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展，在借鑒國(guó)際網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)的經(jīng)驗(yàn)和我國(guó)的基本國(guó)情的基礎(chǔ)上，我國(guó)公民網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的法律保護(hù)體系將逐步建立起來(lái)。