《經(jīng)濟法》教學(xué)標準與評價機制探索
——以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才需求為導(dǎo)向

劉雪萍

（510850 廣州工商學(xué)院 廣東 廣州）

在經(jīng)濟新常態(tài)模式下，國家既需要創(chuàng)新型人才，各大高校也將培養(yǎng)人才的方向落實為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才。隨著教育目標的改變，教學(xué)內(nèi)容也在發(fā)生變化。從目前各大高校的教學(xué)現(xiàn)狀來看，很多經(jīng)管類院校都開設(shè)了《經(jīng)濟法》的課程，為學(xué)生普及許多與未來創(chuàng)業(yè)相關(guān)的經(jīng)濟法知識，提高人才的法律素養(yǎng)。在新的教育模式之下，傳統(tǒng)的《經(jīng)濟法》課程教學(xué)顯然不符合人才培養(yǎng)目標，許多院校也急需要建立起科學(xué)的教學(xué)標準與高效的評價機制，以提升課程教學(xué)的質(zhì)量。

一、《經(jīng)濟法》教學(xué)現(xiàn)狀分析

（一）教學(xué)觀念比較落后

在傳統(tǒng)的《經(jīng)濟法》課堂當(dāng)中，教師以幫助學(xué)生成功就業(yè)為導(dǎo)向開展教學(xué)活動，這使得《經(jīng)濟法》的教學(xué)更加具有功利性，絕大多數(shù)情況下是為了幫助學(xué)生順利通過各種資格考試而進行的教學(xué)。比如會計專業(yè)需要考從業(yè)資格證，需要涉及經(jīng)濟法的內(nèi)容。稅務(wù)審計專業(yè)學(xué)生也需要考注稅，同樣也涉及經(jīng)濟法的相關(guān)理念，許多教師則是以幫助學(xué)生通過考試為最終教學(xué)目標。

在經(jīng)濟新常態(tài)發(fā)展下，教育部門對各大院校人才培養(yǎng)不僅僅限于幫助學(xué)生就業(yè)，而是促進他們的創(chuàng)業(yè)，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新活力，減輕學(xué)生在未來創(chuàng)業(yè)路上的法律阻礙。因而如今的《經(jīng)濟法》教學(xué)不能再以應(yīng)試教育為目的，而需要以人才未來發(fā)展為導(dǎo)向。比如在傳統(tǒng)的經(jīng)濟法課堂中，許多學(xué)生只會簡單地背誦法條，應(yīng)付考試中的選擇題，而在創(chuàng)業(yè)中真正碰到了需要適用法律條款的場合，許多學(xué)生不知道如何選擇條款，失去了前進的大方向。還有的學(xué)生在未來的創(chuàng)業(yè)過程中，將課堂所學(xué)內(nèi)容完全拋在腦后，不會運用法律知識規(guī)避經(jīng)營中可能出現(xiàn)的風(fēng)險，為企業(yè)的發(fā)展帶來重重隱患。

（二）教學(xué)內(nèi)容過于寬泛

《經(jīng)濟法》是國家對商品經(jīng)濟市場進行宏觀調(diào)控的重要手段，其中包含的《勞動法》《競爭法》《消費者法》等囊括了市場經(jīng)濟中消費者、企業(yè)、政府、個體等不同的主體角色，可以說《經(jīng)濟法》的內(nèi)容繁多復(fù)雜。其中根據(jù)法律調(diào)整市場發(fā)展的方式不同，又可以將《經(jīng)濟法》的組成細分為以下幾類：①規(guī)范市場主體的法律：《公司法》《破產(chǎn)法》等；②規(guī)范市場秩序的法律：《競爭法》《產(chǎn)品質(zhì)量法》《消費者法》等法律；③規(guī)范勞動者權(quán)益的法律：《勞動法》《勞動合同法》等；④程序性法律：《民訴法》《刑訴法》《仲裁法》。由此可見，在該課程中既包括了實體法律規(guī)定，也包括程序性的法律規(guī)定，這對于經(jīng)管專業(yè)的學(xué)生來說比較晦澀難懂，很難在短暫的一學(xué)期課程中完全掌握。

以上課程的繁多復(fù)雜也為教師教學(xué)帶來了如下難題：①課時有限，教師無法完成大量的課程。許多教師無法按照大綱要求，細化講解《經(jīng)濟法》中所包含的所有法律條款，無法做到授課的全面性；②教學(xué)缺乏針對性。不同創(chuàng)業(yè)的學(xué)生未來創(chuàng)業(yè)方向也有所差異，而教師采用千篇一律教學(xué)方法讓課程內(nèi)容顯得比較單一，不利于學(xué)生未來的發(fā)展；③缺少銜接。在《經(jīng)濟法》課堂中學(xué)生所學(xué)習(xí)的知識只要運用到專業(yè)中，幫助學(xué)生解決經(jīng)濟領(lǐng)域的問題，才能說明學(xué)生消化吸收了這些知識點，但顯然目前許多學(xué)校的《經(jīng)濟法》課程都達不到這樣的效果。

（三）教學(xué)評價缺乏科學(xué)

評價方式不科學(xué)主要表現(xiàn)在評價內(nèi)容和手段單一化。許多院校只采用考試的方式，以最終成績來衡量課程開展的成果，這種評價機制缺乏系統(tǒng)性、全面性，同時還可能造成評價的不科學(xué)。僅僅憑借最終的考試來判斷學(xué)生對知識點的掌握情況，因為考試內(nèi)容的有限性，教師可能無法發(fā)現(xiàn)學(xué)生在學(xué)習(xí)中存在的問題，同時也不利于教師動態(tài)掌握學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，對教學(xué)的改進無法發(fā)揮作用，同時這種評價機制不能讓學(xué)生信服。因而當(dāng)下需要改變這種單一化的評價模式，增強評價的立體型、全面性，能夠從多方面、多角度來衡量學(xué)生的學(xué)習(xí)成果，給出最公平的評價。

二、《經(jīng)濟法》教學(xué)標準探索

從以上的內(nèi)容可以看出，目前我國《經(jīng)濟法》教學(xué)還存在著種種的問題，教學(xué)方式仍然比較落后，究其原因在于課程教學(xué)缺乏標準，導(dǎo)致教師在教學(xué)中無從下手，出現(xiàn)教學(xué)盲目的現(xiàn)象。在設(shè)立教學(xué)標準時，應(yīng)以培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才需求為導(dǎo)向，以將專業(yè)與法律相結(jié)合為目標，設(shè)立綜合性、科學(xué)化的標準，使教學(xué)工作有章可循。

（一）教學(xué)內(nèi)容與專業(yè)方向高度貼合

《經(jīng)濟法》課程內(nèi)容較多，經(jīng)濟法領(lǐng)域又可以分為勞動法、票據(jù)法、環(huán)保法等不同的法律條款，目前許多高校為經(jīng)濟法設(shè)計的課時數(shù)量為48課時，無疑是加重了教師和學(xué)生的負擔(dān)。如若48小時講完所有的法律條款，可想而知教學(xué)并不會很深入，因而有必要針對學(xué)生專業(yè)以及未來發(fā)展方向不同，有目的地選取相應(yīng)的法律條款進行深入講解。比如對于國貿(mào)類專業(yè)的學(xué)生，這部分學(xué)生未來創(chuàng)業(yè)中很可能涉及到合同簽訂、資產(chǎn)抵押、票據(jù)支付等活動，相應(yīng)的應(yīng)多普及《合同法》《擔(dān)保法》《票據(jù)法》的專業(yè)法律條款，使其明白什么是有效合同、如何實現(xiàn)財產(chǎn)抵押擔(dān)保等。除此以外，與其它專業(yè)學(xué)生不同，該專業(yè)學(xué)生很可能在未來工作中從事國際性貿(mào)易，其中不可避免地會遇到國際貿(mào)易專業(yè)術(shù)語，因而還需要有針對性地進行該部分知識的教學(xué)，以滿足學(xué)生未來發(fā)展的需求。

除了在課堂教學(xué)中授課內(nèi)容應(yīng)具有針對性，貼合學(xué)生專業(yè)度之外。學(xué)校還可以開設(shè)許多選修課程，學(xué)生可以根據(jù)未來自己創(chuàng)業(yè)需求，選擇相應(yīng)的法律制度學(xué)習(xí)。比如絕大多數(shù)學(xué)生希望日后能夠創(chuàng)立小微企業(yè)，此時教師可以圍繞小微企業(yè)這個主題開設(shè)為期三周的選修課程，其中會涉及到企業(yè)運作中需要依據(jù)的《勞動法》《勞動合同法》《反壟斷法》以及國家之于小微企業(yè)扶持的法律性政策規(guī)定，使學(xué)生的學(xué)習(xí)更加全面化。再比如有的學(xué)生希望日后創(chuàng)立科技型的企業(yè)，因而教師在講解企業(yè)運作所通用的法律時候，還需要著重講解《競爭法》中的保密義務(wù)，因為科技型企業(yè)多涉及到技術(shù)的知識產(chǎn)權(quán)，教師還可以輔助講解一些知識產(chǎn)權(quán)法相關(guān)知識，使教學(xué)更加系統(tǒng)。

（二）理論教學(xué)與實踐探索緊密結(jié)合

《經(jīng)濟法》課程中涵蓋了多部法律條款，內(nèi)容繁多復(fù)雜，其中《勞動法》《消費者法》與學(xué)生生活密切相關(guān)，內(nèi)容也比較通俗易懂，學(xué)生學(xué)習(xí)起來比較輕松。而《銀行法》《土地法規(guī)》學(xué)生接觸不多，因而不易理解教師的理論講解。此時需要采用理論與實踐相結(jié)合的方式，最常見的是案例分析方法，教師通過案例講解的方式讓學(xué)生了解生活中可能出現(xiàn)的法律糾紛，以及什么樣的法律事實應(yīng)當(dāng)適用哪一條法律條款，增強了理論實質(zhì)的實踐運用。比如教師以成立公司為例，安排學(xué)生分組討論公司成立需要具備哪些的條件？這要求學(xué)生掌握股份制、有限制公司成立的不同條件？是否需要注冊資本？董事會、監(jiān)事會、股東會三會的人選如何制定？等等，學(xué)會運用法律的思維思考實際的問題。通常在一個案例中，教師喜歡將本節(jié)課關(guān)鍵性知識點都融入案例分析之中，借助案例的作用幫助學(xué)生回顧掌握所有的知識點。這是實踐教學(xué)的重要方式，解決了學(xué)生無法時刻接觸真實案例的弊端。值得注意的是，教師應(yīng)盡可能選擇生活中已經(jīng)判決的案例，或者盡可能編寫貼近實際的案例，提高案例的價值。

（三）信息技術(shù)與教學(xué)實踐有效融合

隨著互聯(lián)網(wǎng)時代的到來，《經(jīng)濟法》的教學(xué)實踐也應(yīng)有所突破。在培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才時，重要教學(xué)點幫助學(xué)生在課堂與實踐中搭建橋梁，提高學(xué)生運用知識解決實際問題的能力。近年來，翻轉(zhuǎn)課堂是許多學(xué)校使用比較多的教學(xué)模式，能夠減輕學(xué)生的課程負擔(dān)，成為需要推廣的一種教學(xué)手段。比如在“不正當(dāng)競爭行為判斷”的知識點教學(xué)中，教師可以提前錄制好小視頻，將不正當(dāng)競爭的四種行為以文字配圖片的方式展示在視頻中，短短15分鐘的小視頻足以讓學(xué)生在課余時間完成知識點的教學(xué)，在課堂授課中教師則可以一帶而過，節(jié)省了許多時間。還有的教師自己建立了公眾號，定期向?qū)W生推送經(jīng)典案例，以及一些庭審的錄像，供學(xué)生學(xué)習(xí)，增強學(xué)生的實踐性。

三、《經(jīng)濟法》立體化評價機制的建立

如今各大高校所培養(yǎng)的應(yīng)是理論與實踐能力俱佳的專業(yè)性人才，未來可以為祖國的“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”貢獻自己的力量，因而對課程的評價機制也應(yīng)適當(dāng)調(diào)整，以符合人才評價的標準。

（一）考評主體專業(yè)化

考評主體專業(yè)化指的是評價主體不僅包括《經(jīng)濟法》專業(yè)的教師，還需要包括經(jīng)管學(xué)院專業(yè)學(xué)者、學(xué)生自己?！督?jīng)濟法》的專業(yè)教師至少應(yīng)從事該學(xué)科教學(xué)活動滿三年，了解《經(jīng)濟法》課程所涉及的各部門法律條款，主要考評學(xué)生對法律知識的掌握情況。經(jīng)管學(xué)院的專業(yè)教師，主要考評的是學(xué)生對未來經(jīng)濟發(fā)展的預(yù)期，以及能否有效運用法律知識解決實際問題。學(xué)生自評主要針對課堂中回答問題頻率、參與課堂活動積極性等做出評價。綜合以上三方主體的評價結(jié)果，最終得出該學(xué)生《經(jīng)濟法》課程的評價。

（二）考評內(nèi)容多樣化

考評內(nèi)容多樣化主要針對傳統(tǒng)單一試卷考核的方式提出的新要求，即對《經(jīng)濟法》學(xué)科的考評不一定采用考試的方法，也可以運用“模擬法庭”一類的實踐性活動來檢驗學(xué)生的實踐成果。比如在某次考核中，教師將學(xué)生分成5個小組，每個小組又分成原告、被告、法官、書記員等不同角色，開展模擬法庭。教師為學(xué)生布置的案例糾紛是：勞動合同糾紛，即A在入職B公司的時候簽訂了保密協(xié)定，雙方約定離職后兩年內(nèi)，A需要履行保密義務(wù)。A在2015年離開B單位，在2016年入職C單位，并且運用自己在B公司所學(xué)習(xí)的專利技術(shù)為C公司開發(fā)了許多產(chǎn)品，為C公司打開了消費市場，此時B公司向法院起訴A未履行保密義務(wù)，要求A賠償損失。圍繞該案例，原被告進行調(diào)查取證，組織辯論語言，法官需要根據(jù)證據(jù)、辯論情況作出判決，教師則根據(jù)每位同學(xué)的表現(xiàn)打分。

以“模擬法庭”的方式，每位學(xué)生都參與到活動中，同時教師所布置的案例也是學(xué)生在今后創(chuàng)業(yè)或者就業(yè)中很可能會出現(xiàn)的情況。隨著人們權(quán)利意識的加強，創(chuàng)業(yè)中的侵權(quán)行為、方式在不斷增多并且隱蔽性比較強，在這次模擬法庭中學(xué)生們需要理解《保密協(xié)議》所約束的內(nèi)容，何為專利侵權(quán)等知識點，從而判斷A行為是否構(gòu)成違約或者侵權(quán)。

（三）考評要素全面性

在《經(jīng)濟法》考評中，許多院校習(xí)慣用單一的理論考評方式，以學(xué)生理論知識掌握情況判斷最終的學(xué)習(xí)情況。在立體化考評機制中，這種評價方式應(yīng)有所改變。學(xué)生不僅需要掌握較為專業(yè)的法律知識，還需要將這些法律知識運用于經(jīng)濟實踐之中，因而考評應(yīng)包含理論與實踐兩大要素。

對于理論知識的考評，仍然可以沿用傳統(tǒng)的紙質(zhì)化試卷考評方式，通過多次考試來綜合衡量學(xué)生的理論知識水平。實踐考評可以是通過模擬法庭判斷學(xué)生對知識點掌握情況，也可以是通過企業(yè)實習(xí)等社會實踐來檢驗學(xué)習(xí)成果。理論和實踐的得分綜合計算，作為學(xué)生最終的《經(jīng)濟法》成績，以保證考評的公平性。

四、結(jié)束語

綜上所述，在以培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才為導(dǎo)向的教學(xué)中，各大院校的《經(jīng)濟法》課程設(shè)計應(yīng)偏向于法律性，以專業(yè)性與法律性結(jié)合為教學(xué)的目標導(dǎo)向，以培養(yǎng)理論與實踐能力兼具的綜合型人才作為課程評價的重要準則，為祖國經(jīng)濟發(fā)展輸送大批優(yōu)秀的青年人才。