關(guān)于廈門(mén)市老區(qū)村發(fā)展情況的調(diào)查報(bào)告

廈門(mén)市老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會(huì)

2017年以來(lái)，廈門(mén)市老促會(huì)緊緊圍繞市“十三五”規(guī)劃中提出的全市農(nóng)村提前三年奔小康，農(nóng)民人均純收入比2010年翻一番的目標(biāo)（廈門(mén)市農(nóng)民2010年人均純收入10033元，2016年為18885元），先后到同安區(qū)、翔安區(qū)、海滄區(qū)和集美區(qū)的15個(gè)老區(qū)基點(diǎn)村，入戶訪談，現(xiàn)場(chǎng)考察。在調(diào)研中，還結(jié)合大力宣傳老區(qū)精神，看望慰問(wèn)革命“五老”人員，組織編寫(xiě)老區(qū)基點(diǎn)村革命史，了解老區(qū)村扶建經(jīng)費(fèi)使用和項(xiàng)目落實(shí)進(jìn)展情況。

加快奔小康的新做法新成效

各老區(qū)村（居）黨委（支部）認(rèn)真組織學(xué)黨章黨規(guī)，學(xué)系列講話，爭(zhēng)做合格黨員，開(kāi)展熱烈的討論，采取具體措施抓落實(shí)，各村都設(shè)有“兩學(xué)一做”宣傳欄，張貼黨員學(xué)習(xí)體會(huì)等，從而增強(qiáng)黨員的組織性、自覺(jué)性、積極性。黨員帶頭，推動(dòng)了征地拆遷，生豬退養(yǎng)，“莫蘭蒂”臺(tái)風(fēng)過(guò)后的恢復(fù)生產(chǎn)生活，幸福院建設(shè)等各項(xiàng)工作。翔安區(qū)新店鎮(zhèn)大宅村黨總支通過(guò)開(kāi)展“兩學(xué)一做”教育活動(dòng)，以“知黨情、頌黨恩、爭(zhēng)先鋒、立新功”為活動(dòng)載體，先后集中研討6次，在“學(xué)”上下功夫，在“做”上辦實(shí)事，在“美麗鄉(xiāng)村，共同締造”過(guò)程中，累計(jì)拆除雞圈、鴨圈、牛棚、旱廁等臨時(shí)搭蓋95間，4800多平方米，累計(jì)騰地讓地超過(guò)12000多平方米，黨員、群眾投工投勞1040個(gè)工作日，集中建了一座牛棚，修建了一個(gè)公園、一個(gè)廣場(chǎng)、三條道路，村莊人居環(huán)境得到全面提升，全村2016年人均純收入2萬(wàn)多元，村民紛紛點(diǎn)贊。該村榮獲翔安區(qū)文明社區(qū)、新店鎮(zhèn)先進(jìn)基層黨組織、防抗“莫蘭蒂”臺(tái)風(fēng)及災(zāi)后恢復(fù)重建區(qū)級(jí)先進(jìn)集體等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。同安區(qū)洪塘鎮(zhèn)浦后村，黨員、群眾熱心公益事業(yè)，紛紛捐資設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)獎(jiǎng)教基金，共募集了20多萬(wàn)元，資助困難學(xué)生，獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀學(xué)生，公益事業(yè)得到迅速發(fā)展。

加快推進(jìn)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展

各老區(qū)村在做優(yōu)、做大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，從市場(chǎng)需求出發(fā)，大力推進(jìn)“一村一品”的發(fā)展。新店鎮(zhèn)的萬(wàn)畝胡蘿卜種植，還有紫長(zhǎng)茄、四季豆、青蔥、馬鈴薯、大蒜、大白菜、水葉菜、鮮食玉米、檳榔芋及火龍果、蓮霧、芭樂(lè)等臺(tái)灣特色水果，發(fā)展勢(shì)頭都很好。翔安區(qū)內(nèi)厝鎮(zhèn)后田村原是巷東農(nóng)場(chǎng)的一個(gè)知青點(diǎn)，是一個(gè)純農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的老區(qū)村，屬于我市農(nóng)田保護(hù)區(qū)，主要種植紅蘿卜、馬鈴薯等蔬菜，他們注重農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，機(jī)耕路橫貫農(nóng)田，方便機(jī)械操作，小流域建設(shè)也走在前列。該村堅(jiān)持科學(xué)可持續(xù)發(fā)展理念，多元發(fā)展，在提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益上下功夫，一方面發(fā)展科技種植，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，一方面鼓勵(lì)村民外出打工掙外快，2016年全村農(nóng)民人均純收入從8000元增加到11000多元。同安區(qū)新民鎮(zhèn)后宅村和集美區(qū)后溪鎮(zhèn)崎溝村，針對(duì)土地征用較多、可耕地較少的現(xiàn)狀，大力開(kāi)展技能培訓(xùn)、小額貼息貸款。集美區(qū)后溪鎮(zhèn)前進(jìn)村，鼓勵(lì)村民自主辦企業(yè)，辦服務(wù)業(yè)，解決剩余勞動(dòng)力的出路?？傮w看，農(nóng)村在調(diào)結(jié)構(gòu)、發(fā)展合作社、擴(kuò)大規(guī)模經(jīng)營(yíng)、解決勞動(dòng)力出路等轉(zhuǎn)變農(nóng)村發(fā)展方式方面成效明顯。

市委、市政府的幫扶力度加大

市委書(shū)記裴金佳深入同安老區(qū)村鎮(zhèn)調(diào)研，市政府扶持老區(qū)建設(shè)發(fā)展的資金2017年繼續(xù)保持預(yù)算1000萬(wàn)元，同時(shí)單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到150萬(wàn)元。市委、市政府政治上關(guān)心、生活上照顧革命“五老”人員及遺孀，持續(xù)提高革命“五老”人員的定期生活補(bǔ)助，2017年每人每月增加95元，達(dá)到每人每月1320元。市水利部門(mén)繼續(xù)進(jìn)行九溪流域整治，全面建立實(shí)施河長(zhǎng)制，確保農(nóng)業(yè)水利灌溉設(shè)施發(fā)揮最大效能。市委文明辦2015年開(kāi)展“城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)、文明共建”活動(dòng)以來(lái)，絕大多數(shù)老區(qū)村與市直機(jī)關(guān)、街道、企事業(yè)單位和社團(tuán)組織掛鉤共建，有力地推進(jìn)了這些老區(qū)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。老區(qū)村的一些社會(huì)賢達(dá)人士，也積極參與老區(qū)村的公益事業(yè)。比如同安區(qū)汀溪鎮(zhèn)五峰村的許水撰，五顯鎮(zhèn)后塘村的顏志洪，翔安區(qū)內(nèi)厝鎮(zhèn)蓮塘村的林良菽，他們都熱心慈善公益，為本村的老年人開(kāi)辦食堂，提供免費(fèi)的午餐，受到老區(qū)村民的熱烈稱(chēng)贊。

老區(qū)精神得到廣泛宣傳和弘揚(yáng)

市委、市政府重視“三紅”的宣傳教育，市委宣傳部印發(fā)了《廈門(mén)紅色文化保護(hù)、傳承和弘揚(yáng)工程實(shí)施方案》,明確了五大工程，指出我市將力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)2年至3年的努力，建設(shè)一批紅色文化基地，推出一批紅色文化研究成果，打造一批紅色文化傳播平臺(tái)，創(chuàng)作一批優(yōu)秀紅色文化精品，推出一批紅色文化旅游產(chǎn)品，讓廈門(mén)紅色文化知名度和影響力進(jìn)一步提升。濃厚的宣傳氛圍，使老區(qū)精神得到進(jìn)一步弘揚(yáng)，市委、市政府把老區(qū)精神融入社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)之中，宣傳部門(mén)利用電視廣播、報(bào)刊雜志、網(wǎng)絡(luò)媒體等廣泛開(kāi)展宣傳，在全社會(huì)營(yíng)造傳承老區(qū)精神風(fēng)尚。尤其是海滄區(qū)委、區(qū)政府十分關(guān)心所轄的五個(gè)老區(qū)村的建設(shè)發(fā)展，市委常委、海滄區(qū)委書(shū)記林文生親自帶隊(duì)到五個(gè)老區(qū)村進(jìn)行調(diào)研，現(xiàn)場(chǎng)辦公解決具體問(wèn)題，還專(zhuān)門(mén)指定一名副書(shū)記負(fù)責(zé)對(duì)因受“莫蘭蒂”臺(tái)風(fēng)破壞的東山頭烈士陵園進(jìn)行修繕提升，重建陵園圍墻，并建設(shè)主題雕塑和浮雕墻，又投入500多萬(wàn)元在五個(gè)老區(qū)基點(diǎn)村建設(shè)紅色文化主題公園，設(shè)立宣傳壁畫(huà)，進(jìn)一步促進(jìn)老區(qū)精神的傳承。在市委、市政府的關(guān)心重視下，老區(qū)村的社會(huì)事業(yè)也得到全面發(fā)展。

但在奔小康中因開(kāi)發(fā)建設(shè)需要，失地失海和水源保護(hù)而退養(yǎng)的老區(qū)村越來(lái)越多，剩余的勞動(dòng)力急需轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)，老區(qū)村環(huán)境整治仍須加大力度，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革仍須大力推進(jìn)，彭厝村、鼎美村人口都較多，很需要農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)來(lái)滿足日常生活的需求。建議政府要加大扶持農(nóng)村新型業(yè)態(tài)的力度，持續(xù)推動(dòng)諸如專(zhuān)業(yè)合作社、電子商務(wù)的發(fā)展壯大，促使農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)仍須幫扶壯大，尤其是老區(qū)精神的宣傳教育仍須進(jìn)一步加強(qiáng)。