感受日本石川縣的國(guó)際化

郎敘

石川縣是江蘇省在日本重要的友好合作地區(qū)之一，兩地的友好交往始于1976年，雙方四十余年來(lái)在農(nóng)業(yè)、環(huán)境保護(hù)、青少年交流等多領(lǐng)域開(kāi)展了豐富多彩的交流與合作。前些年，我很榮幸地作為“外國(guó)青年參與國(guó)際交流”項(xiàng)目參與者在該縣工作了一年。

從行政區(qū)劃而言，日本的縣相當(dāng)于中國(guó)的省，雖然相比之下，日本的縣面積要小得多。日本共有43個(gè)縣，石川縣位于日本本州島的日本海沿岸，與朝鮮半島隔海相望，以保存良好的歷史文化及漆器、金箔等傳統(tǒng)手工藝而著稱(chēng)。由于日本人口主要集中在東京、大阪等少數(shù)大城市及其周邊，它像日本國(guó)內(nèi)的其它許多地區(qū)一樣，面臨著勞動(dòng)力不足、區(qū)域活力匱乏等問(wèn)題。于是，在把推進(jìn)區(qū)域的國(guó)際化作為振興地方經(jīng)濟(jì)、吸引人口入住的有效舉措方面，石川縣動(dòng)足了腦筋。

我在當(dāng)?shù)氐墓ぷ鲌?chǎng)所為石川縣國(guó)際交流協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)IFIE），該協(xié)會(huì)是石川縣推進(jìn)區(qū)域國(guó)際化的核心組織之一，位于石川政府所在城市金澤，由政府于1992年出資設(shè)立。其宗旨是為縣內(nèi)的國(guó)際交流合作活動(dòng)提供協(xié)助，促進(jìn)區(qū)域國(guó)際化。一年間，我親身體會(huì)到了日本地方政府為推進(jìn)區(qū)域國(guó)際化做出的種種努力。

面向外籍居民提供周到的多語(yǔ)言公共服務(wù)

據(jù)石川縣國(guó)際交流課統(tǒng)計(jì)，目前約有11000名外籍人士在石川工作或生活，對(duì)于擁有115萬(wàn)人口的石川來(lái)說(shuō)，相當(dāng)于每100人中就有1名外籍居民?？紤]到許多外籍居民并不能夠熟練地使用日語(yǔ)，為了給他們提供各種周到的公共服務(wù)，地方政府花費(fèi)了不少功夫。

例如，面向外籍居民的各類(lèi)市政通知、文件表格、生活指南手冊(cè)等，都制作成多語(yǔ)言版本。我作為外籍居民入住石川的第一天，辦理了居民登記后，便收到了中文版的生活手冊(cè)、城市地圖、垃圾分類(lèi)指導(dǎo)等。公寓開(kāi)通了水電煤氣后，又收到了來(lái)自市政部門(mén)的中文版安全用氣用電指南、防災(zāi)手冊(cè)。此后，還定期收到中文版的最新生活信息、免費(fèi)健康檢查通知等。這使初來(lái)乍到、不懂日語(yǔ)的外國(guó)人也能輕松地獲得自己想要的公共信息及服務(wù)，迅速融入當(dāng)?shù)厣睢?/p>

在IFIE開(kāi)始工作后，我發(fā)現(xiàn)自己最重要的工作之一就是翻譯以上各類(lèi)面向外國(guó)居民的文件通知，以及為來(lái)自漢語(yǔ)圈的居民提供免費(fèi)的口譯服務(wù)。當(dāng)一位不懂日語(yǔ)的中國(guó)年輕母親抱著孩子去保健所接受幼兒檢查時(shí)，保健所會(huì)專(zhuān)門(mén)預(yù)約我為其提供免費(fèi)翻譯。當(dāng)石川縣的衛(wèi)生部門(mén)定期給縣內(nèi)的中國(guó)居民開(kāi)設(shè)健康講座時(shí)，他們會(huì)委托我進(jìn)行協(xié)助。當(dāng)進(jìn)行全民防災(zāi)演練時(shí)，防災(zāi)部門(mén)也沒(méi)有忘記組織好不懂日語(yǔ)的外籍居民，除了讓國(guó)際交流員提供翻譯服務(wù)外，還會(huì)面向社會(huì)招募防災(zāi)翻譯志愿者，并對(duì)這些志愿者開(kāi)展專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)。

可以說(shuō)，石川縣為服務(wù)好外籍居民所花的心思比起服務(wù)本國(guó)公民所花的心思有過(guò)之而無(wú)不及。作為一名生活在這里的外國(guó)人并沒(méi)有發(fā)現(xiàn)自己遭到無(wú)視或忽略，反而能處處感受到政府設(shè)身處地地在為外國(guó)人思考。

面向縣內(nèi)的日本居民開(kāi)展國(guó)際化教育

積極開(kāi)展面向外籍居民的公共服務(wù)的同時(shí)，石川縣也十分重視對(duì)本國(guó)居民的國(guó)際化教育。在縣廳“促進(jìn)多文化共生”的國(guó)際化基本方針的指導(dǎo)下，幾乎每周都會(huì)有公立的幼兒園、中小學(xué)、各類(lèi)公共團(tuán)體通過(guò)IFIE這個(gè)平臺(tái)，委托國(guó)際交流員前往開(kāi)展相關(guān)的國(guó)際交流活動(dòng)。當(dāng)國(guó)際交流員的工作量飽和時(shí)，IFIE還會(huì)吸納縣內(nèi)的外國(guó)留學(xué)生們成為交流志愿者，派遣他們前往各個(gè)機(jī)構(gòu)團(tuán)體。

按照委托人的要求，所開(kāi)展的國(guó)際交流活動(dòng)在內(nèi)容上，主要為介紹各國(guó)的文化、教授外語(yǔ)等；在形式上則有講座、討論會(huì)、運(yùn)動(dòng)會(huì)、烹飪教室、演講比賽、模擬接待等，十分豐富多彩?？h內(nèi)上下對(duì)可以與外國(guó)人面對(duì)面接觸的國(guó)際交流活動(dòng)抱有極大的熱情。

一年間，我?guī)缀跖鼙榱水?dāng)?shù)刂饕墓⒅行W(xué)和日中交流團(tuán)體。去學(xué)校開(kāi)展活動(dòng)前，大部分學(xué)校都會(huì)讓學(xué)生們提前做好調(diào)研，并準(zhǔn)備好希望交流的問(wèn)題?；顒?dòng)結(jié)束后又會(huì)讓每位學(xué)生認(rèn)真寫(xiě)下感想，并寄來(lái)與我分享。當(dāng)我問(wèn)起一位小學(xué)校長(zhǎng)，為什么要邀請(qǐng)中國(guó)的交流員來(lái)校時(shí)，他說(shuō)：“因?yàn)橹袊?guó)是日本最重要的鄰國(guó)，十分有必要幫助孩子們客觀地了解這個(gè)鄰居，而最好的方法就是讓他們接觸真正的中國(guó)人，自己進(jìn)行一些判斷，這也有利于他們將來(lái)的發(fā)展。”

他的話(huà)令我感到自己工作意義重大的同時(shí)，也讓我不禁感嘆日本地方政府對(duì)促進(jìn)居民了解外國(guó)文化、增進(jìn)國(guó)際理解的良苦用心。或許正是因?yàn)榈胤秸疇I(yíng)造了這樣一種全民參與的國(guó)際化氛圍，所以當(dāng)某天我和幾位中國(guó)朋友在金澤郊外避雨時(shí)，才得以遇到好心贈(zèng)傘的日本年輕人吧。

面向世界多渠道宣傳石川

石川縣除了以上雙向推進(jìn)區(qū)域國(guó)際化的努力之外，還積極通過(guò)豐富多樣的形式，面向世界宣傳石川，提升自身國(guó)際知名度。自從連接金澤和東京的北陸新干線在2015年3月開(kāi)通后，石川縣更是加大了宣傳力度。

金澤站作為石川縣的重要門(mén)戶(hù)之一，在車(chē)站內(nèi)的顯眼位置設(shè)有專(zhuān)門(mén)的多語(yǔ)言咨詢(xún)中心，還另辟?gòu)V闊區(qū)域，專(zhuān)門(mén)擺放石川縣下轄各個(gè)市町的多語(yǔ)種宣傳資料。政府每個(gè)季度會(huì)出版介紹石川最新情況的電子雜志，通過(guò)IFIE的國(guó)際交流員們把雜志翻譯成多語(yǔ)種之后，再利用分布在海外的辦事處進(jìn)行宣傳。石川縣能登半島觀光推進(jìn)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)為了吸引更多的外國(guó)游客前去旅游，會(huì)定期邀請(qǐng)外籍居民免費(fèi)體驗(yàn)，撰寫(xiě)游記，并幫助提出改進(jìn)意見(jiàn)。

在石川縣諸多的宣傳渠道中，最有特色的莫過(guò)于培養(yǎng)青年交流特使這一舉措。IFIE每年都會(huì)從世界各地接納數(shù)百名大學(xué)生來(lái)石川進(jìn)行短期的日語(yǔ)留學(xué)。學(xué)生們會(huì)被安排寄宿在當(dāng)?shù)鼐用竦募抑?，課程中的一半是體驗(yàn)當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化。縣廳還會(huì)對(duì)每位學(xué)生提供生活補(bǔ)助，希望他們通過(guò)各自的社交網(wǎng)絡(luò)向世界宣傳石川的魅力。征求個(gè)人同意后，該項(xiàng)目參加者的聯(lián)系方式會(huì)被加入“石川同窗會(huì)”的檔案。歸國(guó)后，IFIE會(huì)定期通過(guò)郵件向他們推介石川的最新情況，金澤市甚至?xí)e行隆重的儀式，由市長(zhǎng)親自授予“國(guó)際交流特使”的稱(chēng)號(hào)給留學(xué)期間積極參加文化體驗(yàn)的外國(guó)青年，以獎(jiǎng)勵(lì)他們?yōu)樾麄鹘饾慎攘ψ龀龅呢暙I(xiàn)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，訪問(wèn)石川縣的外國(guó)游客數(shù)量近年來(lái)年均幾十萬(wàn)人次，我想這和當(dāng)?shù)卣L(zhǎng)期的多渠道宣傳措施是密不可分的。

（作者單位：南京市人民政府外事辦公室）