分析新事業(yè)單位會計制度對事業(yè)單位會計核算的影響

曹學(xué)瑩

摘要：隨著我國經(jīng)濟與社會發(fā)展水平的不斷提高，目前各地區(qū)事業(yè)單位的組織結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化，各部門社會服務(wù)質(zhì)量與傳統(tǒng)工作相比其效果取得了很大的突破。在這種情況下，事業(yè)單位的公共財政體制也需要進行相應(yīng)的完善，才能更好地滿足事業(yè)單位發(fā)揮社會職能的需求。在不斷完善新事業(yè)單位運行過程中，會計制度作為其財政體制中的重要組成部分，有必要結(jié)合各單位自身實際發(fā)展情況進行適當(dāng)調(diào)整與優(yōu)化，以此加強事業(yè)單位的財政體系建設(shè)，保證事業(yè)單位會計核算工作的高質(zhì)量落實，確保事業(yè)單位各項社會職能的全面發(fā)揮。

關(guān)鍵詞：新事業(yè)單位；會計制度；會計核算；影響；分析

我國的事業(yè)單位有別于其他工作單位，該部門工作職能具有一定的社會性，其工作職能為服務(wù)于人民群眾，并非是以營利為目的而組織形成的部門。我國事業(yè)單位會計核算工作的主要內(nèi)容一般都是對事業(yè)單位各項業(yè)務(wù)活動的經(jīng)濟流向情況進行詳細(xì)的記錄以及監(jiān)督，同時在行使監(jiān)督職能的過程中通過對各項活動的掌握而不斷優(yōu)化會計核算工作機制，從而全面保證事業(yè)單位的公共財產(chǎn)安全。

一、新事業(yè)單位會計制度對事業(yè)單位會計核算的影響

1. 對事業(yè)單位會計核算工作內(nèi)容以及范圍的影響。我國原有事業(yè)單位會計制度的落實范疇僅限于本事業(yè)單位內(nèi)部，而新事業(yè)單位會計核算制度將其作用范圍進行了擴展，逐步延伸到各級各類事業(yè)單位，會計核算的廣泛性有所提高。擴大核算范圍中的基本建設(shè)投資內(nèi)容，不但有效彌補了傳統(tǒng)工作中經(jīng)濟游離問題的漏洞，同時也使更多事業(yè)單位的會計核算工作形成了統(tǒng)一的體系。新事業(yè)單位會計制度增加了核算內(nèi)容，對事業(yè)單位財政要素、非財政補助以及財政補助進行了更加明確的劃分，切實提高了各項工作資金流向的透明度。增加部門預(yù)算、國有資產(chǎn)管理等會計核算內(nèi)容，將新事業(yè)單位會計制度與國家財務(wù)會計政策法規(guī)進行了有效銜接。在新事業(yè)單位會計制度中單獨核算非政策類補助，提高了財務(wù)管理的科學(xué)性。

2. 對事業(yè)單位會計核算工作主體及要素的影響。傳統(tǒng)事業(yè)單位會計制度體系中并未體現(xiàn)出對會計工作要素與科目之間的明顯劃分，并將會計要素分為資金來源、資金運用、資金結(jié)存三部分內(nèi)容，這種模式很容易引發(fā)分工不明等相關(guān)問題的產(chǎn)生。隨著新事業(yè)單位會計制度的應(yīng)用于普及改變了上述局面，使會計工作要素發(fā)生率改變，將其劃分為負(fù)債、資產(chǎn)、凈資產(chǎn)、收入、支出五部分內(nèi)容，并展開會計核算工作，借助這種方式嚴(yán)格規(guī)范事業(yè)單位各項活動，實現(xiàn)了公共財物的合理、科學(xué)利用。新事業(yè)單位會計制度當(dāng)中的主體從傳統(tǒng)的以預(yù)算資金內(nèi)容轉(zhuǎn)變成為會計主體化，傳統(tǒng)會計主體很難真實體現(xiàn)出事業(yè)單位的財務(wù)情況，也就無法呈現(xiàn)出會計制度反映的整體內(nèi)容。但是通過會計主體的變化可以在確保財務(wù)信息真實性的基礎(chǔ)上進一步拓展會計核算范圍，對事業(yè)單位資金使用率的提高產(chǎn)生很大的促進作用。

3. 對事業(yè)單位會計核算工作中固定資產(chǎn)核算的影響。傳統(tǒng)會計體系當(dāng)中對事業(yè)單位固定資產(chǎn)進行核算，其范圍一般只局限于賬面內(nèi)容，實際計量準(zhǔn)確度并不高，無法保證各項財務(wù)信息的實際質(zhì)量，在這種情況下，事業(yè)單位資產(chǎn)會計核算結(jié)果的準(zhǔn)確性就會收到很大的影響。新事業(yè)單位會計制度采用累計折舊方式進行計量，依照固定資產(chǎn)的原有價值，通過折舊率計算方式，直觀的反映固定資產(chǎn)。新事業(yè)單位會計制度中對固定資產(chǎn)核算的變化對事業(yè)單位會計核算問題的有效解決產(chǎn)生了積極影響。同時進行事業(yè)單位原值資產(chǎn)與固定資產(chǎn)的核算工作可以產(chǎn)生一定的沖減作用，這部分無需直接計入費用，有效促進了事業(yè)單位會計合作工作準(zhǔn)確性的提高。

4. 促進事業(yè)單位會計核算工作中財務(wù)報告體系的完善。新事業(yè)單位會計制度對財務(wù)報告部分進行了調(diào)整和完善，目前事業(yè)單位財務(wù)報表是由會計報表與其附注部分所組成，這樣使其內(nèi)容更加完善，后續(xù)的財務(wù)收入與支出報表也可以將各部門的財務(wù)補償情況如實體現(xiàn)出來。

5. 促進事業(yè)單位會計核算工作體系的改善。新事業(yè)單位會計工作 機制下，會計核算工作體系的改善主要體現(xiàn)在具體科目變化方面，通過具有針對性的修改措施解決了原制度造成的不良影響，例如依照規(guī)定靈活處理會計明細(xì)科目。將其中不適合當(dāng)前工作的內(nèi)容進行適當(dāng)刪減，傳統(tǒng)與當(dāng)前會計制度內(nèi)容進行明確界定等。同時會計核算工作的信息化發(fā)展使各項核算的準(zhǔn)確度以及工作效率均明顯提升，在新事業(yè)單位會計制度中需要進行固定資產(chǎn)計提折舊，進而體現(xiàn)事業(yè)單位資產(chǎn)使用的真實性。改善傳統(tǒng)的會計核算工作，利用現(xiàn)代化手段，通過科學(xué)的管理系統(tǒng)進行會計核算工作，提高核算的準(zhǔn)確性。在信息化時代下，將現(xiàn)金的財務(wù)核算系統(tǒng)應(yīng)用于事業(yè)單位會計核算工作中，有利于提高會計信息的安全性，實現(xiàn)信息的有效傳播，對新事業(yè)單位會計制度發(fā)揮出優(yōu)勢作用產(chǎn)生積極影響，全面提升事業(yè)單位工作效率。

二、當(dāng)前新事業(yè)單位會計制度的不足

新事業(yè)單位會計制度的應(yīng)用于普及雖然在很大程度上促進了財務(wù)工作效率的提高，但是很多環(huán)節(jié)還有待完善，最明顯的不足就在于事業(yè)單位現(xiàn)金流量與權(quán)責(zé)制度方面。新事業(yè)單位會計制度以各部門會計管理以及財務(wù)改革工作落實的實際情況為基礎(chǔ)進行了調(diào)整和優(yōu)化，但是由于受到收付方面的影響，仍舊過于強調(diào)考核任務(wù)的玩車好難過情況，這樣就很難保證新制度的貫徹落實，引入權(quán)責(zé)發(fā)生制是亟待重視的制度完善措施。另一方面，目前很多新事業(yè)單位會計制度工作在涉及現(xiàn)金流的環(huán)節(jié)都缺少透明性，盡管事業(yè)單位財務(wù)工作已經(jīng)逐步實現(xiàn)了精細(xì)化管理，但是對于現(xiàn)金流量方面的監(jiān)督始終存在漏洞，致使會計工作出現(xiàn)一系列的盲區(qū)，無法對事業(yè)單位所有資金流向進行整體性把握。

三、完善事業(yè)單位會計核算工作的建議

首先，應(yīng)為新會計制度在事業(yè)單位的全面落實營造有利環(huán)境，促進其發(fā)揮更大的作用。其次，加強與國家財政機構(gòu)之間的有效溝通，以新事業(yè)單位會計制度為主體進行全面性的宣傳教育，以此使更多事業(yè)單位員工對該制度體系形成正確的認(rèn)識，以此嚴(yán)格要求和規(guī)范其工作行為。再次，積極引進先進的科技，建立事業(yè)單位會計核算工作專業(yè)平臺，加強會計人員計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)專業(yè)培訓(xùn)，使其能夠靈活應(yīng)用先進技術(shù)落實事業(yè)單位會計核算相關(guān)工作，促進事業(yè)單位與會計核算工作的整體性協(xié)調(diào)發(fā)展。結(jié)合新事業(yè)單位會計制度體系當(dāng)中對固定資產(chǎn)進行性核算內(nèi)容方面的變化情況，應(yīng)組織進行全面性的資產(chǎn)核查，完成固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)化工作達到清查工作賬實相符的要求。最后，事業(yè)單位會計人員一定要樹立正確、積極的工作理念，本著認(rèn)真、負(fù)責(zé)的態(tài)度觀察落實新事業(yè)單位會計制度體系，保證會計核算工作過程的規(guī)范性以及核算結(jié)果的真實性與準(zhǔn)確性，同時加強會計核算工作的法制建設(shè)，確保會計報表作用的全面發(fā)揮，促使事業(yè)單位更好的服務(wù)于廣大人民群眾。

四、結(jié)語

綜上所述，新事業(yè)單位會計制度的出現(xiàn)及貫徹落實實際上是我國社會生活不斷發(fā)展條件下的一種必然趨勢，隨著事業(yè)單位組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化以及會計核算工作體系的不斷完善，為事業(yè)單位各項社會職能的有效發(fā)揮制造了有利條件。但是就當(dāng)前事業(yè)單位會計核算工作實際落實情況來看，還存在一些不足之處亟待完善，對此，事業(yè)單位還需加強實踐，以此為事業(yè)單位履行社會服務(wù)職能保駕護航。

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（作者單位：東營市河口區(qū)財政局）