赤峰市糧改飼項(xiàng)目出成效

文│祜群（內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市畜牧工作站）

2015年，國(guó)家啟動(dòng)糧改飼試點(diǎn)項(xiàng)目，內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市翁牛特旗被列為國(guó)家首批糧改飼項(xiàng)目試點(diǎn)旗。2016年，試點(diǎn)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，巴林左旗、巴林右旗、敖漢旗相繼成為糧改飼試點(diǎn)旗。

糧改飼試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)，有關(guān)試點(diǎn)旗嚴(yán)格按照內(nèi)蒙古自治區(qū)糧改飼試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案的總體要求，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，全力做好項(xiàng)目落實(shí)工作，取得了顯著效果。2017年，四個(gè)試點(diǎn)旗共種植青貯玉米38.9萬(wàn)畝，完成青貯玉米收貯15.2萬(wàn)噸，涉及青貯玉米收儲(chǔ)主體5286個(gè)。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)確保項(xiàng)目實(shí)施到位

為保證糧改飼項(xiàng)目嚴(yán)謹(jǐn)實(shí)施取得應(yīng)有成效，赤峰市按照內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳《關(guān)于印發(fā)糧改飼試點(diǎn)旗縣補(bǔ)貼實(shí)施方案和糧改飼試點(diǎn)旗補(bǔ)貼工作方案的通知》的要求，根據(jù)赤峰市實(shí)際情況制定印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)糧改飼試點(diǎn)旗補(bǔ)貼實(shí)施方案和糧改飼試點(diǎn)旗補(bǔ)貼工作方案的通知》并報(bào)送自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳進(jìn)行備案。市農(nóng)牧業(yè)局和各試點(diǎn)旗政府分別與自治區(qū)農(nóng)牧廳簽訂了項(xiàng)目任務(wù)落實(shí)承諾書，市旗兩級(jí)畜牧部門各自成立了糧改飼工作領(lǐng)導(dǎo)小組，層層落實(shí)任務(wù)，確保項(xiàng)目實(shí)施到位。各試點(diǎn)旗農(nóng)（畜）牧業(yè)局分別制定印發(fā)了實(shí)施方案和項(xiàng)目相關(guān)通知文件等，對(duì)試點(diǎn)旗糧改飼項(xiàng)目的申報(bào)和驗(yàn)收操作做了具體要求，確保糧改飼試點(diǎn)項(xiàng)目有序組織落實(shí)。

二、發(fā)揮政策聯(lián)動(dòng)性加快推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)步伐

各試點(diǎn)旗結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，結(jié)合脫貧攻堅(jiān)和產(chǎn)業(yè)扶貧，以青貯窖建設(shè)、全混合日糧技術(shù)推廣為載體，推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。巴林左旗結(jié)合脫貧攻堅(jiān)，制定出臺(tái)了《巴林左旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)助脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案》，重點(diǎn)對(duì)肉牛、肉羊產(chǎn)業(yè)和青貯設(shè)施建設(shè)進(jìn)行扶持，對(duì)養(yǎng)殖戶、養(yǎng)殖場(chǎng)新建青貯窖補(bǔ)貼120元/立方米，改善了農(nóng)牧民的收貯設(shè)施條件，解決了無(wú)處可貯的問(wèn)題。同時(shí)，對(duì)牧民收貯的全株青貯玉米配套10元/噸，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了牧民收貯全株青貯玉米的積極性，解決了牧區(qū)飼草成本高的問(wèn)題。翁牛特旗制定印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)“3661”工程加快產(chǎn)業(yè)脫貧步伐的實(shí)施意見(jiàn)》，結(jié)合產(chǎn)業(yè)扶貧進(jìn)一步明確了糧改飼試點(diǎn)實(shí)施的辦法。

三、廣泛宣傳服務(wù)先行促進(jìn)項(xiàng)目落地生根

各試點(diǎn)旗通過(guò)召開(kāi)專項(xiàng)會(huì)議和組織媒體報(bào)道等方式宣傳糧改飼項(xiàng)目，對(duì)項(xiàng)目的補(bǔ)助方式、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)的宣傳講解，通過(guò)講解政策、發(fā)放宣傳單頁(yè)等手段，讓糧改飼項(xiàng)目得到廣泛宣傳，擴(kuò)大影響面，將糧改飼工作中的好典型、好經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行廣泛宣傳，增強(qiáng)農(nóng)戶參與糧改飼項(xiàng)目的信心和積極性。各試點(diǎn)旗開(kāi)辦糧改飼培訓(xùn)班，就青貯玉米的選種、種植技術(shù)，全株青貯玉米的收貯技術(shù)、青貯飼料飼喂技術(shù)等方面對(duì)相關(guān)主體進(jìn)行了培訓(xùn)，通過(guò)關(guān)鍵技術(shù)培訓(xùn)解決了農(nóng)牧民生產(chǎn)和利用青貯效率低、質(zhì)量差的問(wèn)題。相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員到收貯現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，對(duì)青貯玉米收割時(shí)間、青貯合適留茬高度，青貯水判斷辦法、青貯玉米粉碎長(zhǎng)度等專業(yè)技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行了詳細(xì)指導(dǎo)，展示了大型青貯玉米收割機(jī)械的使用方法，通過(guò)實(shí)用技術(shù)指導(dǎo)和先進(jìn)收貯手段展示帶動(dòng)了糧改飼收貯質(zhì)量和效率的提高。

四、積極探索糧改飼試點(diǎn)典型模式

1.“整村推進(jìn)”模式。巴林右旗巴彥琥碩鎮(zhèn)積極探索項(xiàng)目實(shí)施新模式新路子，在查干壩嘎查試點(diǎn)推行糧改飼“整村推進(jìn)”模式，取得了良好的示范效應(yīng)。鎮(zhèn)黨委政府引導(dǎo)青貯種植戶走集約化合作發(fā)展之路，積極推廣“四統(tǒng)、兩分、一委托”（統(tǒng)一種植、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收割；分戶儲(chǔ)存、分戶飼喂；委托一個(gè)農(nóng)機(jī)合作社經(jīng)營(yíng)管理）的方式，推進(jìn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)。推廣全株玉米集中連片種植，不僅能促進(jìn)土地的有序流轉(zhuǎn)，還有利于實(shí)行規(guī)?；?、機(jī)械化、集約化經(jīng)營(yíng)。全嘎查農(nóng)牧民共46戶，通過(guò)2016年少量收貯取得的經(jīng)濟(jì)效益和前期充分的宣傳，2017年全嘎查有50%以上的農(nóng)牧戶種植了全株青貯玉米。全嘎查共流轉(zhuǎn)全株青貯玉米種植土地面積577畝，畝產(chǎn)青貯飼料5噸左右，按每畝增收600元計(jì)算，農(nóng)牧民可增收475萬(wàn)元。另外，通過(guò)整村推進(jìn)的方式，集中連片種植，有利于大型收割機(jī)械的作業(yè)，既節(jié)省了勞動(dòng)力，每畝又降低成本至少25元，助推了查干壩嘎查的脫貧攻堅(jiān)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，農(nóng)牧民得到了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。

2.“種養(yǎng)結(jié)合”模式。富河鎮(zhèn)烏蘭達(dá)壩村是巴林左旗養(yǎng)牛大村，全村70%家庭專業(yè)或者兼業(yè)從事肉牛養(yǎng)殖。2016年，在烏蘭達(dá)壩村落實(shí)糧改飼資金21.3萬(wàn)元，補(bǔ)貼全株青貯玉米收貯5328噸，實(shí)現(xiàn)將3000畝籽實(shí)玉米轉(zhuǎn)化為全株青貯玉米，轉(zhuǎn)化率約為16%。全村收貯量和籽實(shí)玉米調(diào)減量并不算很多，但是示范帶動(dòng)作用明顯。用加入全株青貯玉米的全混合日糧飼喂肉牛，可以減少精飼料的使用量、促進(jìn)肉牛瘤胃健康、提高飼料利用率，平均每天可節(jié)省日糧成本1元，日增重提高0.1～0.4千克，每育肥1頭牛可實(shí)現(xiàn)節(jié)本增收500元以上，農(nóng)牧民對(duì)全株青貯玉米的認(rèn)可度有明顯提高。

2017年，旗農(nóng)牧業(yè)局采取措施大力推進(jìn)糧改飼試點(diǎn)旗項(xiàng)目，將烏蘭達(dá)壩作為示范村重點(diǎn)支持。一是利用《發(fā)展農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)助力脫貧攻堅(jiān)》項(xiàng)目支持烏蘭達(dá)壩村新建棚圈24910平方米，新建青貯窖18535立方米；二是利用專項(xiàng)扶貧資金為貧困戶補(bǔ)貼購(gòu)牛資金5000元，支持貧困戶增加肉牛存欄；三是利用《秸稈綜合利用試點(diǎn)項(xiàng)目》補(bǔ)貼為該村肉牛養(yǎng)殖合作社購(gòu)置大型青貯收貯機(jī)械3臺(tái)套；四是先后邀請(qǐng)市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、旗草原站、旗改良站的專家現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)指導(dǎo)全株青貯玉米的收貯和飼喂技術(shù)。

多措并舉解決了農(nóng)牧民種植技術(shù)欠缺、機(jī)械收割能力低、收貯質(zhì)量差、青貯出口少、利用難度大的問(wèn)題，讓農(nóng)牧民在種養(yǎng)結(jié)合模式上得實(shí)惠、見(jiàn)效益，從而激發(fā)農(nóng)牧民參與糧改飼項(xiàng)目的積極性。經(jīng)過(guò)一年的努力，烏蘭達(dá)壩村肉牛存欄增加2000頭，全株青貯玉米收貯量達(dá)到2萬(wàn)噸，調(diào)減籽實(shí)玉米、新增青貯玉米種植面積8000畝（較2016年增加5000畝），籽實(shí)玉米轉(zhuǎn)化為青貯玉米的轉(zhuǎn)化率達(dá)到50%，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民節(jié)本增收330余萬(wàn)元。2017年恰逢霜凍災(zāi)害，巴林左旗大面積玉米面臨減產(chǎn)絕產(chǎn)，農(nóng)民損失慘重，烏蘭達(dá)壩村因?yàn)槿馀４鏅诙?、飼草出口大、種養(yǎng)結(jié)合緊密，加上糧改飼項(xiàng)目的推動(dòng)作用，當(dāng)?shù)卮迕駥⒋罅渴転?zāi)玉米轉(zhuǎn)化為飼草用于育肥肉牛，實(shí)現(xiàn)以畜補(bǔ)農(nóng)，相較于其他受災(zāi)地區(qū)極大減輕了災(zāi)害損失。

3.“四統(tǒng)一”模式。翁牛特旗在糧改飼試點(diǎn)項(xiàng)目推廣的三年里不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，注重發(fā)揮養(yǎng)殖企業(yè)的橋梁和紐帶作用，堅(jiān)持種養(yǎng)結(jié)合和市場(chǎng)導(dǎo)向，合理確定糧改飼面積和青貯飼草料收貯總量，引導(dǎo)種植農(nóng)牧戶與養(yǎng)殖戶以合理利益分配為核心，構(gòu)建種養(yǎng)雙方緊密合作的長(zhǎng)效機(jī)制。生產(chǎn)形式發(fā)生了轉(zhuǎn)變，由原來(lái)的養(yǎng)殖戶直接向種植農(nóng)牧戶購(gòu)買發(fā)展為兩種新的主要方式：一是依托大型養(yǎng)殖場(chǎng)戶，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)形成自有飼草基地；二是依托大型養(yǎng)殖場(chǎng)戶，通過(guò)簽訂訂單的方式建立配套飼草種植示范基地。

用“四統(tǒng)一”模式開(kāi)展糧改飼項(xiàng)目推廣?！八慕y(tǒng)一”模式是：一是統(tǒng)一技術(shù)，統(tǒng)一發(fā)放《糧改飼技術(shù)手冊(cè)》；二是統(tǒng)一品種，推薦適合當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的多個(gè)優(yōu)良青貯品種，讓種植戶自主選擇；三是統(tǒng)一收割，規(guī)定統(tǒng)一收割時(shí)間，要求9月10～25日統(tǒng)一進(jìn)行收割；四是統(tǒng)一價(jià)格，全旗青貯玉米的價(jià)格統(tǒng)一，每噸280元。同時(shí)，積極創(chuàng)新實(shí)施“企業(yè)＋合作社＋農(nóng)牧戶”“企業(yè)＋合作社”“企業(yè)＋農(nóng)牧戶”三種運(yùn)作模式，在此基礎(chǔ)上，積極探索多元化種植模式，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、土地增效、生態(tài)增強(qiáng)的預(yù)期目標(biāo)，取得了可喜成果。2017年，全旗新增標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)67個(gè)，新建牛羊舍146棟，新建青貯窖33500立方米，畜牧業(yè)正在向規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化穩(wěn)步發(fā)展。

五、成效

三年的實(shí)踐證明，糧改飼試點(diǎn)項(xiàng)目順應(yīng)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)，有力地推動(dòng)了農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的調(diào)整，促進(jìn)了畜牧業(yè)節(jié)本提質(zhì)增效，產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。

一是推動(dòng)了農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的調(diào)整。糧改飼試點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)于構(gòu)建“為養(yǎng)而種，以種促養(yǎng)，過(guò)腹轉(zhuǎn)化，農(nóng)牧循環(huán)”的新型種養(yǎng)結(jié)構(gòu)具有重要作用，項(xiàng)目的實(shí)施和落實(shí)促使農(nóng)牧民由傳統(tǒng)農(nóng)牧方式向種養(yǎng)結(jié)合方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了赤峰市畜牧業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。三年來(lái)，全市青貯玉米種植面積達(dá)到170.6萬(wàn)畝，調(diào)減籽粒玉米種植面積196萬(wàn)畝，每年增加青貯飼料500萬(wàn)噸以上。

二是降低了養(yǎng)殖成本。傳統(tǒng)的飼喂方式高耗糧低收益，且玉米轉(zhuǎn)化率不高，與全株青貯玉米相比，傳統(tǒng)飼喂方式提供的營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)總量和生產(chǎn)效率都較低。以養(yǎng)牛為例，改良的青貯配方要比傳統(tǒng)配方每天每頭牛節(jié)省精料2.4千克，每月每頭?？晒?jié)省精料72千克，按每千克精料1.5元計(jì)算，每月可節(jié)省開(kāi)支108元。

三是改善了飼料結(jié)構(gòu)，提高了養(yǎng)殖效益。飼喂青貯飼料，奶牛產(chǎn)奶量會(huì)得到提高。根據(jù)對(duì)巴林左旗奶牛養(yǎng)殖戶的調(diào)查，每天飼喂23～25千克的青貯飼料，再配合飼喂10千克左右的其他牧草，牛奶的蛋白含量達(dá)到3.3%～3.5%，乳脂率達(dá)到4.13%～4.14%，牛奶的品質(zhì)得到了保障。奶牛每天的產(chǎn)奶量也可增加2～3千克，1個(gè)產(chǎn)奶周期牛奶產(chǎn)量可增加600千克以上。

四是有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境。通過(guò)糧改飼試點(diǎn)項(xiàng)目的帶動(dòng)，實(shí)施全株玉米青貯，為赤峰市實(shí)施舍飼圈養(yǎng)增加了飼料來(lái)源。同時(shí)，因?yàn)樽褜?shí)玉米種植面積減少了196萬(wàn)畝，保守可少產(chǎn)玉米秸稈200萬(wàn)噸，減少了焚燒秸稈的來(lái)源，減輕了環(huán)境污染的壓力。