“一帶一路”視域下河北省OFDI對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)研究

摘 要：“一帶一路”為對(duì)外直接投資水平提供了新方向，對(duì)外直接投資以重新配置資源的方式推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。文章運(yùn)用2003-2016年時(shí)序數(shù)據(jù)，以河北省為例，運(yùn)用單位根檢驗(yàn)、協(xié)整檢驗(yàn)、脈沖響應(yīng)函數(shù)方法分析“一帶一路”背景下對(duì)外直接投資對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的影響。分析表明，對(duì)外直接投資對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)具有正向沖擊作用，且具有滯后效應(yīng)。但在政府財(cái)政支持和利用外商投資雙重影響下，河北省OFDI對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的作用凸顯。為進(jìn)一步促進(jìn)河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，從優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能、對(duì)外直接投資區(qū)域、企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和政府支持四方面提出建議。

關(guān)鍵詞：OFDI;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);“一帶一路”

中圖分類號(hào)：F323.8 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ? ? ? ? ? 文章編號(hào)：1008-4428（2018）03-62 ?-04

一、引言

自2014年后我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩，以往因人口紅利發(fā)展起來的勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)已不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因此對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)提出了新要求。對(duì)外直接投資（OFDI）能夠幫助企業(yè)重新配置雙方資源，加快技術(shù)轉(zhuǎn)移以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。河北省在“一帶一路”提出后的“走出去”步伐加快，對(duì)外直接投資呈現(xiàn)規(guī)模大、資金量大、區(qū)域廣等特點(diǎn)， OFDI在政府財(cái)政支持下對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的正向促進(jìn)作用更為明顯。

關(guān)于對(duì)外直接投資和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，國(guó)外學(xué)者從綜合視角出發(fā)，研究系統(tǒng)全面。從微觀角度，P.J.Buckley、M.C.Casson（1976）提出的企業(yè)內(nèi)部化理論認(rèn)為發(fā)達(dá)國(guó)家的跨國(guó)公司可利用對(duì)外直接投資加強(qiáng)自身知識(shí)產(chǎn)品內(nèi)部一體化，降低企業(yè)成本和風(fēng)險(xiǎn)。從中觀角度，Michael Porter（1990）的鉆石模型表明對(duì)外直接投資具有產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)，采用日本、德國(guó)、瑞士的優(yōu)勢(shì)行業(yè)分析表明，國(guó)際環(huán)境中的相互競(jìng)爭(zhēng)能夠促進(jìn)母國(guó)產(chǎn)品的創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí);Branstetter（2001）認(rèn)為對(duì)外直接投資具有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)，韓國(guó)的例證說明對(duì)外直接投資助推電子儀器行業(yè)的進(jìn)步，加快國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí);從宏觀角度，Cantewell、Tolentino（1990）實(shí)證研究第三世界國(guó)家的對(duì)外直接投資，其技術(shù)外溢效應(yīng)使得母國(guó)通過技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

國(guó)內(nèi)學(xué)者的研究呈現(xiàn)兩種不同階段，“一帶一路”提出是分界點(diǎn)?！耙粠б宦贰碧岢鲋埃麻L(zhǎng)軍、連旭（2010）將福建省作為研究對(duì)象，得出結(jié)論對(duì)外直接投資對(duì)三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值，尤其是第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值具有顯著促進(jìn)影響;潘穎、劉輝煌（2010）實(shí)證分析后認(rèn)為對(duì)外直接投資促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的長(zhǎng)期影響大于短期;湯婧、于立新（2012）從行業(yè)角度提出技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)鏈較長(zhǎng)部門的對(duì)外直接投資能夠優(yōu)化本國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);杜甲奇（2012）實(shí)證研究后持反對(duì)看法，OFDI對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)不具有積極影響，因?yàn)槲覈?guó)OFDI產(chǎn)業(yè)和區(qū)域分布不均的局限性;楊建清、周志林（2013）以中國(guó)為例，說明對(duì)外直接投資與產(chǎn)業(yè)升級(jí)的長(zhǎng)期穩(wěn)定關(guān)系?！耙粠б宦贰碧岢龊?，楊飛虎、晏朝飛（2015）提出利用新環(huán)境完善投資結(jié)構(gòu)不均、體制機(jī)制不健全等問題;楊英、劉彩霞（2015）認(rèn)為中國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化會(huì)加速企業(yè)對(duì)外直接投資;馬相東（2017）從規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、新興產(chǎn)業(yè)鏈效應(yīng)和資源關(guān)聯(lián)效應(yīng)推動(dòng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展。

國(guó)內(nèi)外學(xué)者的研究涉及不同背景下多個(gè)層面，國(guó)外學(xué)者研究對(duì)象涉及母國(guó)、發(fā)達(dá)地區(qū)，國(guó)內(nèi)學(xué)者研究對(duì)象涉及母國(guó)、區(qū)域?qū)用?，?duì)省份的研究相對(duì)較少，尤其是“一帶一路”背景下資源型省份的發(fā)展。文章通過計(jì)量模型分析河北省OFDI對(duì)省內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的影響，為省內(nèi)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化提出建議。

二、河北省OFDI與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

（一）河北O(jiān)FDI發(fā)展

河北省對(duì)外直接投資總體水平在“走出去”和“一帶一路”的倡議實(shí)施下得到大幅提升，主要表現(xiàn)在OFDI規(guī)模擴(kuò)大、行業(yè)區(qū)域和投資主體多元等。投資規(guī)模方面，對(duì)外直接投資額數(shù)值大并呈現(xiàn)不斷遞增趨勢(shì)，省內(nèi)參與境外投資的企業(yè)達(dá)到543家，如圖1。對(duì)外非金融直接投資數(shù)額2016年突破86億美元，同比增長(zhǎng)33.64%。投資流量方面，對(duì)外投資流量同年達(dá)到30.13億美元，同比增加1.68倍。

在投資行業(yè)方面，河北省自身以鐵、鋅等資源開發(fā)為主，因此河北省對(duì)外直接投資的行業(yè)構(gòu)成以電力、機(jī)電制造業(yè)為主，第三產(chǎn)業(yè)比重較小，但新型金融產(chǎn)品例如鋼鐵基金已成為對(duì)外直接投資的新方式。在投資區(qū)域方面，亞洲和非洲地區(qū)成為重點(diǎn)地區(qū)，隨著“一帶一路”的實(shí)施，中歐、部分西歐地區(qū)逐漸加入投資行列，2016年新增塞爾維亞、白俄羅斯等7個(gè)國(guó)家。對(duì)外直投主體方面，企業(yè)類型多樣化趨勢(shì)明顯，在國(guó)有大型企業(yè)的帶動(dòng)下，民營(yíng)中小型企業(yè)的發(fā)展勢(shì)力迅猛。2016年民營(yíng)企業(yè)全省增加11291家，對(duì)外直接投資增長(zhǎng)1.3%。

（二）河北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

河北目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局分布是二三一，如圖2。第一產(chǎn)業(yè)波動(dòng)幅度小，第二產(chǎn)業(yè)仍然占主體地位，占比適中，但自2008年后緩慢降低，第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比例有所上升。對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度而言，2016年三大產(chǎn)業(yè)占GDP比重從2003年15.37%、49.38%、35.25%優(yōu)化到10.89%、47.57%、41.54%。

河北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雖然在一定程度上有優(yōu)化升級(jí)趨勢(shì)，但未形成“三二一”格局。以鋼鐵為代表的過剩產(chǎn)能在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度較低，以現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)為代表的第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的輻射帶動(dòng)作用并未明顯增強(qiáng)。

三、對(duì)外直接投資對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的作用機(jī)理

對(duì)外直接投資對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的傳導(dǎo)機(jī)制通常為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、關(guān)聯(lián)、競(jìng)爭(zhēng)和技術(shù)外溢，對(duì)此將對(duì)外直接投資分為效率、資源、技術(shù)尋求三種。

給定本期直接利用外商投資正沖擊后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在滯后期為2時(shí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)達(dá)到最小值，且為負(fù)向沖擊，第2期之后幾乎無明顯反應(yīng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的響應(yīng)一直在0附近。河北省以工業(yè)發(fā)展為主，外商直接投資主要方向是他國(guó)比較劣勢(shì)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，具體表現(xiàn)在勞動(dòng)力密集型、資源粗放型，粗放型產(chǎn)業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的貢獻(xiàn)力度小，短期不會(huì)構(gòu)成“三二一”的產(chǎn)業(yè)布局。

給定本期財(cái)政支出正沖擊后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一直為正向沖擊，并且在短期內(nèi)的影響呈現(xiàn)穩(wěn)定狀態(tài)。河北政府財(cái)政支出水平除受經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響外，政府政策支持與變化同樣對(duì)財(cái)政支出有關(guān)聯(lián)作用，“走出去”“一帶一路”以及京津冀都市圈的落實(shí)能夠在短期內(nèi)快速擴(kuò)大財(cái)政支出、對(duì)外直接投資規(guī)模，因此產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的速度加快。

五、對(duì)策建議

由實(shí)證分析結(jié)果，河北O(jiān)FDI在財(cái)政支持和FDI共同作用下對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)具有正向積極影響效應(yīng)。為進(jìn)一步促進(jìn)省內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，加強(qiáng)對(duì)外直接投對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的積極影響，從優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、投資區(qū)域、企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和政府支持等方面提出以下建議：

（一）發(fā)揮優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的正向效應(yīng)

河北優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能“走出去”可充分借鑒“一帶一路”的政策支持。河北省的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能主要有光伏、鋼鐵、水泥、玻璃等，利用獨(dú)特的港口條件將優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能以對(duì)外直接投資的形式銷往“一帶一路”沿線國(guó)家，釋放省內(nèi)本身積壓過剩產(chǎn)能。另外，利用本地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)與他國(guó)以技術(shù)、管理合作的形式對(duì)外投資，在化工醫(yī)藥、紡織服裝等行業(yè)拓寬市場(chǎng)。最后，河北省利用區(qū)域優(yōu)勢(shì)接收京津地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提高區(qū)域服務(wù)外包水平，促進(jìn)省內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

（二）優(yōu)化OFDI區(qū)域

河北O(jiān)FDI區(qū)域的拓寬與選擇可以充分挖掘“一帶一路”沿線。借助于河北的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能確定投資區(qū)域，光伏產(chǎn)業(yè)可服務(wù)于東南亞、非洲等需要光伏電站裝機(jī)的地區(qū);水泥投資可在了解沿線地區(qū)的石灰石礦山資源后根據(jù)市場(chǎng)需求決定。將“一帶一路”沿線國(guó)家劃分成不同版圖，以地理位置優(yōu)越、經(jīng)濟(jì)輻射范圍廣為代表的歐洲中部地區(qū);以資源、能源稀缺、基礎(chǔ)設(shè)施較差的中東地區(qū)，不同版圖的不同特點(diǎn)為對(duì)外投資區(qū)域選擇提供基礎(chǔ)。

（三）增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代電子科技的發(fā)展有助于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，由于當(dāng)前省內(nèi)第二產(chǎn)業(yè)比重仍較高，因此河北省應(yīng)借助京津冀都市圈的資源優(yōu)勢(shì)，利用北京和天津的知識(shí)、資本要素，注重科技水平的提高、高級(jí)人才的引進(jìn)、管理經(jīng)驗(yàn)的培養(yǎng)，提高競(jìng)爭(zhēng)力后利用創(chuàng)新和資金優(yōu)勢(shì)加速對(duì)外直投的發(fā)展。

（四）加大政府各方面支持力度

政府支持包括信息、金融、政策等多方面，企業(yè)對(duì)外直接投資應(yīng)在政府政策指導(dǎo)、信息公開完善的前提條件下進(jìn)行，由于河北省民營(yíng)的中小企業(yè)對(duì)外直接投資時(shí)間跨度小，涉及行業(yè)少，可供自身借鑒發(fā)展的例子較少，因此政府政策和信息充分披露的情況下提高對(duì)外直接投資的質(zhì)量，有利于省內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。在金融支持方面，一方面給予對(duì)外直接投資企業(yè)信貸優(yōu)惠，另一方面加強(qiáng)企業(yè)的金融服務(wù)創(chuàng)新的獎(jiǎng)勵(lì)力度，完善對(duì)外直接投資項(xiàng)目。

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作者簡(jiǎn)介：

陳駿蘭，女，安徽天長(zhǎng)人，安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)生，研究方向：經(jīng)濟(jì)學(xué)。