如何提高房產(chǎn)測繪質(zhì)量

王琦

摘要：房產(chǎn)測繪是一項(xiàng)法定測繪工作。我國的房產(chǎn)測繪工作起步較晚，在目前的房產(chǎn)測繪工作中還存在一些問題，因此有必要加強(qiáng)對房產(chǎn)面積測繪質(zhì)量進(jìn)行控制。本文結(jié)合多年從事房產(chǎn)測繪的相關(guān)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對提高房產(chǎn)測繪質(zhì)量的措施進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：房產(chǎn)測繪；質(zhì)量控制；措施

隨著城市建設(shè)的發(fā)展、房地產(chǎn)設(shè)計(jì)的不斷更新、房屋估價的節(jié)節(jié)攀升，科學(xué)、準(zhǔn)確、完整地測算出房屋的面積顯得尤為重要。房產(chǎn)測繪資料為解決人們在房產(chǎn)糾紛、登記、交易等領(lǐng)域的問題，提供基礎(chǔ)圖、表、數(shù)字、資料和相關(guān)的信息。地方房產(chǎn)管理部門要求所有的房產(chǎn)面積均須經(jīng)過“二檢一驗(yàn)”及報(bào)房產(chǎn)管理部門進(jìn)行審核，目的是杜絕在房產(chǎn)測繪實(shí)施過程中出現(xiàn)的重大錯誤，拓展房地產(chǎn)測繪任務(wù)，降低房產(chǎn)測繪的風(fēng)險，提高房產(chǎn)測繪產(chǎn)品的質(zhì)量信譽(yù)，充分保障房產(chǎn)各方關(guān)系人的合法權(quán)益。

一、影響房產(chǎn)測繪質(zhì)量的因素

（一）個別房產(chǎn)測繪單位的資質(zhì)較低

個別低資質(zhì)的房產(chǎn)測繪單位管理水平差、測繪人員少、測繪技術(shù)水平低，對于現(xiàn)有房產(chǎn)測繪項(xiàng)目因時間緊、任務(wù)量大等因素就容易出現(xiàn)問題，因此有必要提高房產(chǎn)測繪單位的準(zhǔn)入資質(zhì)。

（二）房產(chǎn)測繪從業(yè)人員的技術(shù)水平參差不齊

房產(chǎn)測繪特別是對復(fù)雜建筑的測繪，由于情況復(fù)雜，數(shù)據(jù)繁多，計(jì)算量巨大以及建筑類型不斷變化的多種因素，要求從業(yè)人員必須具備專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)水平高的素質(zhì)；具備相應(yīng)的技術(shù)職稱的資格；具備相關(guān)的工作經(jīng)驗(yàn)的能力。然而，目前房產(chǎn)測繪從業(yè)人員的技術(shù)水平參差不齊，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)工作需要和行業(yè)發(fā)展需要，急需引起高度重視。

（三）房產(chǎn)測繪單位的管理水平有待提高

隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和房地產(chǎn)事業(yè)的繁榮，對房產(chǎn)測繪的管理提出了更高的要求。目前，不少房產(chǎn)測繪單位由于管理水平有限并且沒有完善的質(zhì)量保證體系，相關(guān)人員所學(xué)專業(yè)單一、素質(zhì)層次不齊，對規(guī)范、政策、法規(guī)等理解偏差，在具體工作中，難免會出現(xiàn)測繪質(zhì)量問題，傷及各相關(guān)權(quán)益人及單位的利益。

（四）房產(chǎn)測繪相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的不完善

房產(chǎn)測繪的專業(yè)性、技術(shù)性很強(qiáng)，但是房產(chǎn)測繪領(lǐng)域的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)確不夠完善，對有些問題的規(guī)定過于簡單，跟不上建筑形式不斷變化和設(shè)計(jì)人員理念的不斷發(fā)展，使得許多新問題無法界定，無據(jù)可查，在實(shí)際操作中難以處理，容易引發(fā)爭議。雖然大多數(shù)城市己經(jīng)制定了房產(chǎn)面積測算細(xì)則，但是這些測算細(xì)則無法包羅萬象，解決各種問題。

（五）影響質(zhì)量的其他原因

承建方擅自改變原已審批規(guī)劃圖紙，前后不一；施工出現(xiàn)誤差，數(shù)據(jù)不好采集，容易引起糾紛；測繪儀器落后，精度不高。

二、提高房產(chǎn)測繪質(zhì)量控制的措施

（一）制定科學(xué)的房產(chǎn)測繪流程和專業(yè)技術(shù)設(shè)計(jì)書

房產(chǎn)測繪作業(yè)人員只有熟悉作業(yè)流程和設(shè)計(jì)書的各項(xiàng)要求，才能更好、更快地進(jìn)行房產(chǎn)測繪。熟悉流程，對測繪過程中出現(xiàn)的各種情況都有一個全面的認(rèn)識和理解，真正地吃透房產(chǎn)面積測算規(guī)范、細(xì)則的精髓，把握好在房屋勘測、計(jì)算、分?jǐn)?、配圖過程的每一個細(xì)節(jié)，并對可能出現(xiàn)的錯誤或缺陷有一個預(yù)防的概念，盡可能地避開。一個對于作業(yè)流程和設(shè)計(jì)書都不清楚的人員，其測繪產(chǎn)品質(zhì)量也無法得到保證。

根據(jù)《房產(chǎn)測量規(guī)范》和地方房產(chǎn)管理行政部門發(fā)布的細(xì)則、規(guī)定等，結(jié)合本單位的實(shí)際情況和當(dāng)?shù)胤慨a(chǎn)測繪的習(xí)慣性處理辦法，針對房屋面積測算的特點(diǎn)和過程，制定房產(chǎn)測繪作業(yè)流程及技術(shù)設(shè)計(jì)書來指導(dǎo)、約束房產(chǎn)測繪人員的作業(yè)行為，提高房產(chǎn)測繪質(zhì)量水平，樹立產(chǎn)品品牌，有利保障各方的合法權(quán)益，降低測繪風(fēng)險，提高房產(chǎn)測繪單位的整體效益。

（二）加強(qiáng)房產(chǎn)測繪單位的資格審查

進(jìn)行房產(chǎn)測繪必須由具有資質(zhì)的單位進(jìn)行，進(jìn)行資格審查時要加強(qiáng)對從事測繪活動的專業(yè)技術(shù)人員和從事房產(chǎn)測繪活動的技術(shù)裝備進(jìn)行審查。目前對從業(yè)技術(shù)人員的審查尚未做到聯(lián)網(wǎng)，有些從業(yè)人員存在一證多報(bào)的現(xiàn)象，有些還存在跨省市申報(bào)。對于從業(yè)人員的造假可以通過要求企業(yè)誠信聲明，聲明本企業(yè)房產(chǎn)測繪人員無人員造假，也可以采取長期公示被舉報(bào)弄虛作假的要取消資質(zhì)。對于裝備要認(rèn)真審核，實(shí)行年檢并對設(shè)備進(jìn)行編號管理。

要根據(jù)市場容量情況，保證房產(chǎn)測繪質(zhì)量，不能過早地開放市場，房產(chǎn)測繪市場化會引起價格競爭，不同房產(chǎn)測繪單位的相互壓價促進(jìn)了市場價格競爭機(jī)制的形成，但是無序的價格競爭會導(dǎo)致房產(chǎn)測繪質(zhì)量的下降。

（三）對房產(chǎn)測繪單位強(qiáng)化質(zhì)量意識

測繪單位的每一位領(lǐng)導(dǎo)及員工都要充分認(rèn)識到測繪質(zhì)量關(guān)系到自身的利益和生產(chǎn)發(fā)展，要把質(zhì)量保證措施落實(shí)到房產(chǎn)測繪工作的每一個細(xì)節(jié)。房產(chǎn)測繪的從業(yè)技術(shù)人員要樹立誠信、守法、公正的理念，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者的利益，但也不能損害開發(fā)商的合法權(quán)益，堅(jiān)持實(shí)事求是的態(tài)度，樹立良好的職業(yè)道德，按照相關(guān)法規(guī)的要求，進(jìn)行房產(chǎn)測繪工作，房產(chǎn)測繪從業(yè)人員要不斷提高判斷能力，憑借掌握的技術(shù)方法、理論知識，科學(xué)地處理問題。

（四）建立完善的房產(chǎn)測繪協(xié)會，積極完善房產(chǎn)測繪行業(yè)

房產(chǎn)測繪行業(yè)協(xié)會是民間的社團(tuán)組織，在市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。行業(yè)協(xié)會貼近市場、關(guān)注過程，具有針對性、靈活性、及時性，解決出現(xiàn)的問題，可以有效降低成本。行業(yè)協(xié)會對服務(wù)質(zhì)量的控制比政府主管部門更具有優(yōu)勢。因此，我國要盡快建立和完善各級房產(chǎn)測繪協(xié)會，加強(qiáng)自我管理，加強(qiáng)規(guī)范發(fā)展，加快體制建設(shè)。政府部門要加快大力培育行業(yè)協(xié)會的發(fā)展，推動房產(chǎn)測繪行業(yè)立法進(jìn)程。

房產(chǎn)測繪單位要建立自我完善、自查自檢的質(zhì)量控制體系。做好人才的引進(jìn)和培養(yǎng)同時，也要引進(jìn)設(shè)備和技術(shù)，以便提高測繪質(zhì)量控制和工作效率及精度的提高。房產(chǎn)管理部門指導(dǎo)下建立的房產(chǎn)測繪協(xié)會要對行業(yè)自律起到應(yīng)有的作用。房產(chǎn)測繪協(xié)會要對房產(chǎn)測繪行業(yè)存在的問題進(jìn)行積極檢討，提出應(yīng)對措施，完善相關(guān)制度，推動房產(chǎn)測繪管理。單位內(nèi)部要把日常質(zhì)量考核和質(zhì)量監(jiān)督工作進(jìn)行結(jié)合，并實(shí)行獎罰措施。房產(chǎn)測繪單位質(zhì)量主管領(lǐng)導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)管人員，要科學(xué)利用檢查記錄、過程監(jiān)控觀察結(jié)果、客戶反饋意見等信息，分析不合格原因，制定可行的預(yù)防方案。

三、結(jié)束語

隨著房地產(chǎn)市場的迅速發(fā)展，對房產(chǎn)測繪的要求也越來越高，要加強(qiáng)對房產(chǎn)測繪質(zhì)量的管理，建立房產(chǎn)測繪資質(zhì)管理及運(yùn)行的監(jiān)督和指導(dǎo)。房產(chǎn)測繪單位要認(rèn)識房產(chǎn)測繪發(fā)展的前景，根據(jù)房產(chǎn)測繪市場發(fā)展?fàn)顩r制定相應(yīng)的企業(yè)發(fā)展策略。我們要以科學(xué)的發(fā)展觀發(fā)展房產(chǎn)測繪質(zhì)量管理，使房產(chǎn)測繪質(zhì)量管理得到不斷發(fā)展。房產(chǎn)測繪工作在加強(qiáng)重視的同時，還應(yīng)加大研究力度，從而促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。endprint