湖北：將新觀念新方法融入統(tǒng)計工作

文│蔡珣 童睿（湖北省畜牧獸醫(yī)局）

近年來，湖北按照農業(yè)農村部畜牧統(tǒng)計監(jiān)測工作的部署和要求，緊緊圍繞數(shù)據(jù)統(tǒng)計和定點監(jiān)測工作，堅持實事求是、及時準確、依法統(tǒng)計的原則，通過開展業(yè)務培訓和數(shù)據(jù)核查，提高統(tǒng)計工作效能，落實各項規(guī)章制度，不斷將新觀念、新方法融入統(tǒng)計工作，努力提高全省畜牧業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測工作質量。

一、湖北省畜禽監(jiān)測工作介紹

目前，湖北省承擔的畜禽監(jiān)測工作和任務分兩個方面，一個是承擔部級的監(jiān)測工作，農業(yè)農村部在湖北省共設置了36個畜禽定點監(jiān)測縣，包括290個監(jiān)測村及690個養(yǎng)殖戶的月度監(jiān)測，其中，生豬22個縣，蛋雞6個縣，肉雞4個縣，肉牛、肉羊各2個縣。此外，還有21個價格監(jiān)測縣、15個規(guī)模豬場監(jiān)測等。另一方面，省級開展的規(guī)模養(yǎng)殖場月度生產(chǎn)情況監(jiān)測，包括16個地市州共233個畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場，其中生豬100個、蛋雞77個、肉雞37個、肉牛10個、肉羊9個。另外還有6家大型生豬屠宰加工企業(yè)的日交易量和價格監(jiān)測。

二、工作經(jīng)驗

為保證這些監(jiān)測統(tǒng)計工作任務圓滿、有效完成，主要從“三個強化”入手，著力實現(xiàn)“三個提高”：強化培訓、提高素質；強化核查、提高質量；強化制度，提高成效。

1.強化培訓，提高素質。湖北一直將統(tǒng)計員和信息采集員的培訓作為做好統(tǒng)計工作、確保數(shù)據(jù)質量的重要基礎。因此，不斷創(chuàng)新培訓工作的方式方法，提高統(tǒng)計員尤其是基層信息采集員的業(yè)務素質：一是培訓對象新。監(jiān)測統(tǒng)計數(shù)據(jù)的源頭是村級信息采集員，村級信息員的數(shù)據(jù)采集和上報是統(tǒng)計監(jiān)測工作的基礎，而傳統(tǒng)的統(tǒng)計培訓都是省市縣三級層層培訓，因此，將村級信息采集員作為新的培訓對象，先后多次組織他們集中學習。二是培訓方法新。在傳統(tǒng)的講授基礎上，在每次培訓的結束設計了模擬測試環(huán)節(jié)，結合監(jiān)測養(yǎng)殖戶實際情況，模擬現(xiàn)實數(shù)據(jù)采集過程，讓學員在培訓課堂上進行操作，加深統(tǒng)計培訓的印象，提高培訓的效果。三是培訓內容新。做好畜牧監(jiān)測統(tǒng)計，還需要有專業(yè)的畜牧獸醫(yī)基礎知識作保障，但是基層大部分從事畜牧統(tǒng)計工作的不是畜牧獸醫(yī)專業(yè)，為此，在每一期的培訓內容上，還增加了畜牧業(yè)專業(yè)基礎知識的講課，幫助他們更好地理解畜禽生產(chǎn)和畜牧統(tǒng)計指標。除了由省級畜牧主管部門進行講解外，還制訂計劃專門邀請湖北省農業(yè)科學院的專家進行授課，促進村縣級能夠根據(jù)各個畜禽生長特征的內在邏輯，準確審核上報所監(jiān)測的生產(chǎn)數(shù)據(jù)。

通過對部省兩套畜禽監(jiān)測系統(tǒng)的市、縣、村三級統(tǒng)計人員進行培訓，使各級畜禽統(tǒng)計人員對相關畜禽生產(chǎn)及價格指標，有了進一步的統(tǒng)一理解和認識，提高了工作質量。

2.狠抓核查，提高質量。為規(guī)范和完善基層統(tǒng)計，保證數(shù)據(jù)生產(chǎn)源頭的質量符合要求，確?；鶎咏y(tǒng)計數(shù)據(jù)的質量，采取“三結合的方式”開展數(shù)據(jù)核查工作，檢驗基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)的可靠性和真實性。

一是全國交叉檢查與省級交叉檢查相結合。在安排做好農業(yè)農村部數(shù)據(jù)核查工作的基礎上，還組織市州開展數(shù)據(jù)交叉檢查，由市局領導、生產(chǎn)科長參加，主要實地調查監(jiān)測企業(yè)生產(chǎn)情況、原始檔案數(shù)據(jù)記錄、了解基層統(tǒng)計監(jiān)測工作中存在問題等。通過交叉檢查活動的開展，促進了各地之間的學習和交流，提高了業(yè)務水平，形成了“趕學比超”的工作機制和氛圍。

二是監(jiān)測縣自查與重點縣抽查相結合。在交叉檢查之前，每個監(jiān)測縣要首先完成數(shù)據(jù)檢查，重點內容是部省級，通過自查活動，各地也涌現(xiàn)出了好的方式方法。

三是監(jiān)測數(shù)據(jù)核查與統(tǒng)計數(shù)據(jù)核查相結合。組織人員對生豬規(guī)模養(yǎng)殖場的數(shù)據(jù)進行了核查，近期選擇了黃岡市團風縣和荊州市監(jiān)利縣，對兩個縣年出欄500頭以上的生豬規(guī)模養(yǎng)殖場進行了數(shù)據(jù)核查，查看原始生產(chǎn)記錄，與年報統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行詳細核對，填寫核查信息表；查閱相關生產(chǎn)記錄，如防疫記錄、檢疫記錄等；與基層統(tǒng)計人員座談等。通過檢查工作，了解了基礎統(tǒng)計數(shù)據(jù)報送流程，查找了報送數(shù)據(jù)與實際偏差的原因，對當前的畜牧專業(yè)年報系統(tǒng)指標的調整和修訂，提供了有力的依據(jù)。

3.強化制度，提高成效。為規(guī)范統(tǒng)計監(jiān)測工作，強化責任意識，按照《農業(yè)部關于加強畜牧業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測工作的意見》有關文件精神，先后制定了《湖北省畜牧業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測管理辦法》、《湖北省畜牧業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測工作考核辦法》、《湖北省畜牧業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測考評細則》等制度。