俞淼
(遼寧省海城市動(dòng)物檢疫站 114200)
動(dòng)物衛(wèi)生防疫工作屬于國(guó)家公益性事業(yè),其工作質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到廣大群眾的身體健康和畜牧業(yè)能否健康的發(fā)展。伴隨國(guó)家對(duì)畜牧業(yè)政策的調(diào)整,加大對(duì)動(dòng)物衛(wèi)生防疫工作的投資力度,動(dòng)物衛(wèi)生防疫工作得到長(zhǎng)足發(fā)展,為捍衛(wèi)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全做出突出貢獻(xiàn)。但在動(dòng)物衛(wèi)生防疫工作過(guò)程中也存在眾多問(wèn)題與不足,需要我們認(rèn)真加以對(duì)待與解決。
我國(guó)是以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)的國(guó)家,畜牧業(yè)是我們現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)中的一個(gè)重要組成部分,在畜牧養(yǎng)殖業(yè)中重要工作之一便是動(dòng)物防疫工作。客觀來(lái)說(shuō)動(dòng)物防疫檢疫工作已經(jīng)成為衡量一個(gè)地區(qū)乃至一個(gè)國(guó)家畜牧業(yè)發(fā)展水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。因此,在各級(jí)政府經(jīng)濟(jì)規(guī)劃制定中,對(duì)動(dòng)物防疫工作的投入力度體現(xiàn)出一個(gè)地區(qū)的政府對(duì)其重視程度。為確保動(dòng)物防疫檢疫工作的正常開(kāi)展應(yīng)加大對(duì)其投入,對(duì)動(dòng)物防疫檢疫人員的工資應(yīng)全額由當(dāng)?shù)刎?cái)政供給,并提供專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)經(jīng)費(fèi),充分調(diào)動(dòng)從業(yè)者的工作積極性,確保工資收入有保障。加大對(duì)動(dòng)物防疫工作的基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)投資力度,配備必要的動(dòng)物衛(wèi)生防疫執(zhí)法裝備,如攝相機(jī)、照相機(jī)、對(duì)講機(jī)、警示牌等,以此來(lái)提升執(zhí)法水平與效率。加大對(duì)基層動(dòng)監(jiān)所的辦公設(shè)備改造與升級(jí),改善辦公環(huán)境,提高辦公質(zhì)量,并配備防疫工作用的冰箱、冷藏包等設(shè)備,確保免疫接種工作能保質(zhì)保量進(jìn)行。加大對(duì)基層動(dòng)物防疫檢疫工作的考核力度,將其納入基層目標(biāo)管理體系并設(shè)置管理考核目標(biāo)和考核辦法,通過(guò)有效的規(guī)范管理制度進(jìn)行提升管理水平,增強(qiáng)基層動(dòng)物防疫檢疫工作能力,更好的捍衛(wèi)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。
動(dòng)物防疫檢疫工作的管理相對(duì)者是一些基層的養(yǎng)殖戶(hù)、動(dòng)物販賣(mài)者,其文化程度相對(duì)低,法律意識(shí)比較淡薄,他們對(duì)于動(dòng)物檢疫的工作很多是不理解的,甚至一些養(yǎng)殖戶(hù)中有部分人在動(dòng)物衛(wèi)生執(zhí)法或動(dòng)物防疫檢疫工作開(kāi)展的過(guò)程是不但不配合工作,時(shí)而會(huì)發(fā)生阻撓或辱罵、毆打現(xiàn)象,給動(dòng)物衛(wèi)生防疫工作的開(kāi)展帶來(lái)一定影響。因此,提高管理相對(duì)人的法律素質(zhì)教育勢(shì)在必行。具體方法是首先對(duì)養(yǎng)殖戶(hù)、屠宰戶(hù)和牲畜販運(yùn)戶(hù)加強(qiáng)動(dòng)物防疫相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn),讓他們對(duì)現(xiàn)有法律法規(guī)有所掌握,做到知法、懂法、會(huì)用法,使用法律保護(hù)自己的權(quán)益,知法守法在法律允許范圍內(nèi)進(jìn)行合法經(jīng)營(yíng),并能做到主動(dòng)配合動(dòng)物衛(wèi)生執(zhí)法工作的開(kāi)展。其次從另外一方面要提高消費(fèi)者的畜產(chǎn)品安全意識(shí),對(duì)社會(huì)不法行為進(jìn)行有效監(jiān)督,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等手段普及畜產(chǎn)品衛(wèi)生安全知識(shí),提升全面安全防范意識(shí),并實(shí)施最為廣泛的全社會(huì)監(jiān)督作用。再次對(duì)畜產(chǎn)品加工企業(yè)開(kāi)展有針對(duì)性的動(dòng)物衛(wèi)生法律法規(guī)的培訓(xùn)活動(dòng),對(duì)一些重點(diǎn)規(guī)定及條款進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)習(xí),讓其能懂法守法,做好行業(yè)自律。
動(dòng)物防疫工作者行業(yè)形象、工作能力是外界直觀感受整個(gè)動(dòng)物防疫工作的窗口,也直接影響整個(gè)社會(huì)對(duì)本行業(yè)的認(rèn)識(shí),因此各級(jí)相關(guān)部門(mén)都要重點(diǎn)做好工作人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)等方面的培養(yǎng)。根據(jù)實(shí)際工作需要通過(guò)配置統(tǒng)一的工作服裝及標(biāo)識(shí),在工作時(shí)著裝標(biāo)志服,配備專(zhuān)業(yè)設(shè)備,并實(shí)施規(guī)范化管理。對(duì)動(dòng)物防疫檢疫人員實(shí)施全員崗位聘任,實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,制定詳細(xì)的考核管理辦法,實(shí)施常態(tài)式的培訓(xùn)學(xué)習(xí)工作。實(shí)施員工獎(jiǎng)懲評(píng)價(jià)體系,制定規(guī)范的評(píng)價(jià)制度,激發(fā)工作人員的主動(dòng)性和責(zé)任感,提升工作效率。要隨著動(dòng)物防疫工作的發(fā)展變遷,應(yīng)該定期對(duì)各級(jí)動(dòng)物防疫員做好相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)、職業(yè)修養(yǎng)等方面的培訓(xùn),使動(dòng)物檢疫工作與新時(shí)期畜牧業(yè)發(fā)展相符合,有利于我國(guó)綠色健康畜牧業(yè)的發(fā)展。
完善管理制度是有效的規(guī)范動(dòng)物防疫檢疫工作的重要舉措,通過(guò)制定完善的 《動(dòng)物防疫員管理制度》、 《證、章、標(biāo)志管理制度》、 《工作人員廉政建設(shè)》、 《學(xué)習(xí)考核聘用管理制度》等相關(guān)制度,做到用制度管人,拿制度辦事。強(qiáng)化相對(duì)責(zé)任人管理,規(guī)范各飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)單位的行為。同時(shí),根據(jù)本地實(shí)際制定符合本地的管理制度,通過(guò)制度約束,使動(dòng)物防疫執(zhí)法管理工作做到有法可依,有章可循。